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知音

2017-09-19 19:52:07

【红管家】
近年来,高考改革一直备受关注。2014年9月,国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(简称《意见》),明确提出启动高考综合改革试点,改革考试科目设置、考生录取机制,促进学生全面而有个性的发展。上海市、浙江省作为首批试点地区,分别出台了高考综合改革试点方案,并从当年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。目前,据新京报记者统计,已有16个省份公布了高考改革方案,“3+3”高考模式、文理不分科成趋势。新京报讯 据新京报记者统计,截至目前,已有16个省份公布了高考改革方案。除上海和浙江外,分别是北京、河北、江苏、江西、山东、广东、海南、甘肃、青海、广西、宁夏、湖南、贵州和西藏。其中,改革招生批次和科目设置为重点,文理不分科成趋势。记者还了解到,其他省份大多将于近期或今年公布。天津市教委表示今年将出台方案;辽宁省教育厅厅长马辉也表示,方案将于今年适时发布。此外,据媒体报道,安徽省新的高校招生制度改革方案,有望4月份正式公布。根据《意见》要求,2014年启动考试招生制度改革试点,2017年全面推进,到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。新京报记者梳理发现,各省改革启动时间并不相同,但基本集中在未来三年。北京、海南、湖南、辽宁、吉林等省份将于2017年启动高考综合改革;江苏、内蒙古、安徽的高考综合改革时间定为从2018年高一新生开始执行。此外,部分省份定于2019年,目前多为西部省份。今年3月,北京市教委主任线联平介绍了北京高考改革的相关安排。线联平称,北京自2017年秋季起,开始实施高中学业水平考试;2018年起,落实高级中等学校考试招生改革,推进高等学校考试招生改革;2020年起,调整统一高考科目。教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽表示,目前上海和浙江正处于试点时期,2017年开始整体实施。因此,虽然现在很多省份已经公布方案,但还要根据上海和浙江最终的试点经验情况,再开始施行。王烽表示,目前根据教育部的总体要求和各省份方案,基本是2018年左右启动,2020年全面实施。因此虽然方案已经发布,但离全面实施还有一段时间,这段时间是“窗口期”,还有准备和调整的时间,各省的方案可能还会根据实际经验情况、参照学习经验之后再进行微调。释疑 1改革对考生有何影响?打破“一考定终身”,增加学生选择权据河北省教育厅相关负责人介绍,考试招生制度改革打破了以往高考“一考定终身”的考试格局,自主选择考试科目可以实现“考其所长”、“考其所好”,外语提供两次考试机会,也减轻了考生的心理负担。王烽认为,高考改革最重要的影响就是给学生增加了选择权,以选择考试科目倒逼选择学习内容以及报考专业和学校。“选择性”是考试招生制度改革核心的价值需求之一,而学生面临最大的问题就是如何选择。王烽建议,学生选择的根据是自己的兴趣、特长和志向,因此,学校和家长要及早对学生进行生涯教育和生涯规划,生涯教育越早越好。应该从小学开始就设置生涯教育的内容,融合进学科课程和第二课堂,学校、家庭和社会各方面要配合起来。到高中时,在选择学业水平考试科目之前,就应该帮助学生作生涯规划,指导学生选择。释疑 2学校如何应对及施行?选课走班或成基本形式,发展特色高中王烽表示,考试招生制度改革给高中教学带来了严峻的挑战,也提出了较高的要求,涉及硬件设施、师资力量、课程设置、教学和学生管理等多个方面。比如,由于学业水平考试要“选考”,学校就要提供“选课”,就会出现很多不同的课程组合,这样,原来的教学班就可能无法维持,选课走班应该会成为一个基本形式。同时,选课走班必然对教育资源提出数量和结构方面的新要求,也需要有一定数量的教师承担生涯指导任务。中西部甚至东部一些学校现在并没有这样的条件。实践中,可以通过多种形式或方法来解决这一问题,包括学校间合作、发展特色高中等。这方面,试点地区的学校可以为其他学校提供一定的经验和办法。■ 纵深各地方案有何差别?记者梳理发现,各地改革方案的方向大体一致,内容包括高考实行“3+3”模式、不分文理科、英语等部分科目提供两次考试机会、减少高考加分项、取消高校招生录取批次、实行走班制等。“3+3”模式指考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。计入总成绩的高中学业水平考试科目,由考生根据报考高校要求和自身特长,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。在总体方向一致的同时,各地也有细微差别。如江苏规定,考生在高中期间可同一必考科目参加两次考试。但广西、贵州等省份明确规定外语科目实行一年两考。河北将从2016年起本科三批和本科二批合并,并根据情况逐步取消高校招生录取批次。河北省教育厅表示合并有利于消除社会对本三录取的高校毕业生的偏见,推动民办本科院校和独立学院发展,有利于今后高校毕业生平等就业。本版采写/新京报记者 沙璐,走上领导干部岗位,没有能力是断然不行的,一定程度上讲,一个人有多大能力决定了他能为党和人民作出多大贡献,个人能走上多高的领导岗位。但不管在哪个年代,总有少数领导干部,有点本事就自视甚高,出点成绩就目空一切。不谦虚谨慎,已经是需要好好反思的了。更当警惕的是,有的人把走歪门邪道当“能力”,把蒙骗组织当“本事”,竟公然或暗地里向组织挑战,跟组织“耍能耐”。修改学历年龄、虚假上报个人有关事项;贪污受贿、大搞不正之风;对党已经明确的原则说三道四,对党的路线方针政策指指点点;跟组织讨价还价,似乎离了自己 地球就不转了……所有这些表现,要么觉得自己已经做得天衣无缝,组织发现不了,即便发现了,也会念及自己的能力和贡献“放一马”。有的人已经被约谈提醒 了,还不知悔改、依然故我;甚至已经在接受组织调查了,还处心积虑地谋划如何对抗组织调查。凡此种种,或许有人说,这是“侥幸”心理作怪,是人的“本能”表现。此话不假,但最根本的,还在于他们没有把组织放在眼里:组织不让做的偏要做、让做的反 而不做至少没认真做,如此不听话的党员干部,其乖戾行为的发生岂是“侥幸”两个字能承担得起的?严管就是厚爱,党组织不希望看到任何一个党员干部走上违纪 甚至违法的道路,欺骗组织、对抗组织不是“本能”,而是错把伎俩当智慧。跟组织耍能耐不是能力的体现,对党老实才有能力发挥的空间。据《山西日报》报道,2015年以来,山西省纪委充分发挥谈话函询在处置问题线索中的重要作 用,截至目前,全省已有1556人向组织主动交代问题。对于诚实讲清了存在的问题,但问题不很严重,又未发现其他问题线索的,教育他们放下包袱,正确对待 组织处理,积极投身干事创业;针对通过谈话证实了被谈话人不存在所反映问题的,教育被谈话人正确对待群众监督,把组织谈话作为一次纪律教育,消除思想顾 虑。领导干部最大的能力是什么?听党的话,把能力用在正地方,不要用在歪门邪道上,把党赋予你的责任担起来、落实好,全心全意为人民服务,让老百姓获得实实在 在的好处。焦裕禄、孔繁森、杨善洲之所以能名垂党史、深得民心,不在于他们有异乎常人的才能,而是他们明白,没有党组织他们什么都不能,有能力却不为群 众,这种能也不过是无能的另一种表现。孙悟空有七十二变,一个筋斗十万八千里,却连如来佛的手掌心都跳不出。也正是认识到自己的能与不能,孙悟空才能护佑唐僧西天取经。《西游记》中的这一典故尽人皆知,领导干部更要参悟其中的道理,不要再起跟组织耍心眼儿的念头了。,【学习小组按】华盛顿举行的第四届核安全峰会上,习总发表了重要讲话。学习这篇讲话,一个关键点在于把握习总在全球核安全议题上的大局观。这种大局观贯穿在整个讲话的谋篇布局中。这种大局观从讲话中的称呼就可以看出来,习总称奥巴马和在座各国政要为“同事”,这就意味着,中国将核安全视为一个全球议题,是各国必须共同面对和应对的事业。习总的核安全论述是从头说起,虽然简略,但以中国作为视角的大历史观非常清晰:第一段,60年前人类开始和平利用核能。第二段,“始于2010年的核安全峰会,启动了国际核安全事业的助推器。”第三段,“两年前,在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会上,我提出应坚持理性、协调、并进的核安全观,将核安全进程纳入持续健康发展轨道。我高兴地看到,两年来全球核安全水平又有新的提高。”有提高,不意味着没有问题。正是因为有问题,所以才会有核峰会这种解决问题的机制。那么,当前核安全领域,最突出的问题在哪里?又应该如何应对?习总给出了“中国答案”和“中国方案”。突出的问题:“核恐怖主义仍然是对国际安全的重大威胁。”应对的方案:“展望未来,加强国际核安全体系,是核能事业健康发展的基本前提,更是推进全球安全治理、构建新型国际关系、完善世界秩序的重要环节。”如何应对国际核恐怖主义威胁、加强国际核安全体系?习总提出了“四个强化”: 强化政治投入,把握标本兼治方向。 强化国家责任,构筑严密持久防线。 强化国际合作,推动协调并进势头。 强化核安全文化,营造共建共享氛围。作为这些倡议的践行者,中国并不是纸上谈兵,而是干在实处,走在前列。习总指出:第一,“中国奉行精益求精的理念,努力探索加强核安全的有效途径。”特别是已经将核安全纳入国家总体安全体系,写入国家安全法,明确了对核安全的战略定位。而且正在研究颁布原子能法、核安全法。等等。第二,“中国坚持言出必行的原则,忠实履行国际义务和政治承诺。”包括,中国已经批准核安全领域所有国际法律文书。最近的相关新闻也都显示,习总代表中国,在国际舞台上言出必行。“海牙峰会上,我承诺的国家核安全示范中心已经提前一年竣工并在北京投入运营;中国原子能科学研究院高浓铀微堆已经顺利完成改造,开始使用更为安全的低浓铀燃料;中国协助加纳改造其高浓铀微堆的项目也取得了积极进展。”第三,“中国心怀合作共赢的愿景,积极推动国际交流合作。”为了继续加强本国核安全,同时将积极推进核安全国际合作,分享技术和经验,贡献资源和平台。习总还在论坛讲话中宣布了5条中国即将采取的措施。这些措施,体现“中国信心”,也体现“中国方案”,“供其他有兴趣的国家参考。”具体详情如何,请大家阅读讲话全文。新华社华盛顿4月1日电 国家主席习近平1日在美国首都华盛顿举行的第四届核安全峰会上发表重要讲话。讲话全文如下:加强国际核安全体系 推进全球核安全治理 在华盛顿核安全峰会上的讲话(2016年4月1日,华盛顿)中华人民共和国主席 习近平尊敬的奥巴马总统,各位同事:很高兴同大家聚首华盛顿,共商国际核安全大计。感谢奥巴马总统和美国政府所作的周到安排。60年前,人类和平利用核能事业起步,也从此迈开了加强核安全的步伐。60年来,在国际社会共同努力下,核安全理念深入人心,核安全合作硕果累累,各国核安全能力显著提高。始于2010年的核安全峰会,启动了国际核安全事业的助推器。6年一路走来,从确立共同目标,到制定工作重点,再到规划未来蓝图,我们一步一个脚印作出了自己的贡献。两年前,在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会上,我提出应坚持理性、协调、并进的核安全观,将核安全进程纳入持续健康发展轨道。我高兴地看到,两年来全球核安全水平又有新的提高。但是,我们不能故步自封、裹足不前。环顾全球,世界格局正在经历前所未有的深刻演变,安全领域威胁和挑战层出不穷,产生恐怖主义的根源远未消除,核恐怖主义仍然是对国际安全的重大威胁。展望未来,加强国际核安全体系,是核能事业健康发展的基本前提,更是推进全球安全治理、构建新型国际关系、完善世界秩序的重要环节。核安全峰会虽然将落下帷幕,但我们的新征程才刚刚开始。各位同事!我在海牙峰会上主张构建一个公平、合作、共赢的国际核安全体系。以公平原则固本强基,以合作手段驱动发展,以共赢前景坚定信心,为核能安全造福人类提供强有力、可持续的制度保障。为实现这一远大目标,我们要携手共进,作出新的努力。 强化政治投入,把握标本兼治方向。作为国家领导人,我们有责任使核安全得到充分重视,有必要对国际反核恐怖主义形势进行经常性审议。要凝聚加强核安全的国际共识,对核恐怖主义零容忍、无差别,推动全面落实核安全法律义务及政治承诺,有效应对新挑战新威胁。求木之长者,必固其根本。寻求治本之道,始终是我们的目标。我们要铭记全人类福祉,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,坚定推进全球安全治理,维护和平稳定的国际环境,促进各国普遍发展繁荣,开展和而不同、兼收并蓄的文明交流。惟其如此,才能早日铲除滋生核恐怖主义的土壤。 强化国家责任,构筑严密持久防线。发展核能是各国自主选择,确保核安全是各国应尽之责。我们要结合国情,从国家层面部署实施核安全战略,制定中长期核安全发展规划,完善核安全立法和监管机制,并确保相关工作得到足够投入和支持。战略布局离不开实际举措支撑。核恐怖主义威胁非对称性和不确定性突出,日常预防和危机应对要双管齐下。一方面,要做到见之于未萌、治之于未乱,筑牢基本防线,排除恐怖分子利用国际网络和金融系统兴风作浪等新风险。另一方面,要制定全方位、分阶段的危机应对预案,准确评估风险,果断处置事态,及时掌控局势。 强化国际合作,推动协调并进势头。核恐怖主义是全人类的公敌,核安全事件的影响超越国界。在互联互通时代,没有哪个国家能够独自应对,也没有哪个国家可以置身事外。在尊重各国主权的前提下,所有国家都要参与到核安全事务中来,以开放包容的精神,努力打造核安全命运共同体。现有国际组织和机制可作为未来核安全国际合作的坚实平台。我们要以国际原子能机构为核心,协调、整合全球核安全资源,并利用其专业特长服务各国。联合国作为最具普遍性的国际组织,可继续发挥重要作用。其他组织和机制也可以提供有益补充,促进执法等领域务实合作。在此过程中,要照顾广大发展中国家合理诉求,向他们提供援助。 强化核安全文化,营造共建共享氛围。加强国际核安全体系,人的因素最为重要。法治意识、忧患意识、自律意识、协作意识是核安全文化的核心,要贯穿到每位从业人员的思想和行动中,使他们知其责、尽其职。学术界和公众树立核安全意识同样重要。我们要鼓励各国智库密切关注国际反核恐怖主义形势,积极开展核安全学术研究,并就加强国际核安全体系、促进各国核安全工作提出更多有价值的建议。我们还要做好核安全知识普及,增进公众对核安全的理解和重视。各位同事!作为最大的发展中国家,中国始终在确保安全的前提下,致力于开发利用核能,弥补能源需求缺口,应对气候变化挑战。中国是核电发展最快的国家,同时保持着良好核安全纪录。海牙峰会以来,中国在核安全领域又取得了新进展。 中国奉行精益求精的理念,努力探索加强核安全的有效途径。我们已经将核安全纳入国家总体安全体系,写入国家安全法,明确了对核安全的战略定位。我们不断完善核安全国家法律框架,正在研究颁布原子能法、核安全法。我们制定实施了核安全中长期工作规划,不断健全监管和执法机制,全面开展从业人员能力建设,组织各类型模拟演练,提高应急响应能力。 中国坚持言出必行的原则,忠实履行国际义务和政治承诺。中国已经批准核安全领域所有国际法律文书,一贯严格执行安理会相关决议,积极支持和参与核安全国际倡议。海牙峰会上,我承诺的国家核安全示范中心已经提前一年竣工并在北京投入运营;中国原子能科学研究院高浓铀微堆已经顺利完成改造,开始使用更为安全的低浓铀燃料;中国协助加纳改造其高浓铀微堆的项目也取得了积极进展。 中国心怀合作共赢的愿景,积极推动国际交流合作。中国坚定支持国际原子能机构执行核安全行动计划,逐步增加向核安全基金的捐款。中国和国际原子能机构已经商定,将于今年正式启动实施首次实物保护咨询服务。今年2月,中国和美国成功举行了首次年度核安全对话。我们也将深化同其他国家以及联合国、打击核恐怖主义全球倡议等的交流合作。中国将继续加强本国核安全,同时将积极推进核安全国际合作,分享技术和经验,贡献资源和平台。我宣布:第一,中国将构建核安全能力建设网络。我们将利用国家核安全示范中心、中国海关辐射探测培训中心等现有平台,开展核安全从业人员培训、核安全技术演练和交流等活动。我们欢迎亚太国家、“一带一路”沿线国家和其他发展中国家参与相关项目,并将同国际原子能机构等保持紧密合作。第二,中国将推广减少高浓铀合作模式。我们支持各国根据本国需要,在经济和技术条件可行的情况下,尽量减少使用高浓铀。我们愿在“加纳模式”基础上,本着自愿务实的原则,协助有关国家改造从中国进口的高浓铀微堆。我们还将总结改造高浓铀微堆的多方合作模式,供其他有兴趣的国家参考。第三,中国将实施加强放射源安全行动计划。为防止各国数量庞大的放射源被恐怖分子觊觎,我们将在未来5年内,进一步梳理境内放射源情况,健全安保制度,重点实现对高风险移动放射源的实时监控。我们愿同其他国家分享经验,共同提高放射源安全监管水平。第四,中国将启动应对核恐怖危机技术支持倡议。我们将同有意愿的国家和组织一道,开展民用核材料分析、溯源等领域的科学研究,积极组织模拟演练,共同提升危机应对能力。第五,中国将推广国家核电安全监管体系。中国实施最严格的安全监管,确保中国境内和对外出口的核电站安全可靠、万无一失。我们将依托国家核与辐射安全监管技术研发中心,帮助有需要的国家提升安全监管能力,为提高全球核电安全水平作出贡献。各位同事!春生夏长,秋收冬藏。有耕耘必有收获。只要我们精诚合作,持续加强核安全,核能造福人类的前景必将更加光明!。
宋协峰据军报记者网站报道,2016年3月31日,陆军第26集团军在所属某工兵团组织部队正规化建设集训活动,集团军常委、机关处长、各旅团1名主官和1名分管领导、部分营连主官共220余人参加了此次集训,北部战区陆军宋协峰副参谋长带工作组与会指导。上述军方媒体的新闻报道披露,北部战区陆军机关调整组建之后,之前担任陆军第20集团军副军长职务的宋协峰已调任北部战区陆军副参谋长。出生于1963年6月的宋协峰,籍贯为山东荣成,毕业于山东大学历史学专业,拥有研究生学历,大校军衔。官方公开新闻报道显示,宋协峰此前曾担任过原济南军区某要塞区司令员等职,并于2015年12月之前调任陆军第20集团军副军长。在本轮深化国防和军队改革中,新组建的北部战区陆军机关驻地设在山东济南,宋协峰之前担任副军长的陆军第20集团军已转隶中部战区陆军。改革之前,第20集团军隶属于原济南军区。,2015年3月28日,国家主席习近平在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式并发表主旨演讲。 新华社记者 兰红光 摄,3月18日召开的国务院常务会议决定,5月1日将全面推开营改增试点。自此,现行营业税纳税人全部改征增值税,有评论认为,这是94年分税制改革以来最深入的一次财税改革。 就在营改增刷屏之际,小白却一头雾水:啥是营改增?跟我有啥关系啊?她想起了税务小达人小军,于是赶紧微信咨询一番,一起跟着来涨涨姿势吧:宋协峰据军报记者网站报道,2016年3月31日,陆军第26集团军在所属某工兵团组织部队正规化建设集训活动,集团军常委、机关处长、各旅团1名主官和1名分管领导、部分营连主官共220余人参加了此次集训,北部战区陆军宋协峰副参谋长带工作组与会指导。上述军方媒体的新闻报道披露,北部战区陆军机关调整组建之后,之前担任陆军第20集团军副军长职务的宋协峰已调任北部战区陆军副参谋长。出生于1963年6月的宋协峰,籍贯为山东荣成,毕业于山东大学历史学专业,拥有研究生学历,大校军衔。官方公开新闻报道显示,宋协峰此前曾担任过原济南军区某要塞区司令员等职,并于2015年12月之前调任陆军第20集团军副军长。在本轮深化国防和军队改革中,新组建的北部战区陆军机关驻地设在山东济南,宋协峰之前担任副军长的陆军第20集团军已转隶中部战区陆军。改革之前,第20集团军隶属于原济南军区。。
2015年7月中央印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,建立健全领导干部能上能下制度机制。截至目前,北京青年报记者梳理发现,至少有甘肃、浙江、青海、北京等15个省份已出台具体的实施细则。不少省份在中央规定的基础上增加了问责和调整的情形。3月28日,《北京市贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定(试行)〉的实施办法》对外发布。北京是最新一个出台地方细则的省份。截至目前,据北青报记者梳理,至少还有甘肃、浙江、宁夏、云南、安徽、天津、湖北、四川、河北、山西、新疆、湖南、青海、广西等14个省份已完成具体细则。除上述15个省份外,吉林、福建等省份的实施细则正在推进。3月24日,吉林省委书记巴音朝鲁主持召开的省委常委会议,讨论《吉林省推进领导干部能上能下实施办法(试行)》是主要议题。4月1日,福建省委召开常委会,研究讨论了《福建省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》。地方细则需报经中央办公厅审核今年1月,中组部曾透露,浙江、安徽等8个地方已经出台相关实施细则,其他省区市已经形成文件稿,正在按程序报送审议。北青报记者注意到,甘肃是行动最快的省份。2015年8月25日,中央规定印发一个月后,《甘肃省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》即正式印发。甘肃省委组织部负责人介绍,《若干规定》印发后,省委组织部即根据省委指示起草了文件稿并征求部分省委常委的意见,8月8日,省委常委会议对《实施细则》进行了审定。8月13日,提请中共甘肃省十二届十三次全委(扩大)会议审议通过。之后,报经中央办公厅法制局审核同意后印发。不过,北青报记者发现,全文公布本地实施细则的省份并不多,只有甘肃、浙江、青海、宁夏、安徽、河北、北京等7个省份。四川、湖北仅有新闻报道,湖南已召开相关的视频培训会,却未公布细则内容。而天津、新疆、山西、云南、广西等省份,则是通过下级机关的学习贯彻显示该省份的实施细则已完成并出台。多地在中央规定外增加“能下”情形去年发布的中央《若干规定》的最大亮点,是明确规定了不适宜担任现职的10种情形以及调整的程序和方式。北青报记者将地方细则与中央规定对比发现,大部分省份在中央规定外新增了一些情形。最多的如浙江,在细化问责追究调整、不适宜担任现职调整的具体标准上,浙江对应中央规定内容,结合本省实际,明确21种类型干部要进行组织调整。湖北省的《实施意见》也提出了20种应当调整的情形,相比中央规定增加了一倍。而宁夏、青海、北京、四川也在中央规定基础上分别增加至18种、16种、13种、12种。仅甘肃、安徽调整情形总数与中央规定相同。除“能下”的10种情形外,《若干规定》还在此前规定的基础上新增了5种干部问责的情形。有些省份在《若干规定》的基础上也有增加,北京、四川相较中央规定新增了3项,青海、安徽新增了2项。多地新增因健康免职干部待遇表述北青报记者注意到,除了增加问责和调整情形外,地方出台的实施细则也更注重实际问题。比如,中央《若干规定》规定“干部因健康原因,无法正常履行工作职责一年以上的,应当对其工作岗位进行调整。恢复健康后,参照原任职务层次作出安排”。甘肃、宁夏均在上述规定中增加了调整后待遇情况的表述,明确“职务调整后,工资、医疗等待遇不变”。北京将“进行调整”细化为“应当通过改任非领导职务、保留职级待遇等方式对其工作岗位进行调整”。而安徽考虑干部的情绪问题,特别将“做好思想政治工作”写入这条规定。就此规定,浙江还特别就在重要岗位的干部作出说明,指出“在重要岗位的应根据实际及时作出调整”。十八大后,因健康原因调整职务的比如海南省原省长蒋定之,他因健康原因调回老家江苏,任江苏省人大常委会副主任(正部级)。去年3月,吉林省原副省长王化文也因“身体健康原因”辞去职务。另外,还有不少地方考虑地方实际在干部免职情形中新增了一条。北京、甘肃就规定:“干部非组织选派,离职学习期限超过一年的,一般应当免去现职。”延伸在这些省份什么样的干部“得下”?北青报记者注意到,地方细则对干部在政治方面的标准更高、要求更严,对干部在生态保护等平日重点工作中的表现也更加重视,另外民族、宗教、扶贫政策也都成为干部调整问责的依据。甘肃、河北将“妄议中央”写入细则在遵守党的政治纪律和政治规矩方面,湖北省增加了“对违反党的政治纪律和政治规矩的现象放任不管”、“不服从组织安排,跟组织讨价还价”、“不如实填报个人档案资料”等内容;浙江新增“散布有损党和国家形象言论,造成不良影响的”、“在领导班子中搞团团伙伙”、“无正当理由不服从组织安排的”等内容;河北新增“妄议中央、损害党和国家形象,或者投机钻营、拉帮结派、闹不团结的”等内容。除了河北外,甘肃也将“妄议中央”写入《实施细则》,“有信谣传谣、妄议中央,拉帮结派、团团伙伙,以权谋私、腐化堕落,滥用职权、失职渎职,为官不为、得过且过,纪律涣散、我行我素,盲目决策、好大喜功,脱离群众、高高在上等不严不实表现的”应对有关领导干部实施问责。河北未完成PM2.5指标干部或遭免职在生态保护等重点工作方面,河北提出“违背科学发展要求,造成生态环境问题突出,或者空气污染治理不力、连续两年未完成PM2.5年度下降指标任务,负有领导责任或直接责任的”干部可适用对领导干部实行问责或者调整不适宜担任现职干部的有关规定,对领导干部予以免职或者降职。北京明确“违背科学发展要求,造成生态环境和资源严重破坏的”干部区分不同情况,追究其直接责任、主要领导责任或重要领导责任,情节严重的要终身追究责任。浙江、青海、宁夏也明确对生态保护不力的有关干部进行问责、调整。三地将问责不执行民族政策干部北青报记者发现,宁夏、甘肃、青海等地把执行党的民族宗教政策及维护稳定等纪律要求,作为干部“下”的重要标准和依据。比如甘肃规定“违反《宪法》和民族宗教法律法规,不严格执行党的民族政策和宗教政策,导致发生重大事件,对民族地区民族团结、社会稳定造成严重影响的”干部要问责。在青海,“理想信念动摇,尤其在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定等重大原则问题上立场不坚定、旗帜不鲜明、态度不坚决,违反党的民族宗教政策,关键时刻经受不住考验的”干部要被调整。宁夏在问责情形中列入“不严格执行党的民族宗教政策,致使发生涉及民族宗教因素的矛盾纠纷,造成人员伤亡或重大财产损失的,或者造成严重社会影响的”情形;同时在调整情形中列入“在维护民族团结、宗教和顺、社会稳定的重要工作中,执行政策立场不坚定、态度不鲜明的,或者对涉及民族宗教因素的矛盾纠纷反应迟缓、处置不当,导致事态恶化,造成恶劣影响的”情形。甘肃将扶贫完成情况作为调整依据此前新华社报道称,在实施细则的制定中,贵州、广西等地把扶贫攻坚等中心工作的履职情况作为干部调整的重要依据。北青报记者注意到,《甘肃省推进领导干部能上能下实施细则》也将扶贫作为重要依据。甘肃在《实施细则》中就“扶贫”单列一条规定,明确“按照省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和有关考核办法,对扶贫工作业绩突出的市(州)、县(市、区)主要领导和分管领导,已脱贫的要提拔重用;扶贫任务未如期完成的,原则上暂不做工作调整”。与此同时,有两种涉及扶贫的情形可能被问责,有下列情形之一的,应当对有关领导干部实行问责:一是省、市(州)、县(市、区)领导干部完不成扶贫攻坚任务、在扶贫工作中弄虚作假的;县(市、区)党政主要领导和分管领导在扶贫攻坚中认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的。二是贫困县(市、区)党政主要领导和分管领导所在的县级党政领导班子经济社会发展实绩考核、扶贫考核结果被评定为较差等次的。北京、宁夏明确干部违规经商将调整相比中央原则性的规定,地方实施细则更注重可行性,不少将干部的平日表现、此前的相关规定纳入实施细则中。北青报记者注意到,巡视、审计等活动的结果被不少地方引入。比如,浙江规定“经济责任审计中发现有重大损失浪费,或者履行经济责任情况量化评级为较差及以下等次的”要问责。宁夏则规定“经纪律审查、巡视、审计、个人有关事项报告抽查核实等发现有违规行为,不适宜担任其所任职务的,或者被检察机关立案侦查的”必须及时调整。另外,北京、宁夏在中央规定的“裸官”之外,新增违规经商的内容。去年10月发布的《中国共产党纪律处分条例》明确要求,领导干部违反有关规定从事营利活动,有违规经商办企业等行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。利用职权或者职务上的影响,为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的,依照前述规定处理。北京因而在《实施细则》中明确“违反有关规定经商办企业、在企业等经济实体兼职的,或利用职权、职务上的影响,为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的”必须及时予以调整。宁夏也指出“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的”要调整。本组文/本报记者 邹春霞
任何核恐怖主义行为都会给国际社会带来严重的后果,甚至是无法预料的灾难。阻止灾难发生,维护核安全,需要世界各国携手合作,共同担当。4月1日,在第四届核安全峰会上习近平首次提出打造核安全命运共同体,他说:“核恐怖主义是全人类的公敌,核安全事件的影响超越国界。在互联互通时代,没有哪个国家能够独自应对,也没有哪个国家可以置身事外。在尊重各国主权的前提下,所有国家都要参与到核安全事务中来,以开放包容的精神,努力打造核安全命运共同体。”请随“学习中国”小编一起学习。一、核恐怖主义是全人类的公敌 所谓核恐怖主义,是指通过拥有、制造、使用或威胁使用放射性材料或放射性装置、或以致使放射性材料外泄或有外泄危险的方式利用或破坏核设施,意图造成生命、财产或环境严重损害,以实现恐怖主义目的的行为。爱因斯坦曾说:“核时代开启以来,除了我们的思维方式以外,一切都改变了,于是我们漂向了前所未有的灾难。”核恐怖是人类面临的最严重的恐怖活动,是人类的公敌。习近平指出:“环顾全球,世界格局正在经历前所未有的深刻演变,安全领域威胁和挑战层出不穷,产生恐怖主义的根源远未消除,核恐怖主义仍然是对国际安全的重大威胁。”核恐怖主义是当今世界核安全面临的最大敌人,主要包括四种可能形态:一是直接袭击核设施,尤其是核电站等公共目标。相关材料显示,最近几个月来法国核电站的上空经常会出现一些来历不明的无人机,最近一次出现在3月23日。二是对核设施进行网络渗透,操纵核设施的运行。控制系统的网络化,使核电站也面临网络恐怖主义的新危险。2010年,伊朗核设施曾遭受网络病毒破坏。三是对核设施进行物理渗透,包括从外部直接进行渗透和内部收买核设施控制人员等。2016年3月22日,比利时布鲁塞尔机场和市区地铁站接连遭遇三起恐怖袭击,有消息称恐怖主义分子原打算攻击比利时的一座核电厂,而比利时核电站的工作人员中,曾有两人加入了“伊斯兰国”组织。四是“脏弹”活动。恐怖分子非法购买放射性材料以制造并引爆放射性散布装置(RDD),即“脏弹”。“脏弹”的制作工艺简单,其恐怖行为具有隐蔽性和突发性,最难于防范。核放射材料被广泛应用于医疗、水处理和食品等产业中,很容易获得。基地组织和“伊斯兰国”成员,都曾有试图获得、应用放射性材料的记录。2010年的11月,格鲁吉亚政府抓获了两名试图向伊斯兰极端主义组织贩卖高纯度浓缩铀的走私分子,其浓度高达89.4%,足以制造一枚原子弹。国际原子能机构认为,对于IS等恐怖组织来说,一个更简便的方法就是制造“脏弹”,即引爆传统的炸弹,并通过巨大的爆炸力将内含的放射性物质散布到空气中,从而形成灾难性的生态破坏。核能是清洁的,但必须是安全的。核安全问题事关一国经济的可持续发展、社会秩序的安全稳定,以及国际社会的和平与安宁,但是,恐怖势力不断蔓延,恐怖活动日益增多。虽然迄今尚未发生过重大核恐怖事件,但随着“伊斯兰国”等极端组织的势力增大,核恐怖主义的威胁正在变得更加突出。4月1日,习近平在第四届核安全峰会模拟场景互动讨论会暨闭幕式上强调:“恐怖主义是人类公敌。各国要根据安理会决议,协同好国际、地区和国内层面的行动,加强合作,坚决遏制恐怖势力蔓延的势头。”图为:2016年4月1日,第四届核安全峰会在美国首都华盛顿举行。国家主席习近平出席并发表题为《加强国际核安全体系,推进全球核安全治理》的重要讲话。二、推动核安全国际合作协调并进核安全是全球性课题,一国核材料丢失,全世界都将面临威胁。核恐怖主义威胁已经超越了国界,没有任何一个国家可以是安全孤岛。加强合作是应对挑战的保障。正是由于有关国家的合作,国际社会在谋求核安全方面取得了一定进展。全世界原来共有57个国家拥有武器级核材料,自1991年以来,其中30个国家已彻底清除了这些材料。自1978年以来,世界多国都在研究用核反应堆从以高浓缩铀为燃料转为以低浓缩铀为燃料,超过100个高浓缩铀研究堆已被关停。截至今年3月中旬,已有93个国家批准2005年通过的《核材料实物保护公约》修正案,该修正案还需9个国家批准便可生效。此外,数十个国家在过去20年里加强了核安保工作。习近平指出:“实现普遍核安全,需要各国携手努力。我们要吸引更多国家加入国际核安全进程,使各国既从中受益,也为之作出贡献,争取实现核安全进程全球化。我们要加强交流、互鉴共享,有关多边机制和倡议要统筹协调、协同努力,争取做到即使不在同一起跑线上起跑,也不让一个伙伴掉队。”要凝聚国际共识。核安全关系人类命运,核安全事件的影响超越国界,没有哪个国家能够独自应对,也没有哪个国家可以置身事外。在第四届核安全峰会上习近平指出:“要凝聚加强核安全的国际共识,对核恐怖主义零容忍、无差别,推动全面落实核安全法律义务及政治承诺,有效应对新挑战新威胁。”习近平强调:“打击恐怖主义必须摒弃双重标准。无论恐怖活动打着什么旗号、针对哪个国家、采取何种手段,都要坚决予以打击。要综合运用政治、经济、文化、外交等手段,标本兼治,铲除滋生恐怖主义的土壤。” 各国都要加强防范,完善机制,迅速反应,果断处置,共同预防和打击各种核恐怖主义活动,保障各国人民安全,维护世界稳定。要强化国家责任。发展核能是各国自主选择,确保核安全是各国应尽之责。各国要结合国情,从国家层面部署实施核安全战略,制定中长期核安全发展规划,完善核安全立法和监管机制,并确保相关工作得到足够投入和支持。中国坚持总体国家安全观,注重国家核安全顶层设计。2014年4月15日,习近平在中央国家安全委员会第一次会议上强调:“既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系,走中国特色国家安全道路。”在本次核安全峰会上习近平指出:“我们已经将核安全纳入国家总体安全体系,写入国家安全法,明确了对核安全的战略定位。我们不断完善核安全国家法律框架,正在研究颁布原子能法、核安全法。我们制定实施了核安全中长期工作规划,不断健全监管和执法机制,全面开展从业人员能力建设,组织各类型模拟演练,提高应急响应能力。”要强化国际合作。在第四届核安全峰会上习近平提出:“现有国际组织和机制可作为未来核安全国际合作的坚实平台。我们要以国际原子能机构为核心,协调、整合全球核安全资源,并利用其专业特长服务各国。联合国作为最具普遍性的国际组织,可继续发挥重要作用。其他组织和机制也可以提供有益补充,促进执法等领域务实合作。在此过程中,要照顾广大发展中国家合理诉求,向他们提供援助。” 中国支持国际原子能机构发挥主导作用,鼓励其帮助发展中国家提高核安全能力。习近平指出:“中国心怀合作共赢的愿景,积极推动国际交流合作。中国坚定支持国际原子能机构执行核安全行动计划,逐步增加向核安全基金的捐款。”中国在推动核安全国际合作方面主动而为,尽心尽力。中国积极参与联合国及国际原子能机构有关工作,支持联合国1540号决议及其机制下的相关工作,在五个核武器国家里率先批准《核材料实物保护公约》修订案。中国先后签署了《不扩散核武器条约》《全面禁止核试验条约》等与防核扩散相关的所有国际条约,参加了包括 “桑戈委员会”“核供应国集团”等在内的国际防扩散机制。中国国家原子能机构在国内设立了核不扩散国际合作专项资金,并于2011年向国际原子能机构核安保基金捐款,支持相关国际原子能机构以及有关国家核安全能力建设。中国注重同其他国家在核安全方面的交流合作。1984年以来,中国先后与巴西、阿根廷、英国、美国、韩国、俄罗斯、法国等30个国家签订双边核能合作协定,开展合作与交流。作为地区重要国家,中国也在充分发挥地区作用,努力为本地区搭建一个可靠的核安全治理环境。中、日、韩三国2008年启动中日韩核安全监管高层会议机制,2011年签署“中日韩核安全合作倡议”,确定将建立合作框架,承诺在地区核安全标准、区域应急响应机制和监管能力等领域开展合作行动。要构建共享机制。各国要坚持开放、共享的理念,分享技术和经验,贡献资源和平台,搭建核安全共享机制,加强跨国信息交流和执法合作。由于网络的无边界性, 要打击恐怖主义单靠一个或几个国家是不行的, 反恐必须要加强国际间的合作,建立起各国相互联系, 信息互通的机制, 形成一张反恐的全球网络。各国智库要密切关注国际核恐怖主义形势,积极开展核安全学术研究,并就加强国际核安全体系、促进各国核安全工作提出更多有价值的建议。在本次峰会上,习近平充分表达了中国的分享理念和行动:“我们将利用国家核安全示范中心、中国海关辐射探测培训中心等现有平台,开展核安全从业人员培训、核安全技术演练和交流等活动。我们欢迎亚太国家、‘一带一路’沿线国家和其他发展中国家参与相关项目,并将同国际原子能机构等保持紧密合作。”“我们愿在‘加纳模式’基础上,本着自愿务实的原则,协助有关国家改造从中国进口的高浓铀微堆。我们还将总结改造高浓铀微堆的多方合作模式,供其他有兴趣的国家参考。”“我们愿同其他国家分享经验,共同提高放射源安全监管水平。”“我们将同有意愿的国家和组织一道,开展民用核材料分析、溯源等领域的科学研究,积极组织模拟演练,共同提升危机应对能力。”“我们将依托国家核与辐射安全监管技术研发中心,帮助有需要的国家提升安全监管能力,为提高全球核电安全水平作出贡献。”核安全是人类的共同利益和共同追求,打造核安全命运共同体也将是人类的必然选择。习近平指出:“只要我们精诚合作,持续加强核安全,核能造福人类的前景必将更加光明!”
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外媒称,在中国河北省唐山市高新区,有两幢颇具设计感的深色高楼,轮廓线波浪般起伏,墙面活泼点缀着五彩色块,与普通公寓楼并无二致。然而,这个名为“大陆 青年都会”的楼盘已经延期交付两年有余,院内杂草丛生,售楼处大门紧锁,是当地诸多烂尾楼中最知名的一座。据路透社网站3月29日报道,和很多中国三四线城市一样,唐山经历了2008-2009年金融危机后的大拆大建,短暂繁荣后又迅速降温,从紧的货币环境导致部分本地开发商资金断裂,留下一堆烂摊子。巨大库存压力下近两年唐山楼市低迷不振。中国指数研究院分析师刘雪瑞今年2月在其回乡见闻报告中指出,唐山经营性用地成交量在2013年达到最高峰,近三年成交地块的规划总建筑面积达3592万平方米,而同期年均销售面积仅263万平方米,按照这一去化速度计算,近三年成交的地块去化需要13年之久。报道称,中国房地产市场分化严重,在“因城施策”的政策指导下,一方面是上海和深圳等楼价疯涨的一二线城市纷纷勒紧调控缰绳,另一方面则是去库存压力沉重的诸多城市使出浑身解数,刺激购房需求。尽管唐山是河北省首屈一指的经济强市,人均GDP位列省内首位,但烂尾楼让唐山人在购房时心存顾虑;而这座以钢铁和煤炭等重工业闻名的城市,目前还未能吸纳太多新市民需求,反而因仅距离首都北京一个半小时的高铁路程,流失了不少年轻人。报道称,坐车在唐山市区小转一圈,见到的烂尾楼已不下10处:嘉润蓝湾,售楼处被愤怒的业主砸了;曹家口村,楼未建起已经烂尾;世纪学庭,举目所及成片十几二十层的毛坯房,宛若空城,而工地中却仅有一台挖掘机,六七位工人在施工。刘雪瑞分析称,唐山楼市呈现出典型的重工业资源型城市的共性:经济基础好,但经济结构转型困难;人口导入能力有限,市场需求不旺;房地产市场冲高回落,聚集大量库存;开发商云集竞争激烈,区域分化明显。报道称,与触目惊心的成片烂尾楼形成鲜明对比的是,市中心某新盘销售中心并不冷清。这个由某上市公司开发的省优工程,因其优越的地段和学区而受青睐,2011年开始销售至今,销售率已达99%。该楼盘销售主管俞先生称,唐山贷款利率降低了,放款更快审核也更宽松,而房价较之2013-2014年的高点,普遍降了2000元/平米左右,现在对于唐山人来说是买房的好时候。据其了解,近期一些楼盘卖得很火,唐山购房者已观望了两三年,到一定年龄是刚需,这就释放了小部分需求,卖得好的楼盘基本集中在80-120平米。大型开发商的现房,更受欢迎。唐山一家大型央企工作的马经理说在苦等期房未果后,也于去年年中购置新房。一些遭遇烂尾楼的唐山人并没有选择像马经理那样再购房。在北京一家大型外企工作的小杜,家里2010年11月被平改(平房改楼房),父母租了一年房子后到北京给她带孩子,至今平改楼未建好;而在北京一家出版社工作的唐山人小孟,唐山的表弟家五六年前遭拆迁,承诺的两套房至今还在纸面,今年要结婚的表弟,会选择先租房。报道称,尽管中央已将“去库存”定为今年五大任务,但中原集团研究中心总监刘渊认为形势严峻:三四线地区一方面是供应过剩,人均不缺房,房屋存量高,土地存量也高;另一方面是需求不足,人口增长慢甚至负增长,年龄结构老化(年轻人都去大城市)。“因为供大于求,所以价格不会涨,价格不涨怎么刺激需求也没用。”他说,“靠压住一线,让大家去买三四线是不现实的。”正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
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近年来,高考改革一直备受关注。2014年9月,国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(简称《意见》),明确提出启动高考综合改革试点,改革考试科目设置、考生录取机制,促进学生全面而有个性的发展。上海市、浙江省作为首批试点地区,分别出台了高考综合改革试点方案,并从当年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。目前,据新京报记者统计,已有16个省份公布了高考改革方案,“3+3”高考模式、文理不分科成趋势。新京报讯 据新京报记者统计,截至目前,已有16个省份公布了高考改革方案。除上海和浙江外,分别是北京、河北、江苏、江西、山东、广东、海南、甘肃、青海、广西、宁夏、湖南、贵州和西藏。其中,改革招生批次和科目设置为重点,文理不分科成趋势。记者还了解到,其他省份大多将于近期或今年公布。天津市教委表示今年将出台方案;辽宁省教育厅厅长马辉也表示,方案将于今年适时发布。此外,据媒体报道,安徽省新的高校招生制度改革方案,有望4月份正式公布。根据《意见》要求,2014年启动考试招生制度改革试点,2017年全面推进,到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。新京报记者梳理发现,各省改革启动时间并不相同,但基本集中在未来三年。北京、海南、湖南、辽宁、吉林等省份将于2017年启动高考综合改革;江苏、内蒙古、安徽的高考综合改革时间定为从2018年高一新生开始执行。此外,部分省份定于2019年,目前多为西部省份。今年3月,北京市教委主任线联平介绍了北京高考改革的相关安排。线联平称,北京自2017年秋季起,开始实施高中学业水平考试;2018年起,落实高级中等学校考试招生改革,推进高等学校考试招生改革;2020年起,调整统一高考科目。教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽表示,目前上海和浙江正处于试点时期,2017年开始整体实施。因此,虽然现在很多省份已经公布方案,但还要根据上海和浙江最终的试点经验情况,再开始施行。王烽表示,目前根据教育部的总体要求和各省份方案,基本是2018年左右启动,2020年全面实施。因此虽然方案已经发布,但离全面实施还有一段时间,这段时间是“窗口期”,还有准备和调整的时间,各省的方案可能还会根据实际经验情况、参照学习经验之后再进行微调。释疑 1改革对考生有何影响?打破“一考定终身”,增加学生选择权据河北省教育厅相关负责人介绍,考试招生制度改革打破了以往高考“一考定终身”的考试格局,自主选择考试科目可以实现“考其所长”、“考其所好”,外语提供两次考试机会,也减轻了考生的心理负担。王烽认为,高考改革最重要的影响就是给学生增加了选择权,以选择考试科目倒逼选择学习内容以及报考专业和学校。“选择性”是考试招生制度改革核心的价值需求之一,而学生面临最大的问题就是如何选择。王烽建议,学生选择的根据是自己的兴趣、特长和志向,因此,学校和家长要及早对学生进行生涯教育和生涯规划,生涯教育越早越好。应该从小学开始就设置生涯教育的内容,融合进学科课程和第二课堂,学校、家庭和社会各方面要配合起来。到高中时,在选择学业水平考试科目之前,就应该帮助学生作生涯规划,指导学生选择。释疑 2学校如何应对及施行?选课走班或成基本形式,发展特色高中王烽表示,考试招生制度改革给高中教学带来了严峻的挑战,也提出了较高的要求,涉及硬件设施、师资力量、课程设置、教学和学生管理等多个方面。比如,由于学业水平考试要“选考”,学校就要提供“选课”,就会出现很多不同的课程组合,这样,原来的教学班就可能无法维持,选课走班应该会成为一个基本形式。同时,选课走班必然对教育资源提出数量和结构方面的新要求,也需要有一定数量的教师承担生涯指导任务。中西部甚至东部一些学校现在并没有这样的条件。实践中,可以通过多种形式或方法来解决这一问题,包括学校间合作、发展特色高中等。这方面,试点地区的学校可以为其他学校提供一定的经验和办法。■ 纵深各地方案有何差别?记者梳理发现,各地改革方案的方向大体一致,内容包括高考实行“3+3”模式、不分文理科、英语等部分科目提供两次考试机会、减少高考加分项、取消高校招生录取批次、实行走班制等。“3+3”模式指考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。计入总成绩的高中学业水平考试科目,由考生根据报考高校要求和自身特长,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。在总体方向一致的同时,各地也有细微差别。如江苏规定,考生在高中期间可同一必考科目参加两次考试。但广西、贵州等省份明确规定外语科目实行一年两考。河北将从2016年起本科三批和本科二批合并,并根据情况逐步取消高校招生录取批次。河北省教育厅表示合并有利于消除社会对本三录取的高校毕业生的偏见,推动民办本科院校和独立学院发展,有利于今后高校毕业生平等就业。本版采写/新京报记者 沙璐
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新华社华盛顿4月1日电(记者霍小光 桂涛)4月1日,国家主席习近平在华盛顿出席第四届核安全峰会模拟场景互动讨论会暨闭幕式。讨论会由美国总统奥巴马主持。美方首先播放一段模拟核恐怖危机视频。各国领导人依次发言。习近平在发言中指出,刚才看到的模拟核恐怖危机情景和当前形势发展结合得很紧密。我愿结合中国实践和经验,就打击核恐怖主义提出四点主张。第一,源头管控要严,加强核材料安全监管,覆盖生产、使用、运输、存储等全流程。第二,应对手段要新,着力加强网络反恐,坚决打击利用新媒体等渠道策划和煽动恐怖活动,还要加强金融监管。第三,应急响应要快,在国家层面要健全分级响应机制,同时加强跨国信息交流和执法合作。第四,法律法规要全,对核材料和核设施安保要实现立法全覆盖,对于新风险要加紧弥补相关法律空白。习近平强调,恐怖主义是人类公敌。各国要根据安理会决议,协同好国际、地区和国内层面的行动,加强合作,坚决遏制恐怖势力蔓延的势头。打击恐怖主义必须摒弃双重标准。无论恐怖活动打着什么旗号、针对哪个国家、采取何种手段,都要坚决予以打击。要综合运用政治、经济、文化、外交等手段,标本兼治,铲除滋生恐怖主义的土壤。峰会发表政治性公报和支持国际原子能机构、联合国、国际刑警组织、打击核恐怖主义全球倡议、防扩散全球伙伴计划核安全工作的5份“行动计划”。习近平还出席工作午宴。杨洁篪等出席上述活动。走上领导干部岗位,没有能力是断然不行的,一定程度上讲,一个人有多大能力决定了他能为党和人民作出多大贡献,个人能走上多高的领导岗位。但不管在哪个年代,总有少数领导干部,有点本事就自视甚高,出点成绩就目空一切。不谦虚谨慎,已经是需要好好反思的了。更当警惕的是,有的人把走歪门邪道当“能力”,把蒙骗组织当“本事”,竟公然或暗地里向组织挑战,跟组织“耍能耐”。修改学历年龄、虚假上报个人有关事项;贪污受贿、大搞不正之风;对党已经明确的原则说三道四,对党的路线方针政策指指点点;跟组织讨价还价,似乎离了自己 地球就不转了……所有这些表现,要么觉得自己已经做得天衣无缝,组织发现不了,即便发现了,也会念及自己的能力和贡献“放一马”。有的人已经被约谈提醒 了,还不知悔改、依然故我;甚至已经在接受组织调查了,还处心积虑地谋划如何对抗组织调查。凡此种种,或许有人说,这是“侥幸”心理作怪,是人的“本能”表现。此话不假,但最根本的,还在于他们没有把组织放在眼里:组织不让做的偏要做、让做的反 而不做至少没认真做,如此不听话的党员干部,其乖戾行为的发生岂是“侥幸”两个字能承担得起的?严管就是厚爱,党组织不希望看到任何一个党员干部走上违纪 甚至违法的道路,欺骗组织、对抗组织不是“本能”,而是错把伎俩当智慧。跟组织耍能耐不是能力的体现,对党老实才有能力发挥的空间。据《山西日报》报道,2015年以来,山西省纪委充分发挥谈话函询在处置问题线索中的重要作 用,截至目前,全省已有1556人向组织主动交代问题。对于诚实讲清了存在的问题,但问题不很严重,又未发现其他问题线索的,教育他们放下包袱,正确对待 组织处理,积极投身干事创业;针对通过谈话证实了被谈话人不存在所反映问题的,教育被谈话人正确对待群众监督,把组织谈话作为一次纪律教育,消除思想顾 虑。领导干部最大的能力是什么?听党的话,把能力用在正地方,不要用在歪门邪道上,把党赋予你的责任担起来、落实好,全心全意为人民服务,让老百姓获得实实在 在的好处。焦裕禄、孔繁森、杨善洲之所以能名垂党史、深得民心,不在于他们有异乎常人的才能,而是他们明白,没有党组织他们什么都不能,有能力却不为群 众,这种能也不过是无能的另一种表现。孙悟空有七十二变,一个筋斗十万八千里,却连如来佛的手掌心都跳不出。也正是认识到自己的能与不能,孙悟空才能护佑唐僧西天取经。《西游记》中的这一典故尽人皆知,领导干部更要参悟其中的道理,不要再起跟组织耍心眼儿的念头了。3月18日召开的国务院常务会议决定,5月1日将全面推开营改增试点。自此,现行营业税纳税人全部改征增值税,有评论认为,这是94年分税制改革以来最深入的一次财税改革。 就在营改增刷屏之际,小白却一头雾水:啥是营改增?跟我有啥关系啊?她想起了税务小达人小军,于是赶紧微信咨询一番,一起跟着来涨涨姿势吧:正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论【编者按】3月31日,最新一期的《求是》杂志刊发了“石平”的署名文章《反腐败不是“权力斗争”》。文章指出,国外一些媒体和人士把自己国家的反腐视为法治的表现,是正义的行为,而把我们的反腐视为“权力斗争”,有着阴暗不可见人的勾当。国内也有一些人随声附和。这种观点的背后或许是出于对我们反腐的不了解,但更多的是一种刻意的抹黑和故意歪曲。文章称,3年多来,哪一个高官的落马不是因为有铁一般的违法违纪事实?这些落马官员的案件都是铁证如山,经得起法律、时间和人心的检验,这些人在自己的“忏悔录”中也都承认犯罪事实。因腐败而违法犯罪,罪有应得受惩罚,又怎能扯到权斗上呢?曾有人拿“领导人工作过的省份无虎”、“京沪无虎”来说事,认为是“选择性”打虎拍蝇。随着反腐的深入,从党政机关到军队高层,从中央部委到地方各省区市,反腐无死角、全覆盖,所谓的“选择性反腐说”不攻自破。以下为全文:带着偏见或戴着有色眼镜看我们当前的反腐败,往往会得出扭曲的结论。比如,国外一些媒体和人士把自己国家的反腐视为法治的表现,是正义的行为,而把我们的反腐视为“权力斗争”,有着阴暗不可见人的勾当。国内也有一些人随声附和。这种观点的背后或许是出于对我们反腐的不了解,但更多的是一种刻意的抹黑和故意歪曲。过去,一些西方国家或势力总是端着“道义”教师爷的架子,板着面孔教训我们,千方百计用腐败问题拿捏、贬低和抹黑我们,不断在联合国、二十国集团、亚太经合组织等场合提出所谓反腐败问题。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央强力正风反腐,利剑挥出,“老虎”“苍蝇”纷纷落马。正风反腐让党风政风为之一变,社风民风为之一新,凝聚了党心、赢得了民心。同时,我们加强反腐败国际双边多边合作,启动“天网行动”,加大追逃追赃力度,将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案,国外不再是腐败分子的“避罪天堂”。我们的反腐行动赢得了国际社会的尊重,国际正义力量和有识之士对于我们敢于向腐败亮剑是佩服的,给予我们的反腐高度评价。但是,那些曾经指责我们腐败的西方国家和势力并没有为我们的反腐成绩鼓掌和喝彩,而是把我们的反腐歪曲为“权力斗争”。在他们眼里,腐败是问题,反腐败也是问题,偏见和恶意在他们那里根深蒂固。习近平总书记在国内外多个场合讲过,我们的反腐不是“权力斗争”,没有所谓的“纸牌屋”。十八大以来,我们一直坚持依法依纪反腐,坚持以纪律法律为准绳、以事实为根据。3年多来,哪一个高官的落马不是因为有铁一般的违法违纪事实?这些落马官员的案件都是铁证如山,经得起法律、时间和人心的检验,这些人在自己的“忏悔录”中也都承认犯罪事实。因腐败而违法犯罪,罪有应得受惩罚,又怎能扯到权斗上呢?曾有人拿“领导人工作过的省份无虎”、“京沪无虎”来说事,认为是“选择性”打虎拍蝇。随着反腐的深入,从党政机关到军队高层,从中央部委到地方各省区市,反腐无死角、全覆盖,所谓的“选择性反腐说”不攻自破。至于“发现一个、揪出一窝”,这本身就是反腐败斗争的一个规律。腐败分子为了自保,总是善于搞圈子、拉帮派,攀人身依附、编织利益同盟,沆瀣一气、同流合污。因此,“拔出萝卜带出泥”也就不足为奇,“顺藤摸瓜”揪出“大老虎”也具有必然性,将这种情况看成是“派系斗争”,实在是牵强附会。这里需要强调的是,反腐败斗争是关系党和国家前途命运的大事,是党和人民与腐败力量的殊死斗争,是正义与邪恶的激烈较量,是捍卫党的性质宗旨、保持党的先进性纯洁性,捍卫政权人民性、维护权力“公器”的道义之战,是一场输不起也决不能输的斗争。反腐败,关乎人心向背,关乎党的生死存亡,顺应人民要求,不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌屋”。我们党作为全心全意为人民服务的马克思主义政党,与腐败水火不容、势不两立。在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记斩钉截铁地宣示:“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”当前,反腐败斗争压倒性态势正在形成,但面临的形势依然严峻复杂。反腐败永远在路上,“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王”,我们党将一如既往坚持零容忍、全覆盖、无禁区反腐败,无论是谁,不管官多大、根多深、有什么背景,一旦搞腐败,都要受到党纪国法的制裁。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论,昨日起,山西省晋中市、江西省吉安市实行弹性作息制度,开始2.5天休假模式,这两地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。为了避免影响群众办事,两地均提出相关措施,要求不得因弹性休息而影响工作正常运转。 为进一步促进旅游投资和消费,国办去年8月发文提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。据了解,目前全国已先后有河北、江西等8省份正式发文鼓励实行2.5天休假模式。 昨日,国办相关负责人接受新华社记者采访时指出,实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求,但各地调整需要严格遵守国家有关规定,不得随意调整工时。 多地2.5天假为促进旅游消费 甘肃省 方式与范围:鼓励有条件的地方和单位 时间:夏季 目的:促进旅游投资和消费 重庆市 方式与范围:鼓励机关、企事业单位 时间:夏季 目的:促进旅游投资和消费 长沙市宁乡县 时间:(2015年8月发文)每年7月1日到10月1日 目的:带动旅游经济的发展和第三产业的转型升级。减轻景区压力 贵州省黔南州 方式与范围:党政机关和部分事业单位 时间:每年5月1日到10月31日 目的:提高人民群众生活品质、激发居民旅游休闲消费热情、改善干部职工身心健康状况 山西省晋中市 方式与范围:适用全市党政机关、团体、事业单位,社会组织、企业可比照执行 时间:每年4月1日至10月31日 目的:引导市民消费,拉动经济增长 河北省 方式与范围:鼓励有条件的单位 目的:促进旅游投资和消费 辽宁省 方式与范围:有条件的地方和单位,根据实际情况 时间:夏季 目的:促进旅游投资和消费 陕西省 方式与范围:鼓励有条件的地方和单位、有条件的行政、事业、企业单位可按照“先行先试”的原则 时间:夏季 目的:促进旅游投资和消费 安徽省 方式与范围:鼓励有条件的地方和单位 时间:夏季 目的:促进旅游投资和消费 江西省上饶市 方式与范围:各单位应根据实际情况,统筹安排好干部职工周五下午休假 时间:(2015年8月发文)每年6月1日至8月31日 目的:促进旅游消费,打造旅游强市 福建省 方式与范围:鼓励有条件的地方和单位 目的:促进旅游投资和消费 江西省 方式与范围:鼓励有条件的地区和单位 时间:夏季 目的:促进旅游投资和消费 江西省吉安市 方式与范围:适用于全市各级党政机关、事业单位,各类企业及中央、省属单位可参照执行 时间:每年4月1日至10月31日 目的:引导市民旅游消费、打造旅游强市、拉动经济增长 两地均称目的为拉动消费 新京报记者梳理发现,山西晋中市、江西省吉安市文件均称实行“2.5天假”为拉动消费。晋中市相关文件指出,每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排,每周五下午不少于一半工作人员在岗。周五下午休假减少的工作时间,可采取以每周增加2小时工作时间,或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决,也可以考虑把带薪休假挪过来调剂执行。 江西吉安市相关文件也明确指出,该市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。 明确覆盖党政机关事业单位 晋中市相关文件指出,在具体操作上给予各单位最大自主性。同时办法适用于全市党政机关、团体、事业单位,社会组织、企业可比照本办法执行。 吉安市相关文件也指出,“适用于全市各级党政机关、事业单位”,各类企业及中央、省属单位可参照执行。 “2.5天假”会不会影响政府职能部门的工作?两地相关文件均强调不得因弹性休息而影响工作正常运转。而晋中相关文件明确指出,政府窗口服务单位暂不实行。 试行首日多数单位职工未休假 昨日,记者随机抽取山西省晋中市及江西省吉安市中9家企、事业单位的9名员工,其中有8位因自身工作或单位原因未休假。晋中市政府办公室一工作人员表示,2.5天假具体实施根据各部门自身情况决定。 “因为要下乡工作所以1日没休假。”江西省吉安市安监局一位工作人员介绍说,是通过看到3月21日市政府微信公号里发的文件,得知4月1日开始实行2.5天休假的措施。该工作人员说,平时需要加班,每周的工作时间已经超过40个小时。有了2.5天休假政策后一个月等于多了2个半天假。“打算带孩子出去游玩。” 晋中市榆次区旅游局的一工作人员介绍,1日单位已经实施2.5天的休假政策,下午三成同事已经休息。 吉安一投资机构王经理介绍,昨日得知该措施,目前没有推行该制度的打算,“做销售加班会更多。”吉安市三家企业的相关负责人均表示没有听过相关消息。 ■ 回应 国办:作息要确保不影响工作生产 昨日,针对个别城市探索实行夏季周末弹性作息制度,国务院办公厅相关负责人在接受新华社记者采访时指出,实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求,但各地调整作息制度需要严格遵守国家有关规定,不得随意调整工时。 国务院关于职工工作时间有明确规定,不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中。对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的,也要根据实际情况,统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益,不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除。 这位负责人指出,各地出台夏季周末弹性作息时间方案,要在确保不影响正常工作和生产活动的前提下,依照国家有关规定,统筹考虑,周密安排。据新华社 ■ 焦点 2.5天休假是“小众福利”吗? 多地2.5天休假措施明确覆盖机关单位,其他单位则是“参照执行”,因此,不少网友质疑2.5天休假是否为机关单位的专属假期。 “实际上是落实带薪休假” “所谓的2.5天假期是把我们的工薪假期,分到周末假期里去。”吉安市人社局办公室伍主任解释称,政府工作人员拥有带薪年假,但是由于工作繁忙,不少人没办法按时休假,“这一政策并未延长放假时长,而是在落实带薪休假政策。” “公务人员要确保按时完成工作量,行政服务窗口一定要确保有人在岗,像公安和教师这类的岗位还是可以享受带薪年假。”伍主任说。 他介绍,该政策尚属第一次落地吉安市,目前文件已经下发到县区各个乡镇,市内各级党政机关、事业单位按此执行,本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行,“国企和私企都能参照这个制度休假。” 一家食品加工企业负责人李先生介绍,“2.5天休假”更适合在行政单位和国企中推行,目前民营企业生存压力较大,如果周五计入法定假期,按加班计算,无疑会大大提高用工成本。“如果没有强力部门监管,很难推行下去。” 伍主任表示,确实可能会存在民企当中无法推行的情况,但他们可以根据工作的特殊需要,依照劳动法的规定,落实带薪休假制度。 上饶所休时间从年休假中扣除 去年8月江西省上饶市已率先实行2.5天假日的措施。2015年8月上饶市发文表示,每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假,每周五半天休假时间计入带薪年休假,所休时间从年休假中扣除。 上饶市委宣传部一工作人员介绍,制定该政策的主要也是为促进旅游消费,每周五半天休假时间计入带薪年休假,所休时间从年休假中扣除,“刚来的工作人员年假只有5天,虽然不足以抵扣夏季周五下午休假天数,也进行夏季周五下午休假。” 她说,去年文件下发时间较晚,距离结束时仅剩约3周左右,自己也确实享受到这一福利,相关部门都在内部进行了人员安排,避免“空窗”。而今年,上饶市还将继续执行这一政策。 “跟双休日没有本质区别” 北京旅游学会副秘书长刘思敏称,2.5天休假实际上是一个调休政策,“跟双休日其实没有本质的区别,还得通过调休,加班工作。” 国家行政学院教授汪玉凯认为,从政策上来说,2.5天休假制度化,应该由国家统一制定,从全局观点上决定在某个地区进行示范,不应该由地级市等级别来制定,“公务员和事业单位明确覆盖,劳动者和用工企业则有执行性问题,确实容易引起质疑。”他表示,公务员有正常的带薪年假权益,如果能够通过内部治理严格制度来执行,正常保证年假制度化,按不同时段休假,年假可能就不会放到这半年中来调休,这实际上还是内部调整。 本版采写(除署名外)/新京报记者 李馨 林斐然 实习生 孙一 朱卓琳美国当地时间4月1日,国家主席习近平出席第四届核安全峰会并发表题为《加强国际核安全体系,推进全球核安全治理》的重要讲话。习主席围绕构建公平、合作、共赢的国际核安全体系,全面阐述中国政策主张,介绍中国在核安全领域取得的新进展,宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合作的新举措。习主席的讲话是当天峰会的一大亮点,中国倡议是国际舆论关注的重中之重。峰会闭幕后,习主席圆满结束华盛顿之行启程回国。核安全问题无国界。一直以来,核安全是中国积极参与全球治理、履行国际责任与义务的重要领域。习主席的重要讲话再度向世界表明,中国奉行精益求精的理念,坚持言出必行的原则,心怀合作共赢的愿景,充分展现了构建国际核安全体系、推进全球核安全治理的大国担当。中国近年来在核安全领域取得的新进展是大国担当的最好注脚,中国在核安全国际合作方面付出的不懈努力,为提升世界核安全水平作出了重要贡献,赢得各方点赞。(作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室副主任徐秀军 漫画作者廖婷婷)系列漫评:“习主席出席核安全峰会”漫评①:“习奥会”为中美关系注入新活力美国当地时间3月31日,应邀赴美出席第四届核安全峰会的国家主席习近平在华盛顿会议中心与美国总统奥巴马举行会晤,今年首个“习奥会”正式上演,举世瞩目。习主席和奥巴马总统就中美关系发展及共同关心的广泛议题深入交换意见,达成一系列重要共识,取得诸多积极、建设性的成果。中美发表第三份中美气候变化联合声明和中美核安全合作联合声明,国际舆论高度评价。“习主席访问捷克”漫评③:中捷开启战略伙伴关系新时代 3月28日至30日,国家主席习近平应邀对捷克共和国进行国事访问。访问期间,习主席同捷克领导人就中捷关系、中欧关系、中国-中东欧国家(“16+1”)合作及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方决定将中捷关系提升为战略伙伴关系,这开启了中捷关系新时代,拉开了“一带一路”和“16+1”合作框架下中捷全方位战略对接的序幕。习主席在中捷经贸合作圆桌会上发表题为《传承友谊,继往开来,开启中捷经贸合作新时代》的重要讲话,为进一步推进中捷经贸合作指出了前进的方向。 "习主席访问捷克"漫评②:书写中捷友好新佳话国家主席习近平抵达布拉格的第一天,捷克总统泽曼特意邀请习主席到布拉格郊外总统私人官邸拉尼庄园举行不打领带的非正式会晤,捷克版“庄园会晤”正式上演。这是捷克国家元首首次邀请外国领导人到拉尼庄园做客,一幕幕难忘场景给中捷人民和世界留下深刻印象。尤具象征意义的是,两位领导人还在庄园草坪上共同种下一棵银杏树,象征着中捷友好必将枝繁叶茂、绵长久远。“习主席访问捷克”漫评①:开启中捷关系新篇章 应捷克共和国总统泽曼邀请,国家主席习近平3月28日抵达布拉格对捷克进行国事访问。此访是中捷建交67年来我国国家元首第一次访问捷克,是习近平作为国家主席第一次访问中东欧地区国家,亦是习主席2016年第一次出访欧洲。此次访问将开启中捷关系的新篇章,具有里程碑意义。。
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论新华社华盛顿4月1日电 国家主席习近平1日在美国首都华盛顿举行的第四届核安全峰会上发表重要讲话。讲话全文如下:加强国际核安全体系 推进全球核安全治理 在华盛顿核安全峰会上的讲话(2016年4月1日,华盛顿)中华人民共和国主席 习近平尊敬的奥巴马总统,各位同事:很高兴同大家聚首华盛顿,共商国际核安全大计。感谢奥巴马总统和美国政府所作的周到安排。60年前,人类和平利用核能事业起步,也从此迈开了加强核安全的步伐。60年来,在国际社会共同努力下,核安全理念深入人心,核安全合作硕果累累,各国核安全能力显著提高。始于2010年的核安全峰会,启动了国际核安全事业的助推器。6年一路走来,从确立共同目标,到制定工作重点,再到规划未来蓝图,我们一步一个脚印作出了自己的贡献。两年前,在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会上,我提出应坚持理性、协调、并进的核安全观,将核安全进程纳入持续健康发展轨道。我高兴地看到,两年来全球核安全水平又有新的提高。但是,我们不能故步自封、裹足不前。环顾全球,世界格局正在经历前所未有的深刻演变,安全领域威胁和挑战层出不穷,产生恐怖主义的根源远未消除,核恐怖主义仍然是对国际安全的重大威胁。展望未来,加强国际核安全体系,是核能事业健康发展的基本前提,更是推进全球安全治理、构建新型国际关系、完善世界秩序的重要环节。核安全峰会虽然将落下帷幕,但我们的新征程才刚刚开始。各位同事!我在海牙峰会上主张构建一个公平、合作、共赢的国际核安全体系。以公平原则固本强基,以合作手段驱动发展,以共赢前景坚定信心,为核能安全造福人类提供强有力、可持续的制度保障。为实现这一远大目标,我们要携手共进,作出新的努力。 强化政治投入,把握标本兼治方向。作为国家领导人,我们有责任使核安全得到充分重视,有必要对国际反核恐怖主义形势进行经常性审议。要凝聚加强核安全的国际共识,对核恐怖主义零容忍、无差别,推动全面落实核安全法律义务及政治承诺,有效应对新挑战新威胁。求木之长者,必固其根本。寻求治本之道,始终是我们的目标。我们要铭记全人类福祉,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,坚定推进全球安全治理,维护和平稳定的国际环境,促进各国普遍发展繁荣,开展和而不同、兼收并蓄的文明交流。惟其如此,才能早日铲除滋生核恐怖主义的土壤。 强化国家责任,构筑严密持久防线。发展核能是各国自主选择,确保核安全是各国应尽之责。我们要结合国情,从国家层面部署实施核安全战略,制定中长期核安全发展规划,完善核安全立法和监管机制,并确保相关工作得到足够投入和支持。战略布局离不开实际举措支撑。核恐怖主义威胁非对称性和不确定性突出,日常预防和危机应对要双管齐下。一方面,要做到见之于未萌、治之于未乱,筑牢基本防线,排除恐怖分子利用国际网络和金融系统兴风作浪等新风险。另一方面,要制定全方位、分阶段的危机应对预案,准确评估风险,果断处置事态,及时掌控局势。 强化国际合作,推动协调并进势头。核恐怖主义是全人类的公敌,核安全事件的影响超越国界。在互联互通时代,没有哪个国家能够独自应对,也没有哪个国家可以置身事外。在尊重各国主权的前提下,所有国家都要参与到核安全事务中来,以开放包容的精神,努力打造核安全命运共同体。现有国际组织和机制可作为未来核安全国际合作的坚实平台。我们要以国际原子能机构为核心,协调、整合全球核安全资源,并利用其专业特长服务各国。联合国作为最具普遍性的国际组织,可继续发挥重要作用。其他组织和机制也可以提供有益补充,促进执法等领域务实合作。在此过程中,要照顾广大发展中国家合理诉求,向他们提供援助。 强化核安全文化,营造共建共享氛围。加强国际核安全体系,人的因素最为重要。法治意识、忧患意识、自律意识、协作意识是核安全文化的核心,要贯穿到每位从业人员的思想和行动中,使他们知其责、尽其职。学术界和公众树立核安全意识同样重要。我们要鼓励各国智库密切关注国际反核恐怖主义形势,积极开展核安全学术研究,并就加强国际核安全体系、促进各国核安全工作提出更多有价值的建议。我们还要做好核安全知识普及,增进公众对核安全的理解和重视。各位同事!作为最大的发展中国家,中国始终在确保安全的前提下,致力于开发利用核能,弥补能源需求缺口,应对气候变化挑战。中国是核电发展最快的国家,同时保持着良好核安全纪录。海牙峰会以来,中国在核安全领域又取得了新进展。 中国奉行精益求精的理念,努力探索加强核安全的有效途径。我们已经将核安全纳入国家总体安全体系,写入国家安全法,明确了对核安全的战略定位。我们不断完善核安全国家法律框架,正在研究颁布原子能法、核安全法。我们制定实施了核安全中长期工作规划,不断健全监管和执法机制,全面开展从业人员能力建设,组织各类型模拟演练,提高应急响应能力。 中国坚持言出必行的原则,忠实履行国际义务和政治承诺。中国已经批准核安全领域所有国际法律文书,一贯严格执行安理会相关决议,积极支持和参与核安全国际倡议。海牙峰会上,我承诺的国家核安全示范中心已经提前一年竣工并在北京投入运营;中国原子能科学研究院高浓铀微堆已经顺利完成改造,开始使用更为安全的低浓铀燃料;中国协助加纳改造其高浓铀微堆的项目也取得了积极进展。 中国心怀合作共赢的愿景,积极推动国际交流合作。中国坚定支持国际原子能机构执行核安全行动计划,逐步增加向核安全基金的捐款。中国和国际原子能机构已经商定,将于今年正式启动实施首次实物保护咨询服务。今年2月,中国和美国成功举行了首次年度核安全对话。我们也将深化同其他国家以及联合国、打击核恐怖主义全球倡议等的交流合作。中国将继续加强本国核安全,同时将积极推进核安全国际合作,分享技术和经验,贡献资源和平台。我宣布:第一,中国将构建核安全能力建设网络。我们将利用国家核安全示范中心、中国海关辐射探测培训中心等现有平台,开展核安全从业人员培训、核安全技术演练和交流等活动。我们欢迎亚太国家、“一带一路”沿线国家和其他发展中国家参与相关项目,并将同国际原子能机构等保持紧密合作。第二,中国将推广减少高浓铀合作模式。我们支持各国根据本国需要,在经济和技术条件可行的情况下,尽量减少使用高浓铀。我们愿在“加纳模式”基础上,本着自愿务实的原则,协助有关国家改造从中国进口的高浓铀微堆。我们还将总结改造高浓铀微堆的多方合作模式,供其他有兴趣的国家参考。第三,中国将实施加强放射源安全行动计划。为防止各国数量庞大的放射源被恐怖分子觊觎,我们将在未来5年内,进一步梳理境内放射源情况,健全安保制度,重点实现对高风险移动放射源的实时监控。我们愿同其他国家分享经验,共同提高放射源安全监管水平。第四,中国将启动应对核恐怖危机技术支持倡议。我们将同有意愿的国家和组织一道,开展民用核材料分析、溯源等领域的科学研究,积极组织模拟演练,共同提升危机应对能力。第五,中国将推广国家核电安全监管体系。中国实施最严格的安全监管,确保中国境内和对外出口的核电站安全可靠、万无一失。我们将依托国家核与辐射安全监管技术研发中心,帮助有需要的国家提升安全监管能力,为提高全球核电安全水平作出贡献。各位同事!春生夏长,秋收冬藏。有耕耘必有收获。只要我们精诚合作,持续加强核安全,核能造福人类的前景必将更加光明!。
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