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:深度-详解名人堂评选规则 姚明以球员身份入选

中国人大新闻网

2017-09-20 03:17:42

【红管家】
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,“‘十三五’时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期,必须横下一条心,加大力度,加快速度,加紧进度,齐心协力打赢脱贫攻坚战”。习近平总书记在青海代表团参加审议时强调,要确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,这让青海的与会代表兴奋不已,让全国上下关切。 雄踞世界屋脊东北部的青海,是个神秘而诱人的地方,她如同未经雕琢的玉石,朴拙中深含神奇风采。青海有汉、藏、回、蒙40多个民族,500余万人口,有包括“三江源”和多种矿产在内的丰富的自然资源。近年来,青海的经济增长幅度较快,但地区生产总值的总量,人均GDP,城乡居民人均可支配收入,以及地方财政收入等主要社会经济发展指标低于全国平均水平。一些农牧区的贫困状况让人忧心,贫困人口数量不少,脱贫工作难度相当大。正因为此,习近平总书记牵挂着青海各族人民,明确提出了横下一条心,齐心协力打赢脱贫攻坚战的要求。 “青海拉面与兰州拉面有什么区别?”“农牧民现在生孩子都到医院去吗?”“村里都有保健室吗?乡里都有医院吧?”这一句句细致入微的问话与交流,不仅体现了总书记平易近人的魅力,更显示出他随时随地注重调查研究的风格。而这正是脱贫工作必须“精准”的必要前提,是打赢脱贫攻坚战的基本保障。 世界舆论一直在关注中国大规模的脱贫工程,公认中国解决贫困问题的努力和成就令人惊叹。中国为什么能坚持不懈地扶贫,并能提出确保到2020年实现现行标准下贫困人口全部脱贫的伟大目标?这首先是因为中国的执政党始终把人民群众利益放在首位,对仍未摆脱贫困的百姓怀着深深的感情,始终给予极大的关切。 面对脱贫攻坚的艰巨任务,习近平总书记一再强调要“扭住精准”,“做到精准扶贫、精准脱贫,精准到户、精准到人,找对‘穷根’,明确靶向”,再三要求要扎扎实实地做工作,真扶贫,扶真贫。习近平总书记在参加青海代表团审议时,以及在近年来关于扶贫工作所做的重要系列讲话中,都反复强调求真务实精神,强调调查在先、行动于后、循名责实、务求实效的严谨作风,这必须成为打赢脱贫攻坚战的根本要求和理论指导。 有一首青海花儿唱道:“过完了旧年是新年,又到了正月的半间,改革开放着永不变,尕日子过哈的舒坦”。日子越过越舒坦,这是各族人民的期望,也是党带领人民为之奋斗的目标。(国平),正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
中国日报北京3月11日电(记者 王旭、郑晨)3月11日,外交部发言人洪磊在例行记者会上,就美、英、日、澳等12国在联合国人权理事会第31次会议上发表联合声明答记者问表示,中方奉劝少数国家好好反思和纠正自身存在的各种人权问题,停止将人权问题政治化,停止借此干涉他国内政和司法主权。 有记者问:据报道,美、英、日、澳等12国在联合国人权理事会第31次会议上发表联合声明,对中国人权状况恶化特别是拘禁维权人士、公民领袖和律师表示关注,敦促中方释放有关人士,并称近期数名中国和外国公民不明原因失踪是“不可接受的”。中方对此有何回应? 洪磊说:“中国是法治国家,中国司法机关依法办案,依法保障犯罪嫌疑人各项合法权利。美国和少数国家借口人权问题公开指责中国,不仅是严重干涉中国内政和司法主权的行为,而且也违背法治精神,中方坚决反对,绝不接受。” 洪磊表示,今年是人权理事会成立10周年。理事会成立的初衷就是要改变以往对抗做法,加强国家之间人权合作与协调。美国和少数国家再次在人权理事会挑起对抗,严重违反《联合国宪章》宗旨和原则,违反有关联大决议,加剧对抗,恶化气氛,不符合各方利益。人权保障没有最好,只有更好。中国政府高度重视促进和保护人权,将人权普遍性原则同中国实际相结合,走出了一条中国特色人权发展道路,取得了举世瞩目的成就。世界上没有放之四海皆准的人权发展道路,各国有权利根据本国国情,从实际出发,从人民的需求出发,推进人权事业发展。我们奉劝少数国家好好反思和纠正自身存在的各种人权问题,停止将人权问题政治化,停止借此干涉他国内政和司法主权。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论中新网3月12日电 据中国外交部网站12日凌晨消息,中国外交部发言人洪磊就美国邀请达赖参加有关活动表示,我们对美方不顾中方坚决反对,执意邀请十四世达赖参加有关活动,联合国有关方面违反联大有关决议,执意安排人权副高专出席并主持有关活动表示强烈不满,已经向有关方面提出严正交涉。有记者问:3月11日,十四世达赖应美国邀请参加美国和加拿大驻日内瓦代表团在日内瓦联合主办的“诺贝尔奖得主谈人权”活动。联合国人权副高专吉尔摩出席并主持有关活动。中方对此有何评论?洪磊强调,十四世达赖不是单纯的宗教人士,而是长期从事反华分裂活动的政治流亡者。他是旧西藏最大的农奴主,根本没有资格谈论人权问题。中方坚决反对达赖以任何身份和名义到任何国家窜访,坚决反对任何国家官方人士同其进行任何形式的接触。洪磊说,中方敦促有关国家恪守在涉藏问题上的承诺,停止利用涉藏问题干涉中国内政,以实际行动维护双边关系健康发展。同时,我们也敦促联合国有关方面遵守《联合国宪章》的宗旨和原则,尊重和支持会员国维护主权和领土完整的努力。
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美国《纽约时报》3月10日文章,通过家暴棱镜看中国的严厉育儿经 我儿子所在小学的一名中国父亲很热心,他对我建议说,“如果你儿子不听话就扇他耳光。我就是这么做的”,他扬起巴掌作势说。“这不管用”,我说。惊骇之下,我希望基于打人效果 而非道德说教 来说服这位显然相信中国谚语“棍棒底下出孝子”的父亲。“你错了!会管用的”,他轻松地说道,然后把注意力转向更认同该观点的其他家长。中国1986年就宣布学校体罚学生属违法行为,但此类严厉管教孩子的做法如今依然普遍。这折射出中国的“打骂教育”传统,即便该传统近年已引发争议。在中国,有关虐待孩子的数据稀缺,这也反映出该问题缺乏政府和社会的参与。2013年在一项有关上海青少年遭受虐待和自杀倾向的研究中,香港和内地学者援引中国法学会的全国调查结果称,72%受访者说父母曾打过他们。该研究引用的另一项调查结果称,60%的西安小学生表示曾遭受家长殴打、禁食或辱骂。研究称,“中国家长通常利用体罚与恫吓来解决两代人之间的问题和冲突,这易引发虐待孩子的行为。”参与研究的学者认为,这与文化有关。中国文化比较容忍类似行为,因此家里和学校内普遍存在体罚现象。这使得中国新颁布的《反家庭暴力法》对儿童至关重要。研究表明,无论是虐待配偶、孩子抑或其他形式的家庭暴力,它们之间都有关联。受过虐待的孩子长大后更有可能虐待他人。多个联合国机构对华中地区某县进行的调查发现:“儿时目睹过母亲挨打的男性,(日后)殴打孩子的可能性几乎是其他男性的3倍。”(作者狄雨霏,丁雨晴译)正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论
“号贩子”问题是本次两会代表、委员热议的话题之一。5日下午,卫计委主任李斌接受新京报采访时表示,从根本上解决号贩子问题,还是需要推进分级诊疗体系,重构三级医疗体系。分级诊疗体系该如何破局?对此,新京报专访全国人大代表、卫生部原副部长王陇德。王陇德现任全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员,是中国工程院院士。专访中,王陇德还回应了院士改革的相关问题。★新闻内存医改中政府如何定位从国际医疗卫生事业的趋势来看,提供医疗服务大部分都由民营医院完成。在发达国家,公立医院是极少数的,它的重要职责是解决贫困人口、弱势群体的医疗需求。“我们恰恰相反。”王陇德说,我们现在并没有真正意义的公立医院,公立医院必须是政府承担的、收支两条线。可现在的大医院都是自己赚钱养活自己。“各界都在呼吁恢复公立医院的公益性,可如果都恢复了,可不可行?不可行,因为政府承担不了。”王陇德认为,根本问题还是明确政府和市场的定位,比如社会资本办医,政府该怎么管?发达国家非公立的社会医疗机构,承担了大部分医疗需求,政府就是购买服务,主要做两件事:把医疗保险搞好,医疗保险都是同等支付;把监管搞好,监督医疗服务质量。谈医疗改革加强分级诊疗 分流患者家庭医生跟老百姓签合同新京报:号贩子存在的深层原因是什么?王陇德:号贩子的存在,是因为医疗资源分配不均,技术水平比较高的医生,大部分都集中在大医院,基层医疗机构的服务能力比较欠缺。解决这个问题,还是需要加强和建立分级诊疗制度,合理分流患者。基层医疗机构必须能实实在在解决问题,患者才会留在基层。新京报:解决号贩子问题,需要建立分级诊疗制度,分级诊疗的核心是做强基层。王陇德:是的,世界卫生组织一直推荐一种方式,一些国家的家庭医生制度,就是比较好的基层医疗服务模式。家庭医生不是治疗疑难症的,而是提供基本医疗服务。提供基本医疗卫生服务的主要责任在政府,由政府来购买服务。新京报:家庭医生制度具体怎么运作?王陇德:家庭医生不是政府的雇员,他们或是以个人形式,或是形成一个组织,他们和老百姓签约,政府就按这个家庭的人口数量,跟他结算。如果服务质量好,政府就按他跟老百姓签订的合同,付给他费用,如果服务质量差,就会受到惩处。新京报:中国是人口大国,家庭医生制度在中国有可操作性吗?王陇德:我觉得不是可操作性的问题,而是观念问题。我们现在还是全科医生的概念,你看我们的全科医生系专业培养出来的医生在等什么?在等着国家分配,你把我分到哪个医疗机构去。所以我的观点是最好叫家庭医生。我这个专业,这个系就是培养家庭医生的,当然这需要国家也建立家庭医生制度。“多点执业”成本应由政府支付新京报:既然不会马上培养出大批家庭医生,那么现阶段该怎么做强基层?王陇德:可以以团队的形式,提供基本医疗服务。一个团队里,内科、外科、妇科等常见疾病的专科医生都要有。还要建立上下联动的制度,上级医院的医生定期下到基层机构,解决疑难杂症。新京报:“上下联动”不是多点执业该做的事情吗?王陇德:从2011年《政府工作报告》提出至今,多点职业没有大的进展。多点执业推不开的一个原因就是,所谓的公立医疗机构仍然是自己赚钱养活自己。院长自然要考虑,我的医生走了,不给我创收了,我还要发他一份工资、支付他差旅费,短期可以,长期怎么维持?新京报:“多点执业”的成本该由谁承担呢?王陇德:十八届三中全会提出,处理好政府和市场的关系。上级医院的专家支援基层,应该是政府责任,政府应该支付这部分费用。政府承担成本,医生在不影响医院的运作机制、不影响医院创收的条件下,支援基层,院长就容易接受。这样才能把多点执业机制建立起来,才能真正提高基层的医疗服务水平。★新闻内存院士遴选近年变化2014年,我国陆续推行了院士遴选的改革措施,去年12月,两院公布了2015年院士增选结果,这次增选,是一系列改革之后的首次增选。这次增选,一个变化就是取消了单位和归口部门推荐,这样候选人推荐就剩下了两种方式:院士直接推荐、组织推荐。另一个变化就是增加了“终选”环节,由全体院士投票“终选”。王陇德说,对于这次增选,社会各界的评价很不错。不过也有可以完善的地方。比如推荐方式,取消了单位和归口部门推荐之后,组织推荐是不是也应该取消?再有就是“终选”,由全体院士投票,可各个专业之间有差异,有的院士不了解候选人的学术领域,这样就难以对候选人的学术水平作出全面精准的评价,“所以增加的这个整体投票环节,还需斟酌。”谈院士改革院士推荐可学学诺奖建议不需要“组织推荐”新京报:近日有代表提出,像屠呦呦这样做出国际认可的重大科学贡献的人,却不是院士,值得深究,建议屠呦呦直接当选两院院士。作为中国工程院院士,对此你怎么看?王陇德:十八届三中全会就提出了改革院士遴选和管理体制。我觉得,遴选体制的改革,将来可能还是从推荐程序和推荐方式上入手。能不能像诺贝尔奖那样,不是每个人自己去申报的,有时候获奖者评上了,可他自己还不知道。因为候选人本人都不知道,不知道评选谁,候选人是谁,就避免了走路子、事先活动等不正常现象。所以真正需要改的就是现在这种提名方式。新京报:现在的推荐提名方式是怎样的?王陇德:现在主要是两种方式,一个是院士直接推荐候选人,另一个就是组织推荐候选人,比如科协、高校等机构。新京报:你觉得这两种推荐方式该怎么改?王陇德:我觉得将来就不需要这些组织来推荐了。院士内部、学部内部大家来讨论,我这个领域我觉得谁符合院士标准,大家取得一致意见以后,然后再评审。新京报:可假如取消了组织推荐,如果某人很想当院士,觉得自己也符合标准,即便不知道自己是不是候选人,还是可以根据公开的院士名单、学部委员名单,公关走路子。王陇德:我觉得如果整个评审制度改了,出台一些制度规范还是能管住这类现象的。而且,通过公关搞定整个学部的委员,让大家意见一致,这是很难的。行政岗位上退休 称号不退休新京报:还有不少人一直建议,打破院士终身制。王陇德:2014年一系列的改革当中,就已经完善了院士退出机制,明确了哪些情况“劝退”,哪些情况撤销院士称号,比如违反科学道德、品行严重不端,就会被“劝退”。后来还出台了院士退休制度,跟其他人一样,到了一定年龄院士也要从行政工作的岗位上退下来,一般人是60岁退休,院士则是70岁。院士退休制度指的是从行政岗位上退休,而不是院士这个称号退休,院士是一个荣誉称呼,是对他以前工作业绩的一种认可,这个称号没有退休的说法。新京报:70岁从行政工作岗位上退休之后,院士的待遇会有多大变化?王陇德:院士本身的身份待遇,其实并没有什么,北京市就是一个月补助1000块钱,作为院士津贴。70岁从行政工作岗位上退下来,我觉得是合理的,不过退下来以后,工作条件基本没有了,比如研究团队可能就没了,怎么提供一些条件,让从行政岗位上退下来的院士在业务岗位上继续发挥作用,这个可能下一步还要研究。院士工作经验和工作阅历都很丰富,只要身体条件允许,还是能继续发挥重要作用的。经济学人智库10日发布全球生活成本调查报告,新加坡蝉联全球第一,成为生活成本最高的城市。在上榜的8个中国内地城市中,上海排名最高,位列第11,这个排名比去年攀升了13位,北京位列第31,这个排名还低于深圳(16)和大连(21)。与去年的排名相比,内地城市今年的排名全都上升了。。
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资料图片:房地产参考消息网3月12日报道美媒称,中国想让像洪启文(音)这样的人成为购房者。32岁的洪启文在西安经营一家小面包店。陕西省表示,将发放91亿美元贷款,鼓励人们、特别是农民工购房,其中包括向他们提供房贷和其他方面的帮助。美国《纽约时报》网站3月10日发表题为《大量住房空置,中国让农民工在城里定居》的报道称,中国正在想方设法让农民工买下大量滞销房屋。为此,中国政府推出了减税和下调首付款比例的措施。他们正出台新的举措来发放住房贷款。此外,他们还放松了过去阻止农民工在城市扎根的严苛的法律。但是从来自东部农村地区、育有两个年幼子女的洪启文身上,可以看出中国的这一努力所面临的挑战。他没有在西安买房的计划。他说:“我迟早要落叶归根的。”报道称,住房供应过剩是拖累中国经济发展的最重要因素之一,因此也是阻碍全球经济增长的一大负担。空置的房屋让房地产行业无法进一步投资,让全国各地的建筑设备和工人无所事事。目前并不清楚到底有多少过剩的房屋。政府数据显示,未售出的住房面积去年高达4.52亿平方米,是2011年的两倍多,是纽约中央公园面积的130倍。报道称,真实的情况可能要比官方数据显示的更为严重。上海易居房地产研究院房地产分析师严跃进说:“如果把尚未开工或者刚开工的项目计算在内,供应过剩的压力会更大。”这一问题在中国欠发达城市更为突出。在像北京、上海和深圳这种比较富裕的城市,房价依然在保持快速上涨,而分析人士仍在就有可能出现的泡沫发出警告。眼下,中国政府似乎最关注的就是未售出房屋的积压问题。一些政府部门用一系列措施来回应,比如降低契税和下调首付款比例等。报道称,官员们认为,数以亿计的农民工是化解房地产库存的解决办法之一。他们中的许多人来自农村,没有城市户口。过去,这样的制度是为了防止农村劳动力涌入城市。如今,地方政府正鼓励农民工留在城市,并且开始出台为这部分人量身打造的鼓励措施。在河南省,政府会向购房的农民工提供补贴,并让他们可以更容易地获得城市户口。在芜湖,当局承诺会让农民工轻松获得商业银行的贷款。不过,要让农民工化解房地产库存可能并非易事。北京理工大学经济学教授胡星斗说,农村居民之所以不愿迁入城市,是因为农村的生活条件在改善,土地补偿款是他们担忧的一个方面,他们还担心在欠发达城市找不到工作。报道称,洪启文目前在西安租房居住,不过他不打算长久地留在这里。他说,污染和交通让城市生活变得糟糕,并说如果愿意的话,他会在小城市买一处价格不高的房子。不过最终,他可能还是会回到农村的老家。他说:“我小时候梦想着在城市生活,因为村里许多到城里打工的人总是吹嘘城市有多么好,他们说城里都是新鲜的东西。不过自从我开始在城市工作后,我就怀念起家乡来,而且一点也不习惯城市的生活方式。”(编译/李凤芹)
正文已结束,您可以按alt+4进行评论中华人民共和国最高人民检察院。 高征 澎湃资料图2015年,最高检抗诉了马乐案、陈满案两起案件,网友纷纷围观、点赞。这两起案件更创造了新中国司法史上多项“首次”的纪录。“外行看热闹,内行看门道”,小伙伴们知道什么样的案件会被最高检抗诉吗?今天,检察君就结合马乐案、陈满案,跟您聊聊最高检抗诉那些事儿。抗轻?抗重?最高检抗诉只为司法公正同是最高检抗诉,马乐案和陈满案抗诉的方向可大不相同。马乐案原判因法律适用问题导致量刑过轻,最高检依法抗重。陈满案原判定罪存疑、量刑畸重,最高检依法抗轻 提出应改判无罪的抗诉意见。热衷炒股、理财的朋友,恐怕都知道马乐利用未公开信息交易案。因涉案金额突破10亿元,此案又被称为国内“最大老鼠仓”。作为一名股票证券投资基金经理,马乐利用所掌握投资基金交易的未公开信息非法交易股票76只,累计成交金额10.5亿余元,从中获利1912万元。2014年1月2日,深圳市检察院就马乐案向深圳市中级法院提起公诉。同年3月24日,深圳市中级法院一审认定马乐违法所得1883万元,以利用未公开信息交易罪,判处马乐有期徒刑三年,缓刑五年,处罚金1884万元,同时对其违法所得予以追缴。神马?非法获利上千万,居然只判缓刑?竟然不属于犯罪情节特别严重?广大股民真心接受不了。最终,经历曲折抗诉过程,最高法采纳了最高检的抗诉意见,纠正了两级法院的错误裁判:从原判缓刑改判有期徒刑三年;从原处罚金1884万元改处罚金1913万元;从原认定并追缴违法所得1883万元更正为认定并追缴违法所得1912万元。该案明确了“利用未公开信息交易罪”援引法定刑的法律适用问题,“两高”共同维护了法律的统一、正确实施。2015年另一起有名的最高检抗诉案 陈满案,想必大家不陌生。此案是最高检首次对原判有罪的案件提出无罪抗诉。司法机关纠防冤错案件的决心,可见一斑。指针拨回1992年12月25日晚,海南省海口市上坡下村109号房屋失火,负责看管房屋的钟某在火灾中死亡。而陈满被海口市公安局确定为犯罪嫌疑人,于1993年9月25日被逮捕。1994年11月9日,海口市中级法院以故意杀人罪判处陈满死刑,缓期二年执行,以放火罪判处其有期徒刑九年,决定执行死刑,缓期二年执行。四天后,海口市检察院提出抗诉,认为判决量刑过轻,并以被告人陈满情节恶劣,肆意翻供为由,请求改判陈满死刑,立即执行。1999年4月15日,海南省高级法院驳回抗诉,维持原判。对于上述判决,陈满不服,向最高检提出申诉。2015年2月10日,最高检对陈满故意杀人放火案向最高法提出无罪抗诉。从陈满被判死缓入狱到撤销原判、无罪释放,23年过去了。正义虽然迟到,却最终没有缺席。最高检抗诉陈满案将会警醒千千万万的司法工作者,严守正义,杜绝冤错案件。接力抗诉?直接抗诉?最高检出手不含糊马乐案和陈满案抗诉过程也大不相同,各有曲折。马乐案历经深圳市检、广东省检、最高检三级检察机关接力抗诉。2014年4月4日,深圳市检察院认为马乐案一审判决适用法律错误,量刑明显不当,提出抗诉,广东省检察院支持抗诉。同年,10月20日,广东省高级法院作出终审裁定,驳回抗诉,维持原判。广东省检察院认为终审裁定确有错误,于2014年11月27日提请最高检抗诉。同年12月8日,最高检按审判监督程序向最高法提出抗诉。历经三级检察机关接力抗诉,马乐案适用法律错误终于得到纠正,马乐得到了罪刑相适应的惩罚。你知道吗?马乐案是建国以来第一个由最高法直接开庭审理、由最高检直接派员出庭的刑事抗诉案件。以前最高检也有不少向最高法抗诉的刑事案件,但都是最高法指令下级法院再审的,这次“两高”直接开庭审理和出庭支持公诉,这体现了“两高”的司法属性。最高司法机关通过开庭审理马乐案,通过判决对具体适用法律问题进行阐释,保证法律统一实施,具有很好的示范效应。陈满案抗诉源起则是陈满直接向最高检提出申诉。2014年4月,最高检刑事申诉检察厅受理陈满申诉后,复查认为原审裁判存在错误可能。经最高检检委会讨论,认为该案“原审裁判认定事实不清、证据不足,适用法律错误”。2016年2月1日,经最高检抗诉,由最高法指令浙江省高法再审的陈满故意杀人放火案公开宣判,撤销原审裁判,宣告陈满无罪。陈满案是最高检首次向最高法提出抗诉的刑事申诉案件,也是最高检首次提出无罪抗诉。检察君忍不住要说,该出手时就出手,最高检抗诉还陈满一个公道,太给力了!金融犯罪?冤假错案?最高检抗诉掌握什么标准通过马乐案、陈满案,检察君相信大家对最高检抗诉有了最直观的认识。在此,检察君做个小普法:检察机关提出的抗诉分为两种,一种是按照第二审程序提出抗诉,简称二审抗诉;一种是按照审判监督程序提出抗诉,简称再审抗诉。所谓二审抗诉,是指地方各级人民检察院认为本级人民法院第一审的判决、裁定确有错误的时候,应当向上一级法院提出抗诉。再审抗诉是指最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定,上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定,如果发现确有错误,有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。那么,什么样的案件会被最高检抗诉呢?其实全国检察机关掌握的抗诉标准是一样的,不过作为最高法律监督机关,最高检提出的抗诉案件一般还要考虑重大社会影响力、抗诉必要性、抗诉意义等要素。马乐案、陈满案,一个是涉案金额特别巨大的证券类犯罪案件,涉及到准确理解并正确使用法律的问题;一个是关系到涉案人人身自由的冤错案件,都符合上述要素,所以最高检出手了!两案成功抗诉的示范效应有利于各级检察机关树立正确的抗诉理念,统一司法标准和尺度,客观公正、理性平和地办理刑事抗诉案件,切实增强人民群众对实现司法公正的信心。最高检还制定实施了《关于加强和改进刑事抗诉工作的意见》,进一步细化和明确刑事抗诉的具体情形,健全抗诉案件证据审查、对法院裁判逐案审查等工作机制。检察君了解到,2015年1月至11月,各级检察机关共向法院提出刑事抗诉6000余件,在同期法院审结的4000余件抗诉案件中,采纳抗诉意见3000余件,采纳抗诉意见率70%以上。正文已结束,您可以按alt+4进行评论习近平2016两会时间3月11日,出席十二届全国人大会议四次会议的全国人大代表审议慈善法草案。制定慈善法,是加强社会领域立法、全面推进依法治国的重要举措。习近平总书记十分关心立法工作。今天,和新华视点(XHSXHSD)一起看看,关于立法,习近平都有哪些重要论述。党和立法工作党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。 2012年12月4日,在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话党和法治的关系是法治建设的核心问题。全面推进依法治国这件大事能不能办好,最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力,具体讲就是要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。 2014年10月20日,关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月20日至23日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者兰红光摄法是党的主张和人民意愿的统一体现,党领导人民制定宪法法律,党领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动,这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。 2015年2月2日,在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话科学立法、民主立法全国人大及其常委会要加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径,通过完备的法律推动宪法实施,保证宪法确立的制度和原则得到落实。国务院和有立法权的地方人大及其常委会要抓紧制定和修改与法律相配套的行政法规和地方性法规,保证宪法和法律得到有效实施。 2012年12月4日,在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话2012年12月4日,首都各界在北京人民大会堂集会,隆重纪念现行宪法公布施行三十周年。习近平在大会上发表重要讲话。 新华社记者黄敬文摄推进科学立法、民主立法,是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律,民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。要完善科学立法、民主立法机制,创新公众参与立法方式,广泛听取各方面意见和建议。 2014年10月20日,关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明立法与改革凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。 2014年2月28日,在中央全面深化改革领导小组第二次会议的讲话我们要加强重要领域立法,确保国家发展、重大改革于法有据,把发展改革决策同立法决策更好结合起来。要坚持问题导向,提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性,发挥立法引领和推动作用。 2014年9月5日,在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会的讲话要着力搞好配套保障,坚持立法同改革相衔接,抓紧做好法规制度立改废释工作,确保改革在法治轨道上推进,保证各级按照新体制正常有序运转。 2015年11月,在中央军委改革工作会议上的讲话立法机构对外交往立法机关在国家社会政治生活中起着重要作用,立法机关成员直接交往是双边关系的重要组成部分。 2014年7月16日,在巴西国会的演讲2015年10月20日,习近平在英国议会发表讲话。新华社记者鞠鹏摄现在,中国人民正在全面推进依法治国,既吸收中华法制的优良传统,也借鉴世界各国法治的有益做法,目标就是坚持法律面前人人平等,加快建设中国特色社会主义法治体系,不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。在这方面,中英两国立法机关可以加强交流互鉴。 2015年10月20日,在英国议会的讲话正文已结束,您可以按alt+4进行评论
昨日,十二届全国人大四次会议举行记者会,环境保护部部长陈吉宁正在回答中外记者提问。 新京报首席记者 陈杰 摄十二届全国人大四次会议11日在北京梅地亚中心举行记者会,环境保护部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者提问。【谈治霾】中国东部中部颗粒物降低记者:这几天大风吹啊吹,终于让民众看到了“两会”蓝。环保部长如何评价这一年来的治霾成果?陈吉宁:有人问这个问题,到底是人厉害还是风厉害?我想讲一下,污染治理有三个阶段:第一个阶段,污染的排放量超过环境的容量,这个阶段付出再大的努力也只能见到很小的效果。第二个阶段,我们持续地治理,但是我们受到很多自然的边界条件的影响,比如风速、湿度、降雨等这些自然边界的影响,会出现波动,有时候好就达标,有时候又会比较重。第三个阶段,我们进一步的治理污染排放,不再受这些气候条件、水文条件、边界条件的影响,我们就把环境问题解决了。目前中国大气环境治理正处在第二个阶段,走向第三个阶段。另外,我们付出了巨大的努力来解决我们污染排放的问题、雾霾的问题,采取了大量的措施,用硬举措应对硬挑战。我们用三个数来看,是不是取得了我们所期盼或是我们所预测到的变化。一是优良天数,二是重污染天数,三是全年的PM2.5浓度。从大气十条实施以来,这三项指标都在发生积极的变化。比如去年首批实施新环境空气质量标准的74个城市,PM2.5年均浓度为55微克/立方米,同比下降14.1%。美国NASA卫星也观测到,中国的东部和中部地区出现了颗粒物的降低。散煤管控“将有更大投入”记者:中国空气污染的一个主因是煤炭消费。“十三五”期间对煤炭消费的控制会不会采取新措施?陈吉宁:中国的大气污染问题很大程度上来自于我们的能源结构,或更确切地讲是来自于煤的燃烧而造成的。我们也高度重视调整能源结构,同时大力推进清洁煤炭的使用。最近政府正在推动燃煤电厂的超低排放改造工程,要求电厂排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘接近天然气电厂的水平,这是一项革命性的变革和举措,颠覆了我们传统上认为煤炭不清洁的认识。另外,煤炭对雾霾的影响就是散煤,一吨散煤燃烧的排放相当于五到十吨电厂排放的污染物。所以我们下一个阶段将在做好散煤管控工作上有更大的投入,有更好的办法。【谈执法】“垂直”执法防地方保护记者:“十三五”规划纲要提出省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这一制度设计的初衷是什么?陈吉宁:它的目的就是要增强环境监管的统一性、权威性和有效性,为实现环境质量改善提供坚强的体制保障。现在我们实行的是以块为主的环保管理体制,这个体制面临很多难以克服的问题。比如一些地方政府重发展轻环保,发展硬、环保软,有些地方政府的地方保护主义严重,干预环保监测监察执法,环保的责任不落实,往往地方政府的责任成为地方环保部门的责任,同时有法不依、执法不严、违法不究的现象大量存在,所以必须进行改革。改革有四个目的:一是要落实地方政府及其相关部门的环保责任;二是要解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预;三是要进一步统筹跨区域、跨流域环境管理的问题;四是要规范和加强地方环保机构队伍的建设。各地对这项改革都有很高的积极性,目前已经有17个省(区、市)提出全面试点或部分试点的意向,环保部正在抓紧编制试点指导意见。我们大概用一年左右的时间完成试点工作,力争在2018年本届政府换届之前完成这项改革。环保税法确保多排多付税记者:有一位政协委员建议中国提高环境保护税,您同意他的观点吗?如果这个税率提高的话,企业的负担会更重吗?陈吉宁:全国人大正在起草环境保护税法,核心的目的不是为了增加税,是为了更好地建立一个机制,鼓励企业少排污染物,多排多付税,少排少付税。这项工作在国务院分工中是财政部牵头,据我所知,现在整个工作正在积极推进,环保部下一步会配合财政部做好相关的工作。这项工作也会广泛听取社会各界包括企业的意见,尽快从过去传统上环保收费的体制,转到从税的角度解决环境问题。【谈治水】城市黑臭水体要限期解决记者:请问对于水污染特别是工业废水偷排的问题,有哪些具体措施和思路?陈吉宁:去年4月出台了“水十条”,共涉及35个方面、238项具体措施。“水十条”对我们一直到2020年水污染防治工作做出了全面的部署,这是一个顶层设计。我们正按照这个部署把它分解到各部门、各省(区、市),目前已经有了细化的方案,出台了一批配套的政策,一大批治理的工程也陆续出台。下一步我们主要从几个方面做好水污染的防治工作。第一,还是要着重解决群众最关心的问题和群众反映最强烈的这样一些问题,而且要尽快解决。对老百姓反映突出的劣五类水体,特别是城市黑臭水体要限期解决。我们正在会同住建部落实这项工作,也会形成一个信息的平台,定期向媒体公开全国各地黑臭水体的名单和治理情况。二,要抓好预防,解决源头的问题。三,突出重点领域,强化治理措施。四,改变管理方式。五,严格落实地方和企业的责任。【谈净土】“土十条”报批后就可实施记者:土壤污染也是一个严重的问题,中国在出台治理土壤污染的行动计划方面推迟了一年的时间。为什么?陈吉宁:目前文稿已经基本成熟,下一步我们按照程序报批后就可以实施。虽然“土十条”还没有正式出台,但是土壤污染防治的工作一直在按照“十二五”规划进行部署和推动,也取得了一系列积极的成效。“土十条”编制中,我们特别强调风险管控,重点是要夯实“两大基础”:要摸清底数,我们要开展详细的土壤污染详查;要建立健全法规标准体系。突出“两大重点”,重点解决农用地和污染的建设用地,要提出明确的管控要求。推进“三大任务”,分别是对未污染的土地怎么办、怎么保护好,正在污染的土地怎么处理,已经污染的土地如何做好风险管控,在风险管控的条件下做好修复。强化“三大保障”,我们要解决科学技术问题,提高科技保障能力,发挥政府的主导作用,强化目标考核。【谈环保与发展】我们仍然有一部分干部认为环保和发展是对立的,还有部分人认为环保是包袱,抓环保就会影响GDP,就会影响发展,存在着不能为、不想为、不敢为的问题。现在我国经济进入新常态,就是要解决从过去的粗放式发展、从追求量到追求质的这样一个变化。从来没有污染的产业,只有污染的企业。技术快速发展,生产规模得以迅速的扩张,只有让那些污染的企业退出市场,才能给好的企业留出发展的空间。 陈吉宁中国桥,中国路,中国高铁,中国地铁,中国港口,一个个打上了中国标记的基础设施,在一个个“五年(计)规划”的目标中,由梦想变成现实。为百姓福祉的提升,为中国经济的腾飞打下了坚实的基础,并成为中国的国家名片,以铿锵的脚步迈向世界。国家从“六五”时期开始重视交通运输、基本建设,此后基础设施建设一直得到关注,中国有句俗语:要想富,先修路。要想实现百姓富裕、国家富强,基础设施建设必须跟上去。阿曼达,美国低空跳伞爱好者,跳伞生涯20多年,有过1000多次跳伞经历。这次,她来到中国,来到贵州坝陵河大桥,这是世界第九高的桥梁,起跳位置距离地面370米,这是阿曼达她遇到的最高的桥梁。跳伞者将以每小时80公里的速度坠落,打开伞包的时间仅有5秒左右,他们需要在20秒内完成空中动作。但是桥面风速超过7级,她能否顺利完成这次跳伞呢?她专程从美国飞来中国,能否实现这次低空跳伞呢?阿曼达起跳之前 阿曼达飞身而下一群80后建设者,正在建造的是中国最高的悬索桥。悬索桥,因其优美的造型和宏伟的规模,被称为“桥梁皇后”。目前,世界上跨度1000米以上的悬索桥有28座,其中11座在中国;正在建设的13座里有9座也是中国人设计建造的,清水桥就是其中之一。清水河大桥引桥的T型梁每一片都重达147吨,整个大桥一共有250片,把引桥的T型梁放置在桥墩上,如此的重量,每天只能放置两片,而清水河大桥需要的大型构件至少在一千多件,制造他们需要用到的高端装备,至少在几十种。清水河大桥将再次刷新中国悬索的桥梁记录,成为中国第一高、世界第五高的桥梁。在贵州“天无三日晴,地无三尺平”这样特殊的气候地貌条件下,这些80后建设者面对的难度是我们无法想象的,那么,这些80后建设者们必须解决哪些问题?他们又是如何处理的呢?还有哪些你没有见过的修桥技术呢?一桥如何飞架南北,把天堑变成通途呢?我们的镜头会带大家去桥梁架设现场一一探秘。沪昆高速,是中国第一次穿越云贵高原喀斯特地貌修建高速铁路,它可以将中国的大西南和东部富裕地区紧紧地连接起来,云贵高原上的大工程,几乎每一个都在挑战工程技术的难度高点。高铁轨道的高低误差不能超过1.5毫米,而这条高速铁路施工难度极大,总共需要架设324座桥梁,打通223个隧道。中国的建设者们如何在修建难度的高点克服一个个困难,建设成四通八达方便快捷的铁路网络呢?在“天通地漏”的喀斯特地貌区,如何修建一个个十几公里长的隧道呢?建设的奥秘是什么呢?在各种轨道交通方式中,地铁造价最高,平均每公里要5亿元,而兰州地铁平均每公里造价达到了7.46亿元。这里要修建一条地铁穿越黄河,双向2.78公里,修建的难度相当大,掘进的高温,会让黄河下的粘土,粘连在刀具上,就像麦芽糖粘在牙齿上,这会影响掘进机的进度,工程刚修建了700米,这种情况就出现了四次,而打通工程难度较高的北京六号线地铁,1700米仅出现过一次。粘土、70多公分的大石头是他们在修建过程中遇到的难题,怎么处理这些难题呢?每公里造价5亿元的穿越黄河的地铁还会遭遇什么修建难题呢?面对这些问题,工程师们是如何处理的呢?水利是农业的命脉。从第一个五年计划开始,全国各地就开展了以农田灌溉为主要内容的小型水利建设,仅用一年时间,就完成各种小型水利设施建设74000多处。水利工程是中国农民奔向好日子的基石,“一五”时期的水利重点项目 打渔张灌区,直到今天,它依然发挥着作用。这里正在建设博兴水库,是南水北调东线建设的一期工程,只要开启闸口,长江水与黄河水汇流,这是中国最大的水利工程计划 南水北调构想的一部分。这条“黄金之渠”,给当地百姓带来了幸福生活,同时,全县宽带提速,很多村民借助互联网发了家。“黄金之渠”是从“一五”到今天是如何给当地带来幸福生活的呢?深埋于地下的城市地下管廊,决定着一座城市的美与丑。珠海,这里正在建设中国目前最大的城市管廊,最窄处有3米见方,总长33.4公里。地下管廊基本建设完工后,整个新区的电力、通信、给水、热力、燃气等市政管,将统一铺设在这一条管廊里。这是中国城市治理的一个新创举。这样的城市有一个形象的名字,叫做海绵城市。海绵城市有什么样的功能?为什么需要建设海绵城市呢?董家口港,中国首次采用机械整平船作业修建的港口,拥有世界上停靠矿石船泊位最大的码头。一艘世界上最大的矿石船,将要停靠这里,这艘大船装载着40万吨铁矿石。这40万吨铁矿石仅仅需要三天,就可以卸完,这是如何实现的呢?播出时间:首播:CCTV财经频道3月11日21:10分重播一:3月11日23:07重播二:3月12日12:30中新网3月11日电 据湖南省纪委网站消息,湖南邵阳三名处级领导干部因严重违纪被开除党籍、开除公职或移送司法机关处理。其中,邵阳市公安局禁毒支队支队长刘军在接受组织调查期间,违反政治纪律,故意采取自伤手段以达到对抗组织调查的目的。 日前,经邵阳市纪委立案审查并报经市委批准,决定给予罗志纯、毛更鑫等2名处级领导干部开除党籍、开除公职处分,决定将刘军(正处级)涉嫌违法犯罪问题和线索移送司法机关处理。 经查,罗志纯在担任市公安局后勤装备部政委,兼任市保安服务有限责任公司执行董事、法人代表期间,严重违反政治纪律,对抗组织调查,妨碍组织审查,情节恶劣,影响极坏;严重违反廉洁纪律,利用职务之便,在下属关联合作企业参股经营,获取非法利益,数额巨大;严重违反工作纪律,滥用职权,造成巨额国有资产损失;利用职务之便,挪用公款数额巨大,情节严重,其中滥用职权和挪用公款等问题涉嫌违法犯罪。 罗志纯身为党员领导干部,理想信念丧失,严重违反党的纪律、大搞权钱交易,造成了国家巨额经济损失,且党的十八大以后仍不收敛、不收手,性质恶劣,情节严重。根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定,市纪委决定并报市委批准,给予罗志纯开除党籍、开除公职处分,其涉嫌违法犯罪问题和线索移送司法机关处理。 经查,毛更鑫在担任邵阳市双清区人民政府副区长期间,严重违反政治纪律,对抗组织审查,干扰巡视工作;严重违反廉洁纪律、利用职权为他人谋取利益,收受他人财物,数额巨大,情节严重;严重违反工作纪律,插手和干预市场经济活动,情节严重;其中利用职权为他人谋取利益,收受他人财物的问题涉嫌违法犯罪。 毛更鑫身为党员领导干部,本应廉洁从政,却理想信念丧失,利用职权收受他人财物,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,性质恶劣,情节严重。根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定,市纪委决定并报市委批准,给予毛更鑫开除党籍处分,报市政府批准,决定给予其开除公职处分;其涉嫌违法犯罪问题和线索移送司法机关处理。 经查,市公安局禁毒支队支队长刘军在接受组织调查期间,违反政治纪律,故意采取自伤手段以达到对抗组织调查的目的;违反廉洁纪律,滥发补贴、奖金,以虚假发票报销冲帐,共计50余万元;违反生活纪律,先后与多名女性保持不正当性关系;违反工作纪律,未落实毒品保管制度、违规聘请临聘人员,对禁毒支队毒品仓库被盗的问题,负有直接责任和主要领导责任。刘军的问题已涉嫌违法犯罪,经市纪委常委会议研究,决定将其涉嫌违法犯罪问题和线索移送司法机关处理。新华网北京3月11日消息,全国“扫黄打非”办公室会同教育部、国家工商总局、国家新闻出版广电总局、国家版权局日前联合下发通知,部署各地开展高校及周边复印店专项治理行动,对部分重点省(区、市)重点城市辖区内的高校及周边复印店进行全面清查,严厉打击复印店侵权盗版行为,有效遏制高校及其周边复印店盗版活动蔓延的态势。全国“扫黄打非”办公室负责人表示,依法打击各类侵权盗版行为,保护著作权人合法权益,是增强民族创新力、建设知识产权强国的必然要求。全国“扫黄打非”办公室一直高度重视打击侵权盗版工作,仅去年就组织各地“扫黄打非”部门查办侵权盗版案件2194起,收缴各类侵权盗版出版物679万余件。但在工作中发现,高校及其周边复印店盗版复印教材等违法活动一直屡打不绝,且随着复印设备技术水平的不断提高,盗版复印活动愈加突出,严重损害著作权人合法权益。针对这一突出问题,全国“扫黄打非”办公室联合教育部等五部门共同开展专项整治,对复印店盗版活动予以严厉打击。此次专项整治行动,以高校聚集或复印业较为发达的40个城市为重点,包括4个直辖市、27个省会或首府城市及9个其他城市。重点打击复印店盗版复印行为以及利用网络开展盗版复印和业务推广行为。要求做到三个到位,即对高校及周边复印店全部清查到位,摸清复印店数量和证照持有情况;对复印店经营者法律宣传到位,明确哪些行为合法、哪些行为非法,要求依法依规经营;对盗版复印行为处罚到位,以查办案件为着力点,协调公安、工商、文化行政执法等部门深挖线索,查办一批盗版案件,取缔一批违法店档,曝光相关违法行为。专项整治开展以来,各地周密部署,积极行动,已取得了初步成效。河北省石家庄市、保定市、秦皇岛市等地“扫黄打非”办公室组织公安、城管、文化执法等部门,对河北大学、华北电力学院、河北农业大学等20余所高校及周边出版物经营场所、复印店进行了拉网式检查清理,查缴各类非法盗版出版物8000余册。上海市文化行政执法部门突击检查了松江大学城一条街复印店,特别是对持有印刷经营许可证的复印店进行了重点检查,对一家无证复印店擅自从事复印经营活动进行了立案处理。福建省福州市对大学城内的福州大学、福建师范大学等高校及周边复印店进行了全面摸排,厦门市对全市高校周边出版物市场及复印店进行了突击检查,查获非法、盗版出版物560余册。安徽省合肥市、芜湖市、安庆市等地“扫黄打非”办公室与文化执法等部门联合开展行动,对辖区内的高校及周边200余家出版物经营场所和复印店进行了检查,共收缴各类非法盗版出版物700余册,查处取缔非法印刷出版物复印店4家。全国“扫黄打非”办公室负责人强调,全国和各地“扫黄打非”部门将持续保持对侵权盗版活动的高压打击态势,广大群众可通过全国“扫黄打非”办公室举报中心举报电话12390或中国扫黄打非网、扫黄打非官方微信举报各类侵权盗版违法行为。美国《纽约时报》3月10日文章,通过家暴棱镜看中国的严厉育儿经 我儿子所在小学的一名中国父亲很热心,他对我建议说,“如果你儿子不听话就扇他耳光。我就是这么做的”,他扬起巴掌作势说。“这不管用”,我说。惊骇之下,我希望基于打人效果 而非道德说教 来说服这位显然相信中国谚语“棍棒底下出孝子”的父亲。“你错了!会管用的”,他轻松地说道,然后把注意力转向更认同该观点的其他家长。中国1986年就宣布学校体罚学生属违法行为,但此类严厉管教孩子的做法如今依然普遍。这折射出中国的“打骂教育”传统,即便该传统近年已引发争议。在中国,有关虐待孩子的数据稀缺,这也反映出该问题缺乏政府和社会的参与。2013年在一项有关上海青少年遭受虐待和自杀倾向的研究中,香港和内地学者援引中国法学会的全国调查结果称,72%受访者说父母曾打过他们。该研究引用的另一项调查结果称,60%的西安小学生表示曾遭受家长殴打、禁食或辱骂。研究称,“中国家长通常利用体罚与恫吓来解决两代人之间的问题和冲突,这易引发虐待孩子的行为。”参与研究的学者认为,这与文化有关。中国文化比较容忍类似行为,因此家里和学校内普遍存在体罚现象。这使得中国新颁布的《反家庭暴力法》对儿童至关重要。研究表明,无论是虐待配偶、孩子抑或其他形式的家庭暴力,它们之间都有关联。受过虐待的孩子长大后更有可能虐待他人。多个联合国机构对华中地区某县进行的调查发现:“儿时目睹过母亲挨打的男性,(日后)殴打孩子的可能性几乎是其他男性的3倍。”(作者狄雨霏,丁雨晴译)正文已结束,您可以按alt+4进行评论,铁路部门决定,增加中小城市和中西部地区的铁路客运有效供给,改善餐饮服务及商品供应。 澎湃新闻 (www.thepaper.cn)获悉,为进一步对接市场需求,近期铁路部门在听取全国“两会”代表委员的意见建议,广泛征求社会各界和旅客意见的基础上,决定开展“铁路客运服务质量年”活动,主要包括以下六项举措: 一是全面调整优化列车运行图。拟于2016年5月中旬实施,大量增开中小城市间、中西部及边远地区始发终到的普速列车,推出更多方便快捷的客运产品,进一步增加中小城市和中西部地区的铁路客运有效供给,便利沿线群众出行。 二是改善餐饮服务及商品供应。适应大众化、多样性的消费需求,进一步丰富站车餐饮品种,提供更多安全、质优、价廉的旅行食品;规范餐饮及商品进货、加工、存储、销售渠道,坚决堵住“三无”商品进站上车渠道。鼓励旅客对铁路站车销售的商品进行监督举报,对查实的举报问题,铁路部门对举报者给予奖励。规范站车商品经营人员的服务言行,严肃查处高声叫卖、夸大演示、虚假宣传等违规行为。 三是维护良好站车秩序。严厉打击囤票倒票、私自兜售商品、站车霸座等行为,严肃查处铁路工作人员私带无票人员进站上车等问题。 四是整治站车卫生环境。持续开展以厕所卫生为重点的站车基础卫生整治,动态保持站车服务各场所整洁有序。重点改善普速列车环境卫生条件,确保饮水供应、厕所保洁等基本服务。 五是完善服务设施。加大站车服务设备设施投入力度,重点改善开水供应、厕所使用、卧具更换、空调效果等广大旅客感受最直接的服务硬件条件。依托12306网站、手机App、微信平台、自助售取检票等技术设备,不断提高铁路服务智能化、信息化水平。 六是改善服务态度。对全体客运服务人员进行系统培训,进一步建立健全考核激励机制,全面提高铁路客运服务人员的服务意识和服务技能。昨日,十二届全国人大四次会议举行记者会,环境保护部部长陈吉宁正在回答中外记者提问。 新京报首席记者 陈杰 摄十二届全国人大四次会议11日在北京梅地亚中心举行记者会,环境保护部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者提问。【谈治霾】中国东部中部颗粒物降低记者:这几天大风吹啊吹,终于让民众看到了“两会”蓝。环保部长如何评价这一年来的治霾成果?陈吉宁:有人问这个问题,到底是人厉害还是风厉害?我想讲一下,污染治理有三个阶段:第一个阶段,污染的排放量超过环境的容量,这个阶段付出再大的努力也只能见到很小的效果。第二个阶段,我们持续地治理,但是我们受到很多自然的边界条件的影响,比如风速、湿度、降雨等这些自然边界的影响,会出现波动,有时候好就达标,有时候又会比较重。第三个阶段,我们进一步的治理污染排放,不再受这些气候条件、水文条件、边界条件的影响,我们就把环境问题解决了。目前中国大气环境治理正处在第二个阶段,走向第三个阶段。另外,我们付出了巨大的努力来解决我们污染排放的问题、雾霾的问题,采取了大量的措施,用硬举措应对硬挑战。我们用三个数来看,是不是取得了我们所期盼或是我们所预测到的变化。一是优良天数,二是重污染天数,三是全年的PM2.5浓度。从大气十条实施以来,这三项指标都在发生积极的变化。比如去年首批实施新环境空气质量标准的74个城市,PM2.5年均浓度为55微克/立方米,同比下降14.1%。美国NASA卫星也观测到,中国的东部和中部地区出现了颗粒物的降低。散煤管控“将有更大投入”记者:中国空气污染的一个主因是煤炭消费。“十三五”期间对煤炭消费的控制会不会采取新措施?陈吉宁:中国的大气污染问题很大程度上来自于我们的能源结构,或更确切地讲是来自于煤的燃烧而造成的。我们也高度重视调整能源结构,同时大力推进清洁煤炭的使用。最近政府正在推动燃煤电厂的超低排放改造工程,要求电厂排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘接近天然气电厂的水平,这是一项革命性的变革和举措,颠覆了我们传统上认为煤炭不清洁的认识。另外,煤炭对雾霾的影响就是散煤,一吨散煤燃烧的排放相当于五到十吨电厂排放的污染物。所以我们下一个阶段将在做好散煤管控工作上有更大的投入,有更好的办法。【谈执法】“垂直”执法防地方保护记者:“十三五”规划纲要提出省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这一制度设计的初衷是什么?陈吉宁:它的目的就是要增强环境监管的统一性、权威性和有效性,为实现环境质量改善提供坚强的体制保障。现在我们实行的是以块为主的环保管理体制,这个体制面临很多难以克服的问题。比如一些地方政府重发展轻环保,发展硬、环保软,有些地方政府的地方保护主义严重,干预环保监测监察执法,环保的责任不落实,往往地方政府的责任成为地方环保部门的责任,同时有法不依、执法不严、违法不究的现象大量存在,所以必须进行改革。改革有四个目的:一是要落实地方政府及其相关部门的环保责任;二是要解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预;三是要进一步统筹跨区域、跨流域环境管理的问题;四是要规范和加强地方环保机构队伍的建设。各地对这项改革都有很高的积极性,目前已经有17个省(区、市)提出全面试点或部分试点的意向,环保部正在抓紧编制试点指导意见。我们大概用一年左右的时间完成试点工作,力争在2018年本届政府换届之前完成这项改革。环保税法确保多排多付税记者:有一位政协委员建议中国提高环境保护税,您同意他的观点吗?如果这个税率提高的话,企业的负担会更重吗?陈吉宁:全国人大正在起草环境保护税法,核心的目的不是为了增加税,是为了更好地建立一个机制,鼓励企业少排污染物,多排多付税,少排少付税。这项工作在国务院分工中是财政部牵头,据我所知,现在整个工作正在积极推进,环保部下一步会配合财政部做好相关的工作。这项工作也会广泛听取社会各界包括企业的意见,尽快从过去传统上环保收费的体制,转到从税的角度解决环境问题。【谈治水】城市黑臭水体要限期解决记者:请问对于水污染特别是工业废水偷排的问题,有哪些具体措施和思路?陈吉宁:去年4月出台了“水十条”,共涉及35个方面、238项具体措施。“水十条”对我们一直到2020年水污染防治工作做出了全面的部署,这是一个顶层设计。我们正按照这个部署把它分解到各部门、各省(区、市),目前已经有了细化的方案,出台了一批配套的政策,一大批治理的工程也陆续出台。下一步我们主要从几个方面做好水污染的防治工作。第一,还是要着重解决群众最关心的问题和群众反映最强烈的这样一些问题,而且要尽快解决。对老百姓反映突出的劣五类水体,特别是城市黑臭水体要限期解决。我们正在会同住建部落实这项工作,也会形成一个信息的平台,定期向媒体公开全国各地黑臭水体的名单和治理情况。二,要抓好预防,解决源头的问题。三,突出重点领域,强化治理措施。四,改变管理方式。五,严格落实地方和企业的责任。【谈净土】“土十条”报批后就可实施记者:土壤污染也是一个严重的问题,中国在出台治理土壤污染的行动计划方面推迟了一年的时间。为什么?陈吉宁:目前文稿已经基本成熟,下一步我们按照程序报批后就可以实施。虽然“土十条”还没有正式出台,但是土壤污染防治的工作一直在按照“十二五”规划进行部署和推动,也取得了一系列积极的成效。“土十条”编制中,我们特别强调风险管控,重点是要夯实“两大基础”:要摸清底数,我们要开展详细的土壤污染详查;要建立健全法规标准体系。突出“两大重点”,重点解决农用地和污染的建设用地,要提出明确的管控要求。推进“三大任务”,分别是对未污染的土地怎么办、怎么保护好,正在污染的土地怎么处理,已经污染的土地如何做好风险管控,在风险管控的条件下做好修复。强化“三大保障”,我们要解决科学技术问题,提高科技保障能力,发挥政府的主导作用,强化目标考核。【谈环保与发展】我们仍然有一部分干部认为环保和发展是对立的,还有部分人认为环保是包袱,抓环保就会影响GDP,就会影响发展,存在着不能为、不想为、不敢为的问题。现在我国经济进入新常态,就是要解决从过去的粗放式发展、从追求量到追求质的这样一个变化。从来没有污染的产业,只有污染的企业。技术快速发展,生产规模得以迅速的扩张,只有让那些污染的企业退出市场,才能给好的企业留出发展的空间。 陈吉宁。
中新网北京3月12日电(吕春荣)3月1日起,反家庭暴力法正式实施。新法实施已有多日,近日,上海发出了首张人身安全保护令,引发关注。在此前,北京、湖南、福建、江苏、浙江等地也都已签发了首张人身安全保护令。资料图:成都市妇女维权救助中心10年来已先后为30余名家庭暴力受害人提供了临时生活帮助、心理抚慰和法律援助等。图为今年3月3日,工作人员装点临时庇护屋。 中新社记者 刘忠俊 摄六旬老太获北京首张“保护令” 多地陆续签发今年3月1日“上路”的反家暴法首次建立了人身安全保护令制度。在此之前,最高法院曾自2008年选择9个基层人民法院试点人身安全保护令制度,并取得不错效果。中新网(微信公众号:cns2012)记者注意到,自反家暴法实施以来,全国已有多地陆续发出首张人身安全保护令。反家暴法实施首日,北京房山法院便依据该法开出了该市首张人身安全保护令。据媒体报道,申请人身安全保护的是年过六旬的房山区某村村民谷女士,因不堪丈夫常年家暴,便向法院提出离婚,并申请人身安全保护。当地法院审查后,认定谷女士的丈夫赵某确实存在实施暴力的事实,随即开出这份人身安全保护令,禁止赵某继续殴打并骚扰谷女士,如有违反,轻则拘留罚款,重则受到刑事制裁。在同一天,包括湖南、福建、江苏、浙江等地也都开出了各自省份的首张人身安全保护令。此后,包括四川、天津、河南、海南、陕西等地也先后签发了首张“保护令”。据媒体报道,9日下午,上海市汇区人民法院依据新实施的反家暴法,为文华(化名)送达了上海市首份维护女性权益的人身安全保护令。反家暴漫画蓝翔技校校长妻子申请保护令 四川首张人身安全保护令被拒收今次人身安全保护令制度建立后,一些被家暴者纷纷提出申请。其中最为公众熟知的一位便是山东蓝翔技校校长荣兰祥的妻子孔素英。据报道,反家暴法实施首日,孔素英就到济南市天桥区法院申请人身安全保护令。孔素英称,她所提交的人身安全保护令申请中写到,她和蓝翔技校校长荣兰祥1987年登记结婚,婚姻持续期间荣兰祥屡屡打骂她,致使她整日处于担心与恐惧之中。她认为丈夫荣兰祥有严重的家庭暴力倾向,不仅对自己造成了极大的伤害,而且也已经威胁到了其家人安危。“我常年遭受荣兰祥的家暴,尤其是在他找了上百人跨省打人之后,我非常的恐惧、害怕,不断地换地方住。听说新反家暴法实施后,我很高兴,我觉得它可以更好地保护我,避免类似跨省斗殴事件的发生。”孔素英说。记者注意到,在这些首度申请人身保护令的人之中,多为长期遭受家暴的女性,江苏陈女士就是其中一位。3月1日,江苏淮安市清浦区人民法院向陈女士发出了首份“人身保护令”。 据媒体报道,去年12月,当地法院受理了陈女士的离婚案件。在庭审中,被告陈女士称,曾因生活琐事遭受过丈夫赵某撕扯头发、打耳光等家暴行为,导致晕倒后被送至医院,后经民警协调解决。在日常家庭生活过程中,赵某经常因一些小事对其动辄打骂。但考虑到近四十年夫妻感情,陈某不同意离婚。离婚官司虽然不了了之,但陈女士还是担心继续遭丈夫家暴,所以向法院提出人身安全保护令的申请。值得注意的是,有些人身安全保护令成功送达,但也有的被拒收。在四川,该省发出的首张人身安全保护令就被拒收。当地媒体报道,3月2日,四川省南充市顺庆区人民法院发出该省首张人身安全保护令,对当事人吴娟(化名)进行为期三个月的人身安全保护。但吴娟的丈夫刘强(化名)却玩起了失踪:不仅紧锁大门,连法院的电话也不接。无奈之下,法院只得采用张贴的方式,把人身安全保护令文书贴在他家门外。当地法院表示,虽然刘强拒收裁定文书,但并不影响人身安全保护令生效。今年3月8日,安徽合肥新华社区志愿者夏一琼(右)向市民普及反家暴相关法律知识。钟欣 摄“保护令”有效期不超6个月 可禁被申请人骚扰、跟踪等近年来,家庭暴力已成公众普遍关注的热点问题。此前,全国妇联的一项调查显示,中国2.7亿个家庭中,大约有30%存在家庭暴力,有16%的女性承认遭受过配偶的暴力,14.4%的男性承认打过自己的配偶。每年约40万个解体的家庭中,25%缘于家庭暴力。特别是在离异者中,暴力事件比例高达47.1%。为保护家庭暴力受害人及其特定亲属的人身安全,防止家庭暴力继续发生,作为中国首部反家暴法,其一大特点便在于建立了人身安全保护令制度。该法规定,当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险,向人民法院申请人身安全保护令的,人民法院应当受理。人民法院受理申请后,应当在七十二小时内作出人身安全保护令或者驳回申请;情况紧急的,应当在二十四小时内作出。那么,人身安全保护令可以做什么?该法规定,禁止被申请人实施家庭暴力;禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属;责令被申请人迁出申请人住所;保护申请人人身安全的其他措施。发出的“保护令”有效期多长?该法规定,人身安全保护令的有效期不超过六个月,自作出之日起生效。人身安全保护令失效前,人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。违反“保护令”有何处罚?该法明确规定,被申请人违反人身安全保护令,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,人民法院应当给予训诫,可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。北京市凯诺律师事务所律师张新年在接受中新网记者采访时则表示,常言道,“清官难断家务事”,一般的家庭暴力通常“民不举,官不究”,司法是不太会介入这类家庭事务。而当前的人身安全保护令,是法院的一种裁定,是一种司法强制措施,相当于司法要介入解决家庭暴力。“其实,家庭暴力对家庭以及社会危害性都非常大,它导致了很多离婚案件的发生。”张新年说,人身安全保护令很有必要。在夫妻关系还没有恶化、还未离婚阶段,司法就提前介入,对防止家庭破裂能起到一定作用。(完)法制晚报讯 (记者 李洪鹏) 今天上午,中国消费者协会公布了“2016年春运铁路客运服务体验式调查报告”,中消协抽选并体验了全国范围内的142条线路,覆盖全国18个铁路局管辖的31个省市自治区。调查显示,被体验的142条线路中,有118条线路发现了不同程度的问题,比例高达83.1%。15元盒饭只有主动询问才提供消协的人员在体验过程中既发现了“明目张胆”的违规行为,还发现了“藏着掖着”或“变相”涉嫌违规的现象,主要问题有:买不到2元饮用水、15元盒饭“藏着卖”和餐车车厢“卖座”。据法晚记者了解,2015年1月1日,中国铁路总公司正式实施《铁路旅客运输服务质量规范》,其中《动车组列车服务质量规范》中明确规定:2元预包装饮用水和15元盒饭不断供。但在本次体验的52条高铁、动车线路中,体验员买不到2元饮用水的现象仍然存在,占比5.8%。在1月29日长春-北京-动车D-D20和2月14日图们-北京-动车D-D22两条线路中,体验员不仅买不到2元饮用水,还被列车售货员告知没有10元以下的水。法晚记者了解到,在体验过程中,虽然售卖盒饭的45条高铁、动车线路的体验员最终都买到了15元盒饭,但有些体验员的购买过程实在有些艰辛。如2月16日南宁-广州-动车D-D3617线路中,体验员反映,售货员主动叫卖的盒饭价格比较贵,都是30元或45元,只有在乘客主动询问15元盒饭时才提供,且响应速度不够快。餐车座位 每个30或35元不等《铁路旅客运输服务质量规范》中动车组、空调列车和非空调列车服务质量规范均在第9部分对“列车经营”行为做出明确规定,其中9.1条规定如下:餐车经营“经营项目、收费价格公开,无变相卖座和只收费不服务”。在体验过程中,52条线路参与了餐车环节的调查。其中,26.9%的线路发现存在餐车直接售卖或以“茶座”形式售卖座位的现象。在价格上,每个座位在30或35元不等,站票的乘客可以在原有票价的基础上支付一定费用,将站票变成坐票。在这些线路中,有些餐车服务员表示只能在晚间9点或10点后才能购买座位,但也存在不限时间段随时可以购买座位的情况。。
昨日,十二届全国人大四次会议举行记者会,邀请五位全国人大相关负责人回答中外记者提问。新京报记者 薛 摄昨日,十二届全国人大四次会议举行记者会,全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰、全国人大环境与资源保护委员会委员蒲长城、全国人大农业与农村委员会委员张晓山、全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文、全国人大常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰就“人大监督工作”的相关问题回答中外记者的提问。 据新华网【环保】环保工作纳入年度监督记者:今后人大会不会像听取审议中央的预决算计划那样,将环保方面的工作也纳入到监督计划中?蒲长城:听取和审议国务院关于年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,是新修改的环境保护法第27条作出的一项新规定。新环保法是2015年开始实施的,为切实保障法律制度的落实,环资委根据立法和监督过程中的经验建议,全国人大常委会将听取和审议国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况列入2016年监督工作计划。今年全国人大常委会已经明确这项工作是年度监督工作的一项重要内容,初步考虑安排在今年4月份召开的第十二届全国人大常委会第20次会议上听取和审议这个报告。人大或者人大常委会听取同级政府关于环境状况和环境保护目标完成的报告,今年是首次开展。今后将把这项工作作为一项长期、法定的制度,坚持下去,以进一步推动各级政府认真依法行政,认真依照法律履行职责,做好环境保护工作,认真接受监督。【食安】食安法列为今年检查重点记者:去年10月1日新修订的食品安全法正式实施,“两会”以后全国人大就要启动食品安全法的执法检查工作,在距离新法实施也才半年多的时间,全国人大为什么如此紧迫的来开展这项工作?柳斌杰:全国人大把食品安全法执法检查作为今年的一个重点。在修改之后不到一年就进行食品安全法执法检查,就是为了进一步加大这部法律的宣传、普及力度,加大这部法律执行的力度。当前这部法律的贯彻执行还有一些问题。一是宣传、普及不到位,很多生产者、消费者并不知道这部法律当中的规定。二是监督的体制没有完全理顺。三是执法力量薄弱。四是实施细则没有出台。五是基层的难题还没有解决。这些问题都作为这次执法检查的内容,连同我们的标准、制度、体制、责任追究一同进行执法检查,督促各地、各方面认真贯彻执行新修订的最严格的食品安全法律,改变我们在食品方面目前这种被动的局面。【预算】人大审查的预算含党务部门记者:全国人大审查的政府预算及部门预算中是否包含中央党务部门的预算?党务部门的预算何时才能公开?刘修文:全国人大审查的政府预算中,或者是中央预算中包括党务部门的预算。目前,编制部门预算的中央一级预算单位包括党的部门和机构,比如中组部、中宣部、中编办、中央党校,还有中央国家机关工委等。部门预算都应当依法公开。但涉及国家秘密的除外。目前公开预算的党务部门在不断增加。比如去年中央党校、中编办、中央国家机关工委等向社会公开了他们的部门预算,同时一些地方的党务部门也公开了本部门的预算,数量都在不断增加。下一步我们将积极督促和支持有关部门进一步加大部门预算公开的力度。【扶贫】针对扶贫攻坚开展执法检查记者:全国人大在推进扶贫开发工作方面有哪些举措?对各地扶贫开发工作应如何监督和评估?张晓山:在2015年中央“十三五”规划的建议公布之后,全国人大农委立即组织了专题调研,而且在这个调研当中把扶贫开发工作列为重点,向全国人大常委会提交了专题报告。一是要坚持把片区开发和精准扶贫相结合。二是金融扶贫,也就是在扶贫工作中怎么样完善扶贫贴息贷款政策。三是扶贫开发要和加大当地的社会保障工作的力度、促进当地的社会事业发展相衔接。四是提出扶贫开发工作,最终要靠深化改革,消除体制机制障碍,才能真正取得胜利。关于监督,在人大农委的专题调研和执法检查工作中,要把相关法律中扶贫开发作为重点执法检查的一个内容。另外,“十三五”规划纲要批准以后,农委也要跟踪,尤其是“十三五”规划纲要当中提到的实施脱贫攻坚的相关部分,要进行跟踪调研和执法检查,并加强相关的监督。【房产税】房产税法列入第一类立法项目记者:2016年关于房产税的改革会有哪些新的举措?刘修文:关于房地产税的立法与改革情况,加快房地产税立法并适时推进改革,是党的十八届三中全会提出来的一项重要改革任务,由预算工作委员会会同财政部牵头研究。调整后的常委会立法规划已经将房地产税法列入了第一类的立法项目。全国人大常委会今年的立法工作计划,将房地产税法列入为预备项目。目前我们正在按照立法规划和立法工作计划的有关要求,对房地产税改革与立法当中的重点、难点问题进行深入的、进一步的调查、研究、论证,同时做好起草草案等相关工作。待草案比较成熟,并综合考虑各个方面的因素后适时提请全国人大常委会审议。声音谈审计整改审计查出问题屡审屡犯的现象是一个老生常谈的话题。如何解决这个问题,应该说去年终于取得了重大的进展,主要是确立了审计整改的新机制。截至2015年10月,通过整改促进增收节支5794.94亿元,制定完善规章制度5935项,审计发现的590多起问题线索移送有关部门查处以后,已有5500多人受到了依法依纪处理。 刘修文谈罚没资金所有的执法机关对执法的罚款、没收的违法所得,以及没收非法物品的变价款,都应该上缴国库,纳入一般公共预算进行统筹安排。罚没行为,所有的政府部门和机关都有三个不得:一是不得向执法部门下达罚没收入的指标。二是不得搞任何形式的留存或者分成。三是不得把罚没收入与执法单位的经费挂钩。今后要进一步督促国务院有关部门,进一步完善罚没财物的管理办法,进一步完善中央和地方关于罚没收入的分配制度,规范罚没财物的管理,真正做到罚缴分离,收支脱钩。 刘修文谈监督发生像天津(爆炸)这样的公共事故是非常痛心的,教训也是非常惨痛的。说到监督,事前也好,事后也好都是非常必要的,事后监督,亡羊补牢未为晚也,事前对那些安全隐患的监督是常规化的监督,也是非常必要的。发生这样的事故,都暴露出我们的监管工作和执法水平还存在问题和不足。监管属于政府部门的职责,监督是人大的法定职权,这两个要分开,这是我们的制度。依法治国、依法办事,这是我们要坚持的。 傅文杰铁路部门决定,增加中小城市和中西部地区的铁路客运有效供给,改善餐饮服务及商品供应。 澎湃新闻 (www.thepaper.cn)获悉,为进一步对接市场需求,近期铁路部门在听取全国“两会”代表委员的意见建议,广泛征求社会各界和旅客意见的基础上,决定开展“铁路客运服务质量年”活动,主要包括以下六项举措: 一是全面调整优化列车运行图。拟于2016年5月中旬实施,大量增开中小城市间、中西部及边远地区始发终到的普速列车,推出更多方便快捷的客运产品,进一步增加中小城市和中西部地区的铁路客运有效供给,便利沿线群众出行。 二是改善餐饮服务及商品供应。适应大众化、多样性的消费需求,进一步丰富站车餐饮品种,提供更多安全、质优、价廉的旅行食品;规范餐饮及商品进货、加工、存储、销售渠道,坚决堵住“三无”商品进站上车渠道。鼓励旅客对铁路站车销售的商品进行监督举报,对查实的举报问题,铁路部门对举报者给予奖励。规范站车商品经营人员的服务言行,严肃查处高声叫卖、夸大演示、虚假宣传等违规行为。 三是维护良好站车秩序。严厉打击囤票倒票、私自兜售商品、站车霸座等行为,严肃查处铁路工作人员私带无票人员进站上车等问题。 四是整治站车卫生环境。持续开展以厕所卫生为重点的站车基础卫生整治,动态保持站车服务各场所整洁有序。重点改善普速列车环境卫生条件,确保饮水供应、厕所保洁等基本服务。 五是完善服务设施。加大站车服务设备设施投入力度,重点改善开水供应、厕所使用、卧具更换、空调效果等广大旅客感受最直接的服务硬件条件。依托12306网站、手机App、微信平台、自助售取检票等技术设备,不断提高铁路服务智能化、信息化水平。 六是改善服务态度。对全体客运服务人员进行系统培训,进一步建立健全考核激励机制,全面提高铁路客运服务人员的服务意识和服务技能。。
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