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链家在线

2017-09-20 00:19:59

【红管家】
国家卫计委有关负责人今天(4月8日)表示,打击号贩子,一定要打“组合拳”,以缓解挂号难问题,卫生部门正会同公安等部门开展严厉整治、综合整治。同时,要加快信息联网,真正做到挂号实名制;推广预约诊疗,专家团队诊疗,推动专家下到基层去;进行体制机制改革,把分级诊疗制度建立起来。,海淘免税时代终结 配方奶粉可能下架11部门连夜公布跨境电商零售进口商品清单,类似扫地机器人、谷歌眼镜这种较为小众、需求较少的高科技消费品,并未出现郭丽琴 赵陈婷 关健“我们的工程人员正在紧张地调试系统,以应对明早(4月8日)5时开始变更的海关系统。”昨天(4月7日)19时许,一名跨境电商相关负责人对《第一财经日报》记者悲观地表示,“我觉得,这个行业可能会死。”大约两小时后的21时左右,就在跨境电商税收新政实施前夜,11部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》(下称“清单”)。近两个月来,这份清单犹如“达摩克利斯之剑”,一直高悬在B2C跨境进口电商的头顶,一旦所经营的商品未写入清单,这对于企业来说就如同遭遇灭顶之灾。2小时后,上述负责人又改口了。逐笔比对清单与现有商品的编码后,他们发现,清单上1142个税号涉及了目前主要的进口商品种类。当本报记者询问是“长舒一口气,还是倒吸一口凉气”时,他表示“还好了”。然而,在对清单进行完第二轮比对后,他们发现,消费者关注的境外配方奶粉可能要下架了。“具体要看明天(4月8日)海关新系统的运行情况。”该负责人表示,配方奶粉虽然出现在了清单上,但其后的备注称“按《食品安全法》规定应当实施注册而未经注册的婴幼儿配方奶粉除外”。不过,可以肯定的是,从今天(4月8日)起,跨境电商平台和“海淘族”将一同告别免税时代。三类商品未上清单《第一财经日报》记者发现,昨晚公布的清单共包括1142个8位税号商品,主要是国内有一定消费需求,可满足相关部门监管要求,且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品,包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。“技术人员的熬夜倒是其次,最紧张的是,他们开始逐笔比对清单与现有商品的编码,看哪些是明天(4月8日)开始不能再通过平台进口的商品。”上述负责人表示。第一轮比对后,他们发现化妆品等商品与之前版本清单相比加了备注,如“依法不属于普通食品或依法需要注册备案管理的特殊食品除外”。“这有很多理解上的歧义,依据什么法,什么是普通食品?”他对本报记者说。然而,更值得关注的是,经过第二轮对比,他们发现,国内消费者最关注的配方奶粉有下架的可能。虽然配方奶粉出现在了清单上,但其后的备注称“按《食品安全法》规定应当实施注册而未经注册的婴幼儿配方奶粉除外”。“配方奶要符合中国标准,基本意味着现在海外奶粉不能卖了。因为,大部分(平台销售)的奶粉都没备案。”该负责人表示,当然也要看今天海关新系统的运行情况与此同时,中国贸促会研究院研究员赵萍也完成了所有税号的比对。她对本报记者表示,有三类商品被从正面清单排除了。第一类是体积较大的家电、家具等,这些都是不能通过邮包、快递的方式来传送,而只能通过物流的方式来传输的。第二类是大宗商品、原材料等明显不属于自用的消费品。第三类则是高精尖、比较小众的电子产品。“我理解,前两类是在满足消费者需求和目前监管能力之间做了平衡,因为现有的传送带只能过小邮包,还无法通过中央空调、大型家具。”赵萍表示。最让赵萍感兴趣的是,类似扫地机器人、谷歌眼镜这种较为小众、需求较少的高科技消费品,没有出现在正面清单中。“我想,这一方面也许是为了保护国内相关产业;另一方面,这种以前没见过的产品,已经超过海关的监管能力了。”她说。赵萍同时表示,目前公布的政策中,关于清单之外的品类,是否可以通过重新提交许可证,或者额外审批来再次上架,并没有具体说明,但这是需要明确的。上述跨境电商相关负责人还注意到了财政部对于新政解读的最后一句:“清单将根据跨境电子商务发展、消费者需求变化等因素适时进行调整。”“我们真诚地希望,部委们能够每周根据消费者需求适时更新。”他对本报记者表示。一些代购开始观望早于清单公布的“海淘”新政规定,4月8日起,以往进口行邮税体系下的50元免税额度被取消,改为缴纳关税(暂定为0%)、增值税和消费税(按法定应纳税额70%征收),且将个人跨境进口的单次交易限额规定为2000元,个人年度交易上限2万元,若超出将按一般贸易全额征税。总体上看,对跨境电商的税收政策在向税率更高且更复杂的一般贸易进口税收靠拢。为此,有网友用母婴产品中最为常见的消耗品之一的尿不湿算了一笔账。以花王尿不湿为例,税改前一包单价约为120元,消费者买4包的价格是480元,原先税率政策下因为没有到50元行邮税的起征点不需要缴税,但税改后,无论尿不湿的总价值是否到500元都需要缴11.9%的税,4包尿不湿则需缴纳120×4×11.9%=57.12元的税费,而这部分钱会转移到消费者头上,相当于一包尿不湿比之前涨了14元多。对此,在美国兼职做母婴产品代购的陈寂向本报记者表示,以前转运公司会帮她将订单拆分成一个免税的量运往中国;新政落地后,“免费午餐”结束了,这类商品的税收势必会增加,她正在犹豫要不要提价。“反正是兼职,实在不行就不做了,好在我是做熟人圈代购,大家知道我买的都是真货,应该能接受这个税收成本。”她乐观地估计。“我现在一切照旧,快递公司说要交多少税我就交多少,(新政)影响没有那么快,边走边看吧。”在美国洛杉矶专职做代购生意的郁聪聪在接受本报记者采访时表示。与上述兼职代购的陈寂相比,她的生意更大,既有因这次税改增加税收的母婴保健品,也有包、服装等轻奢品。事实上,相对于化妆品(护肤、洗护品,不包括彩妆类)这类单价相对较高且行邮税高达50%的商品而言,新政下应缴税反而降低了。以服装为主的走秀网副总裁吴盛幸也对本报记者表示,新政策实行之后,税率有升有降,纺织品下降、普通商品上升,走秀网可以内部自行消化,暂不会对价格造成影响。“过去的50元以下行邮税免征,是这些年中低价格商品跨境电商的第一大利器。其实这次新税制实施后,商品价格是有升也有降的。对于升的部分,主要集中在食品、保健、母婴、日用品类,从过去的基本免征到现在要购物总价11.9%的跨境税。”寺库创始人兼CEO李日学表示,在新税制正式出台后,寺库做了一次梳理,发现公司90%左右的商品不会受太大的影响,这对于公司更加聚焦高端、高品质反而是个推进。大平台的不涨价底气与代购和转运公司的观望态度相比,跨境进口“正规军”显得更为积极。据本报记者实地采访多家跨境电商,像加大保税区囤货,摸底消费者对涨价的接受程度,与政策制定者沟通,升级物流系统实行路由分拨以降低物流成本等,无论自营还是平台模式,保税进口还是直邮模式,均在想各种路数消化税改后多出来的部分税收成本。天猫国际方面对《第一财经日报》记者表示,为保证进口消费体验更好过渡,天猫国际海外商家,尤其是海外品牌暂无调价计划。10%左右税率调升对于天猫国际上拥有品牌溢价的海外品牌商来说,这部分成本暂时可以自身消化掉,“此次调整后,对跨境电商平台经营商品品类丰富度拉开是利好。”事实上,与税收上涨在表面引起的喧嚣相比,此次税改在深层次涉及的是进口通关政策上的更加开放。C2C(个人对个人)跨境电商洋码头CEO曾碧波对本报记者表示,新政前,国际快件只能走北京、上海等国内几个行邮口岸;如今,政策上的放开让跨境电商可以做海外路由分拨,比如华南的货走广州口岸,华北的货走北京口岸,就近入关节省了物流成本。为此,洋码头旗下的贝海物流在两周内完成了相应的系统升级。“新政实施后,物流成本有望再降30%。”曾碧波给本报记者算了笔账,以前走行邮口岸必须使用EMS进行快件分发,首重费用要20元,现在可以选择走机场口岸、保税区口岸,使用社会化快递公司分发,首重8元;另外,像卖家预缴税等措施提高了海关通关效率,有望让单位通关费用从10元降到5元;两者加在一起就省了17元,再加上路由分拨、合并订单发货而节省的费用,整体的跨境物流成本会显著降低。洋码头会将省下的这部分费用返补给平台上的海外买手。相比于在物流上做工作的洋码头这种C2C跨境平台,像网易考拉等自营跨境电商消化税改成本的方式之一将是深耕规模化,提升向上游的溢价能力和产业链整合能力。商务部统计显示,目前我国各类跨境平台企业已超过5000家。有专家预测,2016年我国跨境电商进出口额将达6.5万亿元,未来几年跨境电商占我国外贸比例将提高到20%,年增速超30%。此次改革标志着低门槛跨境电商政策红利时代结束,并进入重新洗牌时代。(第一财经日报),正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
海淘免税时代终结 配方奶粉可能下架11部门连夜公布跨境电商零售进口商品清单,类似扫地机器人、谷歌眼镜这种较为小众、需求较少的高科技消费品,并未出现郭丽琴 赵陈婷 关健“我们的工程人员正在紧张地调试系统,以应对明早(4月8日)5时开始变更的海关系统。”昨天(4月7日)19时许,一名跨境电商相关负责人对《第一财经日报》记者悲观地表示,“我觉得,这个行业可能会死。”大约两小时后的21时左右,就在跨境电商税收新政实施前夜,11部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》(下称“清单”)。近两个月来,这份清单犹如“达摩克利斯之剑”,一直高悬在B2C跨境进口电商的头顶,一旦所经营的商品未写入清单,这对于企业来说就如同遭遇灭顶之灾。2小时后,上述负责人又改口了。逐笔比对清单与现有商品的编码后,他们发现,清单上1142个税号涉及了目前主要的进口商品种类。当本报记者询问是“长舒一口气,还是倒吸一口凉气”时,他表示“还好了”。然而,在对清单进行完第二轮比对后,他们发现,消费者关注的境外配方奶粉可能要下架了。“具体要看明天(4月8日)海关新系统的运行情况。”该负责人表示,配方奶粉虽然出现在了清单上,但其后的备注称“按《食品安全法》规定应当实施注册而未经注册的婴幼儿配方奶粉除外”。不过,可以肯定的是,从今天(4月8日)起,跨境电商平台和“海淘族”将一同告别免税时代。三类商品未上清单《第一财经日报》记者发现,昨晚公布的清单共包括1142个8位税号商品,主要是国内有一定消费需求,可满足相关部门监管要求,且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品,包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。“技术人员的熬夜倒是其次,最紧张的是,他们开始逐笔比对清单与现有商品的编码,看哪些是明天(4月8日)开始不能再通过平台进口的商品。”上述负责人表示。第一轮比对后,他们发现化妆品等商品与之前版本清单相比加了备注,如“依法不属于普通食品或依法需要注册备案管理的特殊食品除外”。“这有很多理解上的歧义,依据什么法,什么是普通食品?”他对本报记者说。然而,更值得关注的是,经过第二轮对比,他们发现,国内消费者最关注的配方奶粉有下架的可能。虽然配方奶粉出现在了清单上,但其后的备注称“按《食品安全法》规定应当实施注册而未经注册的婴幼儿配方奶粉除外”。“配方奶要符合中国标准,基本意味着现在海外奶粉不能卖了。因为,大部分(平台销售)的奶粉都没备案。”该负责人表示,当然也要看今天海关新系统的运行情况与此同时,中国贸促会研究院研究员赵萍也完成了所有税号的比对。她对本报记者表示,有三类商品被从正面清单排除了。第一类是体积较大的家电、家具等,这些都是不能通过邮包、快递的方式来传送,而只能通过物流的方式来传输的。第二类是大宗商品、原材料等明显不属于自用的消费品。第三类则是高精尖、比较小众的电子产品。“我理解,前两类是在满足消费者需求和目前监管能力之间做了平衡,因为现有的传送带只能过小邮包,还无法通过中央空调、大型家具。”赵萍表示。最让赵萍感兴趣的是,类似扫地机器人、谷歌眼镜这种较为小众、需求较少的高科技消费品,没有出现在正面清单中。“我想,这一方面也许是为了保护国内相关产业;另一方面,这种以前没见过的产品,已经超过海关的监管能力了。”她说。赵萍同时表示,目前公布的政策中,关于清单之外的品类,是否可以通过重新提交许可证,或者额外审批来再次上架,并没有具体说明,但这是需要明确的。上述跨境电商相关负责人还注意到了财政部对于新政解读的最后一句:“清单将根据跨境电子商务发展、消费者需求变化等因素适时进行调整。”“我们真诚地希望,部委们能够每周根据消费者需求适时更新。”他对本报记者表示。一些代购开始观望早于清单公布的“海淘”新政规定,4月8日起,以往进口行邮税体系下的50元免税额度被取消,改为缴纳关税(暂定为0%)、增值税和消费税(按法定应纳税额70%征收),且将个人跨境进口的单次交易限额规定为2000元,个人年度交易上限2万元,若超出将按一般贸易全额征税。总体上看,对跨境电商的税收政策在向税率更高且更复杂的一般贸易进口税收靠拢。为此,有网友用母婴产品中最为常见的消耗品之一的尿不湿算了一笔账。以花王尿不湿为例,税改前一包单价约为120元,消费者买4包的价格是480元,原先税率政策下因为没有到50元行邮税的起征点不需要缴税,但税改后,无论尿不湿的总价值是否到500元都需要缴11.9%的税,4包尿不湿则需缴纳120×4×11.9%=57.12元的税费,而这部分钱会转移到消费者头上,相当于一包尿不湿比之前涨了14元多。对此,在美国兼职做母婴产品代购的陈寂向本报记者表示,以前转运公司会帮她将订单拆分成一个免税的量运往中国;新政落地后,“免费午餐”结束了,这类商品的税收势必会增加,她正在犹豫要不要提价。“反正是兼职,实在不行就不做了,好在我是做熟人圈代购,大家知道我买的都是真货,应该能接受这个税收成本。”她乐观地估计。“我现在一切照旧,快递公司说要交多少税我就交多少,(新政)影响没有那么快,边走边看吧。”在美国洛杉矶专职做代购生意的郁聪聪在接受本报记者采访时表示。与上述兼职代购的陈寂相比,她的生意更大,既有因这次税改增加税收的母婴保健品,也有包、服装等轻奢品。事实上,相对于化妆品(护肤、洗护品,不包括彩妆类)这类单价相对较高且行邮税高达50%的商品而言,新政下应缴税反而降低了。以服装为主的走秀网副总裁吴盛幸也对本报记者表示,新政策实行之后,税率有升有降,纺织品下降、普通商品上升,走秀网可以内部自行消化,暂不会对价格造成影响。“过去的50元以下行邮税免征,是这些年中低价格商品跨境电商的第一大利器。其实这次新税制实施后,商品价格是有升也有降的。对于升的部分,主要集中在食品、保健、母婴、日用品类,从过去的基本免征到现在要购物总价11.9%的跨境税。”寺库创始人兼CEO李日学表示,在新税制正式出台后,寺库做了一次梳理,发现公司90%左右的商品不会受太大的影响,这对于公司更加聚焦高端、高品质反而是个推进。大平台的不涨价底气与代购和转运公司的观望态度相比,跨境进口“正规军”显得更为积极。据本报记者实地采访多家跨境电商,像加大保税区囤货,摸底消费者对涨价的接受程度,与政策制定者沟通,升级物流系统实行路由分拨以降低物流成本等,无论自营还是平台模式,保税进口还是直邮模式,均在想各种路数消化税改后多出来的部分税收成本。天猫国际方面对《第一财经日报》记者表示,为保证进口消费体验更好过渡,天猫国际海外商家,尤其是海外品牌暂无调价计划。10%左右税率调升对于天猫国际上拥有品牌溢价的海外品牌商来说,这部分成本暂时可以自身消化掉,“此次调整后,对跨境电商平台经营商品品类丰富度拉开是利好。”事实上,与税收上涨在表面引起的喧嚣相比,此次税改在深层次涉及的是进口通关政策上的更加开放。C2C(个人对个人)跨境电商洋码头CEO曾碧波对本报记者表示,新政前,国际快件只能走北京、上海等国内几个行邮口岸;如今,政策上的放开让跨境电商可以做海外路由分拨,比如华南的货走广州口岸,华北的货走北京口岸,就近入关节省了物流成本。为此,洋码头旗下的贝海物流在两周内完成了相应的系统升级。“新政实施后,物流成本有望再降30%。”曾碧波给本报记者算了笔账,以前走行邮口岸必须使用EMS进行快件分发,首重费用要20元,现在可以选择走机场口岸、保税区口岸,使用社会化快递公司分发,首重8元;另外,像卖家预缴税等措施提高了海关通关效率,有望让单位通关费用从10元降到5元;两者加在一起就省了17元,再加上路由分拨、合并订单发货而节省的费用,整体的跨境物流成本会显著降低。洋码头会将省下的这部分费用返补给平台上的海外买手。相比于在物流上做工作的洋码头这种C2C跨境平台,像网易考拉等自营跨境电商消化税改成本的方式之一将是深耕规模化,提升向上游的溢价能力和产业链整合能力。商务部统计显示,目前我国各类跨境平台企业已超过5000家。有专家预测,2016年我国跨境电商进出口额将达6.5万亿元,未来几年跨境电商占我国外贸比例将提高到20%,年增速超30%。此次改革标志着低门槛跨境电商政策红利时代结束,并进入重新洗牌时代。(第一财经日报),“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”是贯穿于习近平治国理政新实践的鲜明特点 习近平治国理政思想五大特征和表现:①充满自信和战略定力;②直面难题、敢于担责;③哲学滋养、顶层设计;④真抓实干、刚性执行;⑤积极针对在实现目标上的“短板”精准发力,力求克服自身的短板三年多来,纵观习近平治国理政新理念、新思想、新战略和党中央一系列重大政策举措,“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”贯穿始终,成为其治国理政新实践的鲜明特点。从“问题切入”实现“成功走出”问题是矛盾的具体表现,矛盾是问题存在的根源,哪里有矛盾,哪里就有问题。习近平总书记深谙这一辩证之道,其治国理政,既力求破解我国发展进程中积累起来的矛盾和问题,也力求解决我国相对发展起来以后出现的新矛盾和新问题,还积极解决我国成为世界第二大经济体后遇到的难题。习近平指出,解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,实现经济社会持续健康发展,不断改善人民生活,要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。他强调,我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时,在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生,制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。不解决问题、不破解难题,发展就寸步难行。发展既要清障,也要建构。障碍不除,发展难行。破除发展障碍,其中一个方面,就是解决问题、破解难题。不解决我们党面临的“四种危险”问题,就难以应对“四大考验”,难以把坚硬的“铁”打好;不解决“四个全面”战略布局问题,实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦就容易落空;不解决“五大发展理念”问题,全面建成小康社会也难以真正兑现。党的各级领导干部的工作本质上就是解决主要矛盾和根本问题的,只有从问题突破,才会有更好结果,问题掩盖,就会失败。党的各级领导干部的首要工作就是解决问题,以解决问题为导向。党的各级领导干部要把本职工作做好,首先要具有求真务实的科学态度,发现、分析、解决本单位、地区的矛盾和问题。淡漠问题就是最大的问题,不正视问题就会演化成大问题。只有具有强烈的问题意识,才能实事求是地对待问题,才能赢得主动,才能找到引领时代进步的路标。只有解决矛盾和问题,才能推动本单位、地区发展。解决了问题,就成为下一步发展的契机。一个单位或地区发展的过程,就是不断发现、分析和解决矛盾、问题的过程。要言之,增强问题意识是开创事业发展新局面的必然要求。这叫做从“问题切入”实现“成功走出”。因此,党的各级领导干部要善于把精力用在发现、分析、解决本单位、本地区的矛盾和问题上来,把解决问题作为前进的动力而不是包袱,作为创新的支点而不是退缩的借口,作为更上一层楼的机遇而不是听之任之;党的各级领导干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉;党的各级领导干部要多从比较中发现问题,在改革发展实践中发现问题,在总结经验教训中发现问题。习近平总书记深谙这一道理,所以,其治国理政,首先是从破解发展进程中积累起来的矛盾和问题入手的,也是从分析解决发展起来以后出现的新的矛盾和问题入手的,并以此来推动当代中国的发展。再从外部环境来看,国家之间的较量既看各自优势,更看各自短板。一个国家、一个地区、一个人的发展,都要遵循三句话铁律:发挥比较优势,克服发展软肋,打牢发展支点。虽然发挥比较优势、打牢发展支点很重要,但首先重要的是克服发展软肋,因为软肋不克服掉,比较优势就发挥不出来,发展支点也不牢固。高手过招,往往不是拼谁功力高强,而是比谁漏洞最少。两个人竞争,失败一方不是没有优势,而是漏洞太多;一些地区落后,是由于发展短板太多,具有比较优势却发挥不出来。有些人难以应对复杂的风险、难题,难以顺利完成其担负的历史任务,很重要的一条,就是自身有“短板”。所以,具有问题意识,积极分析和解决我国发展进程中遇到的种种问题,在解决问题的进程中弥补发展短板,选准发展目标,然后精准发力,就显得尤为关键了。这就是所谓的“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”。习近平总书记治国理政的思路主要是从解决问题、破解难题、克服短板切入的。习近平的治国理政思想,基本上是围绕分析问题、解决问题,然后确定目标,并为实现目标精准发力而提出来的,问题意识、目标导向和精准发力,是他治国理政思想的发源地和生长点。五大特征贯穿始终围绕“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”这一主线,习近平治国理政思想呈现出五大特征和表现。第一个表现,就是充满自信和战略定力。缺乏自信的人,往往回避问题;充满自信的人,才具有坚定的信心、信仰,才会去直面并破解各种问题。善于解决问题是有自信、有力量的表现。第二个表现,就是直面难题、敢于担责。敢于担当,贯穿于习近平治国理政的各个方面。他积极推动加强党的作风建设和反腐倡廉建设,积极推进全面深化改革,积极倡导适应经济发展新常态,强调努力破除体制机制弊端和利益固化藩篱,以及努力构建新型大国关系及外交新格局等,都显示出他敢于担当的精神。他敢作敢当、敢作敢为,勇于担当起对党的责任、对国家的责任、对民族的责任和对人民的责任。其实,从正定走到福建,从地方走向中央,一路走来,都可以看出习近平同志敢于直面难题、敢于担责的品质。第三个表现,就是哲学滋养、顶层设计。习近平在治国理政中注重运用哲学智慧进行顶层设计。习近平所遇到的问题,要么是发展过程中长期积累起来的问题,多是些难啃的硬骨头,要么是发展起来以后出现的新问题。解决这些问题和难题,既需要高超的哲学智慧,否则找不到解决问题的突破口、路径和方法,也需要进行顶层设计,否则抓不住牛鼻子,顾此失彼。习近平既具有哲学智慧,注重运用历史思维、系统思维、辩证思维、战略思维、创新思维和底线思维破解难题,又注重在解决根本问题时对发展目标进行顶层设计。比如,在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦、积极培育和践行社会主义核心价值观、协调推进“四个全面”战略布局和坚持“五大发展理念”等问题上,习近平都注重运用哲学思维来思考和谋划,深得马克思主义哲学智慧的滋养。第四个表现,就是真抓实干、刚性执行。习近平总书记对准问题、目标精准发力,具有真抓实干、刚性执行的品格,求真务实、作风过硬,具有抓铁有痕、踏石留印的刚性执行力。“打铁还需自身硬”,是习近平同志当选党的总书记之后,与中外记者见面时讲的一句话,非常贴切地体现了他治国理政的品格。“打铁需要自身硬”包含两方面内涵:一是“打铁”;二是“自身硬”。打“铁”,意味着当今中国共产党面对的任务、困难、风险和挑战非常“坚硬”。既然“铁”比较坚硬,“打铁”的主体必须“硬”。这种“硬”,首先应当硬在精神、硬在能力和硬在作风,就是要真抓实干、刚性执行。习近平总书记讲,我们今天的改革是深水攻坚,必须要啃这个难啃的硬骨头;在反腐倡廉和党的作风建设问题上,他强调“踏石留印、抓铁有痕”,敢于“打老虎”;在党的群众路线教育实践活动中,他强调一定要用实际成效取信于民;他强调遇到难题,要有“逢山开路、遇水架桥”的精神;他还指出“一分部署、九分落实”,等等,体现的都是真抓实干、刚性执行。第五个表现,就是积极针对在实现目标上的“短板”精准发力,力求克服自身的短板。 习近平总书记针对我们党自身存在的短板即“四种危险”,强调要全面从严治党; 针对全面建成小康社会中的短板,积极倡导和实施“五大发展理念”; 针对实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中的短板,提出协调推进“四个全面”战略布局; 针对我国外交上的一些短板,提出走和平发展道路,积极作为、参与全球治理、构建命运共同体、提升国际话语权的外交方略。无论是“四个全面”战略布局,还是“五大发展理念”,还是外交方略等,在习近平总书记治国理政总体方略中,都具有十分重要的地位和作用。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
外交部发言人陆慷问:近期,非盟和安会召开会议,非盟和非洲多个国家均表示,厄尔尼诺现象对非洲影响日益扩大,呼吁国际社会积极向非紧急提供援助。中方是否会回应非方诉求,向非洲提供救灾援助?答:中国是非洲国家真诚友好的合作伙伴。中国政府高度关注非洲多个国家受厄尔尼诺现象影响导致粮食歉收、民众面临饥荒问题。习近平主席在去年12月中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布,中国政府将向非洲受灾国家提供10亿元人民币紧急粮食援助。中国正和非洲国家就此保持密切沟通和协商,根据非洲国家要求加紧落实,切实缓解有关非洲国家的燃眉之急。 在此我还想补充一句,中国有句话,“授人以鱼更要授人以渔。”习近平主席在峰会上提出以加快非洲工业化、实现农业现代化为核心的中非“十大合作计划”,其中一个主要目标就是支持非洲国家发展农业,建立粮食安全保障体系,提升粮食生产能力和农产品附加值,从而切实实现非洲的自主可持续发展。 问:俄罗斯外交部发言人6日宣布,中俄印外长会将于4月19日在莫斯科举行,主要讨论中东、阿富汗、北非、朝鲜等国际和地区问题。你能否介绍会议具体情况?另据报道,王毅外长届时将同俄外长举行双边会晤。双方将重点讨论哪些议题?答:关于中俄印三国外长会,我想指出,中国、俄罗斯、印度都是在国际事务中有重要影响的国家。三国外长会晤机制有助于加深三国在重大国际和地区问题上的沟通、协调和合作,是一件有意义的事情。至于外长会具体情况,如果有确切消息,我们会及时向大家发布。 问:加拿大国际贸易部部长方慧兰近日表示,哈珀政府拒绝加入亚投行,导致加未能成为亚投行创始成员国,这是“错失机会”。现在加拿大有可能加入亚投行。中方对此有何评论?答:亚投行是一个开放、包容的多边开发机构,根据《亚洲基础设施投资银行协定》来决定如何吸纳新成员。根据这个协定,符合成员资格的国家或地区经理事会同意后,可成为亚投行成员。 作为设立亚投行的倡议者,中方当然乐见亚投行发展壮大,为全球经济复苏和可持续发展、促进区域基础设施建设和互联互通、促进各国共同发展发挥更大作用,使更多国家从中受益。 问:据台湾媒体报道,中方将于5月组织外国记者赴永兴岛采访。请证实。答:可能你也已经注意到,海南省三沙市新闻中心工作人员已经作出回应,表示看到网上有关消息,但并没有听说有任何外国采访团要到永兴岛参观访问。这位工作人员还表示,如果有外国记者想赴永兴岛参观访问,可以向海南省委宣传部提交申请。 问:近几年,中国同菲律宾、马来西亚、越南等国以及台湾地区的渔船频繁发生冲突,中国海警船甚至军方都被卷入其中,中国渔民在一些争议海域遭遇危险。中方将采取何种措施避免海上冲突特别是渔船之间的冲突?中方是否利用本国渔船推进在有关争议海域的主权声索?答:我先回答你第二部分问题,不存在这样的情况。 关于第一部分问题,世界上很多地方都存在渔业纠纷。中国政府一贯高度重视渔业管理工作,积极采取措施引导中国渔民合法依规进行捕鱼作业。实际上,渔业合作是中国同包括南海沿岸国在内的周边国家开展互利合作的一个重要组成部分。长期以来,双方已经形成了通过友好协商解决纠纷的很好的办法。至于你提到的一些纠纷,中方正在同有关国家通过友好协商解决。国家卫计委有关负责人今天(4月8日)表示,打击号贩子,一定要打“组合拳”,以缓解挂号难问题,卫生部门正会同公安等部门开展严厉整治、综合整治。同时,要加快信息联网,真正做到挂号实名制;推广预约诊疗,专家团队诊疗,推动专家下到基层去;进行体制机制改革,把分级诊疗制度建立起来。图片来源:视觉中国 4月6日,原中国南方航空股份有限公司(下称南航,600029.SH)的两位副总经理徐杰波与周岳海因涉嫌受贿在深圳中级人民法院分别接受庭审,检方指控两位分别收受贿赂约700万元以及约60万元,两位被告人当庭表示认罪。 这是南航自2014年年底曝出窝腐案之后处理的最新案件。3月16日,南航另外一位副总经理陈港因为涉嫌利用职务之便,谋取利益在深圳开庭审理。 现年51岁的徐杰波,在南航供职长达16年之久,此前担任南航党委常委、副总经理、总会计师、执行董事。现年56岁的周岳海,在南航供职10余年,案发时担任南航副总经理,并且分管南航旗下的航空用品,航空食品以及免税商品业务。 检方指控徐杰波在2001-2014年期间利用职务便利,在工程承包、工程款结算、飞机租赁等方面为他人谋取利益,非法收受财物折合419万元人民币、320万港元(现约合人民币267万元),总计近人民币700万元。 徐杰波涉嫌收受的700万贿赂款中,有近200万被用于为女友在广州购房。 根据财新网报道:2008年,徐杰波向商人朱赞提出,需要200万元为其女朋友宋某买一套房子。之后,朱赞便转账48万元至宋某账户,又送给徐杰波现金150万元,用于为宋某购买珠江太阳城广场的一套房产。此事背景为:同一年,在徐杰波帮助下,由朱赞实际控制的北京擎天航空投资管理有限公司,与国银金融租赁有限公司达成合作,并从后者收到300余万元咨询费。 检方提及,早在2002年,由朱赞实际控制的广东德展集团有限公司在徐杰波的帮助下,承包了南航机场货运站工程。2004年左右,朱赞耗资30万元为徐杰波装修别墅,以示谢意。 除了现金,徐杰波还收受两块名牌手表价值合计近12万元、两根足金金条合计逾10万元、15万元购物卡,以及价值近14万元的高尔夫球会会员卡。 此外,检方指控周岳海在2007-2014年间,利用职务便利,在增设航线、人事安排、航空食品供应等事项上为他人谋取利益,非法收受卡地亚白金项链一条、现金约60万元 这其中包括48万元人民币、10万港元(现约合人民币8.4万元)、5000美元(现约合人民币3.2万元)。 与此前受审的南航副总陈港一样,周岳海也接受了“民航掮客”庞汉章的贿赂。庞汉章曾担任湛江日美航空服务有限公司董事长。 检方表示:2006年前后,周岳海担任南航吉林分公司总经理期间,该公司通过日美航空获得北京时刻,运营吉林与北京之间的航班。作为航班机票销售商的日美航空,在之后一两年内赚取航线销售3%的返点、共计约600万元的利润。为了感谢周岳海,庞汉章分多次送给周岳海贿赂款共计30万元,周岳海收下。 周岳海收受的其他财物,多为下属所送,希望能够在工作上受到“关照”。 检方称,周岳海曾收受下属张卫东5000美元(现约合人民币3.2万元),收受下属崔崇贿赂一条卡地亚白金项链,收受下属孙宜章4万元人民币,事由均与工作人事关照有关。 自2014年年底中央巡视组进驻后,南航集团的中高层发生剧烈动荡。除了陈港、徐杰波和周岳海,南航多位高管接受调查,包括副总经理刘纤,南航集团建设开发有限公司总经理、党委副书记胡志群、以及南航财务部总经理卢宏业等人。 2015年11月4日,南航集团原党组副书记、总经理,南航原董事长司献民,也因涉嫌严重违纪接受组织调查。 今年3月1日,原交通部副部长王昌顺正式调任南航集团,担任中国南方航空集团(下称南航集团)总经理、党组副书记、南航股份董事长等职。 两案都在进一步处理之中。
pk10技巧 规律央视网消息(新闻联播):国家主席习近平8日下午在人民大会堂东门外广场举行仪式,欢迎瑞士联邦主席施奈德 阿曼对我国进行国事访问。全国人大常委会副委员长沈跃跃、国务委员杨洁篪、全国政协副主席王钦敏等出席欢迎仪式。陪同施奈德 阿曼访华的有瑞士联邦经济、教研部教育、科研与创新国务秘书等。军乐团奏瑞中两国国歌。鸣礼炮21响。施奈德 阿曼在习近平陪同下检阅中国人民解放军三军仪仗队。两国元首回到检阅台观看仪仗队分列式。随后,军乐团进行行进吹奏表演。施奈德 阿曼是应习近平的邀请对我国进行国事访问的。正文已结束,您可以按alt+4进行评论
“涨税倒计时!”“新税政风暴来袭”……爱海淘的“剁手党”们,这几天是不是一边被类似的囤货广告刷屏啦?2016年4月8日起,我国将对跨境电商零售(B2C)进口商品执行新税制。跨境电商零售进口商品从此将不再按邮递物品征收行邮税,而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。这税那税的,购买成本肯定会变高吧?以后还能愉快地海淘吗?>__你冷静一下,让我们搞清楚来龙去脉先。7日,财政部正式公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。2016年4月7日,消费者在杭州一家海购平台的实体店体验。这家海购平台的商品涵盖了韩国、日本、北美的化妆品、食品、生活用品等类别商品。新华社记者 黄宗治 摄这份“正面清单”共包括1142个8位税号商品,主要是国内有一定消费需求,可满足相关部门监管要求,且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品,其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。2016年4月7日,上海市民张女士在展示自己海淘的母婴商品,从怀孕到现在她花在海淘上的钱已经超过2万元。 新华社记者 裴鑫 摄“正面清单”有什么意义?目前海淘货大多都是涉证产品,未来在进口这些产品时采取何种监管方式会直接影响产品准入及通关效率,所以“正面清单”必须有。根据相关主管部门意见,清单内的商品将免于向海关提交许可证件,检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行;直购商品免于验核通关单,网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。2015年12月7日,顾客在深圳前海周大福全球商品购物中心挑选展示中的“跨境电商”类展示商品,新华社记者 毛思倩 摄“正面清单”的亮相和新税制的实施,意味着我国在跨境电商进口发展初期实施的按个人物品征收行邮税的低门槛、低税率的政策红利结束。而50元免税额政策的取消,更宣告了购买500元以下低价个人消费品“免税时代”一去不返。2016年4月7日,成都市海淘微商傅欣怡在展示她这个月的“业绩”。新华社记者 刘坤 摄啊,感觉不会再爱了……淡定,听听专家的解释。海淘、代购等跨境电子商务本身是一种贸易行为,继续按照针对非贸易物品的行邮税征税,会导致新兴业态与传统业态的不公平竞争,也会使国内商品处于与国外商品的不公平竞争,对国内实体经济、外商在华投资等都带来较大冲击。 张斌中国社科院财经战略研究院研究员2014年跨境电商零售进口和我国公民海外购物消费规模达到几千亿元,但同期我国对所有行李物品、邮递物品征收的行邮税不到10亿元。2016年3月31日,市民在天津自贸区于家堡全球购商业街跨境商品直营中心内挑选跨境商品。新华社记者 岳月伟 摄你想想,这样的税收流失问题有多严重。我从来都没意识到这一点耶,只担心新税制会增加我的负担。莫慌,新税制不是海购拦路虎,反而是保护伞,因为它会让消费者的购物体验蹭蹭升级~此次新税政实施的范围主要是能向海关提交“三单”电子信息的进口零售商品。凡是纳入政策的商品必须有完整的“三单”电子信息可查,这样既可准确追溯商品来源和责任,也便于消费者退换货,有利于保障消费者合法权益。2015年11月18日,在对俄跨境电商物流企业俄速通的边境仓,工作人员在分拣俄速通的电商平台 俄优选的货品。新华社记者 王建威 摄“三单”是哪三单?就是交易、支付和物流呗。同时,改革后商品通关将更加便捷。消费者跨境网购收到商品的时间将由目前动辄1-2个月缩短至1-2个星期。2016年2月24日,重庆市保税港区密芽宝贝发货仓库。新华社记者 陈诚 摄看,时间成本不就降低了吗~可新税制实施前后,一些个人代购卖家会不会继续利用邮件渠道囤货来降低成本?这样一来,邮件渠道的海关通关效率不就受到影响了?你还挺聪明!不过别担心。业内人士表示,行邮税政策此次也进行了同步调整,未来对个人业务的查验力度有可能不断加大。对于这部分代购卖家来说,未来因为税率提升带来的利差可能减小,贸易风险增加,一部分个人代购卖家可能会因此退出市场。2016年4月7日,上海市民张女士在展示海淘购物清单。 新华社记者 丁汀 摄个人卖家会受新税制影响,那么电商们呢?你关心得还挺多,听听他们自己和专家怎么说。税改后母婴、视频、保健品等品类税负会有所增加,但化妆品、电器类根据价格区间不同,税负有升有降。为不影响过渡期消费者海淘购物体验,目前天猫国际海外商家尤其是海外品牌暂无调价计划,10%左右的税率调升对于天猫国际海外品牌商来说,这部分成本可以自身消化掉。 刘鹏天猫国际总经理新税制对2000元以下商品是有利的,但2000元以上商品可能会受影响。比如扫地机器人、美容仪、瘦脸器之类的较高端消费品只能用海外直邮,消费者需要较长时间等待,会影响消费者的收货体验。 王振刚小家电类商家Ecolite负责人新税制实施后最大的变化可能是价格,短期内会对消费者有心理冲击。价格上涨可能会影响消费者的购买欲望,短期看对海淘有影响。但长期看,随着用户体验和物流体验的改善,税改对整个跨境电商行业来说还是利好的。 邱煌京东全球购负责人相比一般贸易进口商品,政策将关税税率暂设为0%,进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收,其综合税率水平低于货物税综合税率和调整后的行邮税税率,尤其是对母婴类等大众消费品,尽管税收成本有所提升,但电商企业可化解部分成本,总体影响有限。所以改革后“海购”仍享有优势。 张斌中国社科院财经战略研究院研究员当你还在担心新税改对自己购物成本的影响,许多跨境电商平台已经为此欢呼了。为啥?因为他们不仅终于“有了名分”,还迎来了更多发展机遇!新税制让跨境电商行业从国家层面被认可,并将进入规范发展阶段。昔日“海购”低门槛政策的终结,将可能引发整个行业的重新“洗牌”。2016年3月30日,京东在西藏拉萨开设的首家京东帮服务店开业,西藏也是全国最后一个开通京东帮的省级地区,至此,京东帮服务店已实现了中国大陆地区全覆盖。新华社记者 觉果 摄据商务部统计,目前我国各类跨境平台企业已超5000家。有专家预测2016年中国跨境电商进出口额将达6.5万亿元,未来几年跨境电商占中国外贸比例将提高到20%,年增速超30%。这是中阿跨境电子商务平台 优百贸的阿文版网页(2015年9月10日摄)。新华社记者 李然 摄实施跨境电商税改和出台行业“正面清单”,会规范一些完全靠价格竞争或者灰色途径进口的企业,减少行业内“劣币驱逐良币”的情况,构建更加公平的商业环境。2016年1月19日,在福建自贸区福州片区,顾客从一家跨境商品体验店走出新华社记者 宋为伟 摄跨境电商真正要整合全球供应链的时代到了。过去政策洼地时代,做跨境电商没有门槛,也缺少规范治理手段和利益均衡机制。新税政实施,对经营商品品类丰富、全球供应量整合较强的跨境电商平台是利好,跨境电商如果继续通过代购、海外零售店扫货等方式筹备货源,成本将高企。 刘鹏天猫国际总经理政策出台的目的是为了促进公平竞争,作为跨境电商,企业有义务纳税,我们享受了免税期,随着规模不断增加,也要承担相应的义务,和其他的进口商一样纳税。 武迪唯品会物流发展有限公司副总经理新税制的出台预示着行业无序竞争的结束。通过投资套一笔钱就“走人”的企业都应收场,未来政策着力点就是以规范为主。当前跨境电商企业应做好新一轮发展的准备,一定要精准定位自己的竞争优势。政府顺应市场制定政策,企业就应该顺应政策。长远看行业发展趋势是好的,但道路是曲折的,需要商家做好充分准备。 张莉商务部研究院电子商务研究部副主任看,新税制的影响可不只是你想的那么简单!吃了定心丸,涨了新姿势,又可以愉快地海淘噜!李亿龙。临危受命调任衡阳,全程参与了破坏选举案的调查处理;他在怀化任职时的两位分管城建的下属被查。李亿龙或涉怀化城建工程问题。4月8日下午3点,湖南省纪委发布消息,湖南省委农村工作领导小组副组长李亿龙涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。此前,李亿龙刚刚卸任衡阳市委书记。一周前的4月1日下午,衡阳召开领导干部大会。在这次会议上,李亿龙与衡阳新任市委书记周农进行了交接。李亿龙改任湖南省农村工作领导小组副组长。此前,周农任职湖南省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长。完成交接后,李亿龙从衡阳乘坐高铁回长沙。在高铁出站口,“约十多名穿便服的办案人员,给李亿龙戴上手铐,他试图反抗。”目击者告诉剥洋葱。2013年,衡阳特大破坏选举案案发,有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为,涉案金额1.1亿余元,有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。李亿龙临危受命,赴任衡阳市委书记,全程参与了破坏选举案的调查处理。他和他主政的衡阳官场备受瞩目。梳理李亿龙升迁轨迹,无论主政浏阳市、怀化市还是衡阳市,其施政思路一脉相承:大搞城市建设和开发,上马大项目。而曾为其带来政绩的大投资、大建设,最终成为其落马的重要因素。多个消息源分析,李亿龙被查,或涉任职怀化期间的城建工程问题。去年5月,怀化市原副市长李自成被查。他在怀化被李亿龙委以重任,分管国土资源、城乡规划、住房和城乡建设管理等工作。今年初,怀化市城市建设投资有限公司原董事长王小明被查,知情人称王小明为李亿龙一手提拔。衡阳最后一日4月1日,是李亿龙以市委书记的身份在衡阳的最后一日。当天下午,衡阳市召开领导干部大会。湖南省委组织部副部长蔡建和宣读省委任免决定:李亿龙任湖南省农村工作领导小组副组长;周农任衡阳市委书记,并提名为衡阳市人大常委会主任候选人。当天,李亿龙就坐主席台,穿黑色西服、白色衬衫,戴一副金丝眼镜。据衡阳电视台播出画面,李亿龙作了回顾性为主的发言,他的长沙口音浓重,“我从市委主要领导岗位上退下来,心里有如释重负之感。”他称在衡阳的三年工作为“美好时光”,用三个“我将倍加珍惜并永远记住”的排比句,表达了对衡阳、以及衡阳同事们的不舍。衡阳领导干部大会现场。交接完毕后,李亿龙从衡阳乘坐高铁到长沙。一位乘坐同一趟高铁的目击者告诉剥洋葱,当日与李亿龙同行的有他的秘书,以及两个长沙某大型酒店老板。他们坐在高铁商务座。该目击者称,当天下午4点半左右,在高铁出站口,突然听到一阵喧哗。他扭身看到,约十多名穿便服的办案人员,给李亿龙和他的秘书戴上手铐。李亿龙试图反抗,“差点打起来,边上有大批警察维持秩序。”此时,距离李亿龙任职衡阳市委书记整整三年。剥洋葱注意到,衡阳媒体此后关于新、老市委书记交接的报道中,没有对李亿龙在衡阳的工作予以评价,只提到“李亿龙在讲话中回顾在衡阳三年的工作”这一句话。“救火队长”2013年3月,李亿龙由湖南怀化调任衡阳,接替童名谦出任衡阳市委书记。当时,衡阳发生严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件:共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为,涉案金额1.1亿余元,有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。他的前任童名谦,因为任上发生上述特大破坏选举案,被法院以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。在涉案的代表中,各级党政官员职务代表占据相当比例,这造成衡阳官场的人事震动。李亿龙火线赴任,被称为“救火队长”,全程参与了破坏选举案的调查处理。李亿龙出生于1956年,长沙市望城区人。履历显示,李亿龙机关经验丰富,有着12年各级机关办公室副主任、主任的任职经历。1998年,42岁的李亿龙开始主政地方。历任长沙市芙蓉区委书记、长沙浏阳市委书记、怀化市委书记。李亿龙曾在接受三湘风纪网采访时,谈到破坏选举案。图为受访现场。赴任衡阳后,如何收拾衡阳官场震荡留下的残局,考验着李亿龙。在2014年湖南省“两会”上,李亿龙在发言中说:“去年派我去衡阳前,(省委)书记嘱咐我,衡阳捅的娄子很大,你是临危受命,要把舆论控制好,把社会稳定好。”“中央对案件定性后,涉案干部按级别由市委书记、副书记等谈话。”李亿龙在会议发言中说,他负责的谈话对象,一般都约谈了10次左右,最多的谈了近20次。由于破坏选举案涉及面太广,大量涉案官员被处理,他还要面临“选官”的问题。2013年6月底,衡阳党建网挂出一份长达4500余字的干部任免通知,一口气宣布了100多名官员的任免决定。此后三个月内,衡阳市又密集公布了数百名干部的任免通知。“此案的查处是一大考验,政治性、政策性、法律性很强。”衡阳市常务副市长段志刚曾透露。这段时间,正逢衡阳市、县、乡三级领导班子同步换届的重要节点。剥洋葱注意到,李亿龙被带走前两天,即3月30日下午,湖南全省加强换届风气监督工作视频会议召开,李亿龙在长沙主会场参加会议。他在会场观看了专题警示教育片《镜鉴 湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》,学习了习近平总书记关于“深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训。”这是李亿龙最后一次参加与选举案有关的会议。造城官员在湖南官场,李亿龙以擅长“造城”闻名。接受媒体采访时,他曾说:“我在浏阳主政期间,7个半月就修好了体育中心,在怀化4个月就修好了一条进城公路。”怀化位于湖南西部偏南,铁路交通发达,有“火车拖来的城市”之称。李亿龙在怀化7年,先后任职怀化市代市长、市长、市委书记。这是他主政一方时间最长的地方。公开资料显示,在怀化,李亿龙提出城市“一年一个样,三年大变样”的口号。2006年,怀化中心城区只有39平方公里,2011年,增加为55 平方公里,而新建的城市道路骨架,已将城市拉开到85 平方公里。“从2007 年开始,怀化掀起了城建大攻坚行动,总投资近200亿元,强力推进100 多个城市公用设施、配套设施等城建重点项目。”2011年的《怀化日报》写道。任职衡阳期间,李亿龙几乎复制了怀化“造城模式”。2013年5月,刚刚履新衡阳市委书记的李亿龙,就听取了衡阳市城市总体规划修改工作的汇报。在一次会议上,李亿龙强调,推进城市建设,各部门要“责任上肩,大干快上”。“大”和“快”,是李亿龙造城的特点。2013年,李亿龙视察“两岸新城”项目工地。右一为李亿龙。上任衡阳伊始,李亿龙就力推衡阳市“两岸新区”项目上马。两岸新区指的是在衡阳湘江两岸建设来雁新城、滨江新区两个新城区,被李亿龙称为“头号工程”、“城市名片”、“宏图大业”。两岸新区基础投入预计达500亿元,是衡阳有史以来规模最大、范围最广、投资最多的项目建设,堪称“史上最大造城计划”。当时媒体报道称。2014年6月,李亿龙曾在市委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上带头进行深刻检查。他提到,自己存在想快出政绩、打造亮点、项目建设铺大摊子等问题。但他并没有停止“造城”。到2015年,衡阳城市建设项目的投资总额由2013年的410多亿元上升为近1000亿元。就在被调查前3天,李亿龙还调研衡山科学城、幸福河改造、二环东路等6个重点项目,强调要加快推进项目进度。然而,城建的巨大政绩背后是巨大的利益诱惑。来自湖南的多个信源告诉剥洋葱,李亿龙被查,或涉任职怀化期间的城建工程问题。2015年5月,怀化市原副市长李自成接受组织调查。他在怀化被李亿龙委以重任,分管国土资源、城乡规划、住房和城乡建设管理等工作。2016年1月,怀化市城市建设投资有限公司原董事长王小明涉嫌严重违纪接受调查,知情人称王小明为李亿龙一手提拔。“霸蛮”的“换报头书记”公开资料中,李亿龙曾有过一段自我评价。他在2010年接受潇湘晨报专访,表示最不喜欢自己的讲实话、人太直的特点;最喜欢的职业是写回忆录;忙得有绩效的工作状态会让他感觉到最快乐;座右铭是要“霸蛮”。“霸蛮”是湖南方言,意指执着,在困难中吃得苦,认死理 。打在李亿龙身上的标签,还有“换字书记”。履新衡阳不到一个月,李亿龙将《衡阳日报》沿用了数十年的报头,在不到一个礼拜的时间内,“变脸”三次。2013年4月18日、19日、22日、23日的《衡阳日报》报头。2013年4月19日,沿用30余年的《衡阳日报》报头题字的字体变了,由以往清秀的字体换成略显厚重的“毛体”。4月22日,《衡阳日报》的报头题字再一次被调换,厚重的“毛体”被行草体所代替。但这次“换脸”更为“短命”,仅维持了一天。4月23日,《衡阳日报》的报头题字再次被更换,换回了4月19日的“毛体”。一名媒体从业人员向剥洋葱介绍,李亿龙早在怀化任市委书记时,就将《怀化日报》报头更换。披露此事的人,是衡阳当地网络大V格祺伟,他在一篇报道中言辞激烈:一把手要管的是民生经济等“大是大非”,如果仅靠改报头来满足个人品味喜好,那还不如调整报纸的内容来满足广大群众的期盼。“毕竟这不是一份只给一个人看的家庭私报!”4月7日下午,格祺伟在位于白沙洲的衡阳市看守所接受剥洋葱采访时说,发表“换字书记”的稿件后,他被李亿龙请到办公室见面,“聊了两个多小时,李亿龙问我为什么针对他。”李亿龙怀疑有人借助格祺伟打击他。随后,格祺伟收到举报称李亿龙在不同场合带有不同的手表,在与李亿龙见面时,他将这些内容展示给李看,李亿龙当场否认。2013年8月,格祺伟被衡阳市公安局以涉嫌敲诈勒索及寻衅滋事逮捕,后被提起公诉。案件目前进入一审。格祺伟代理律师、湖南金州律师事务所律师雷志锋对剥洋葱说,按照格祺伟的说法,“有一段时间,李亿龙对他很恼火。”“换报头”背后,是李亿龙爱好书法的情节,“他擅长毛体字”,这在怀化、衡阳等地不是秘密。李亿龙爱好书法。图为2011年,时任怀化市委书记的李亿龙为一家企业题词。怀化本地论坛上,曾有人贴出过他的书法作品。2014年6月,衡阳举行市直机关书法摄影展,李亿龙为活动题字;2014年10月,衡阳市在台湾举办文化交流书画展。李亿龙出席活动,并题字。去年年底,李亿龙接受湖南卫视专访,对着电视镜头,他指着墙上的一幅书法作品,朗诵道:万里衡阳雁,寻常到此回。这是王安石《送刘贡甫谪官衡阳》诗词中的一句。谪官指被贬降的官吏。昨日,最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》),该《解释》对公务员涉毒犯罪做了明确规定。针对公务员涉毒犯罪,最高法明确表示,要从严处罚。该解释将于4月11日起施行。公务员实施毒品犯罪适用更高幅度法定刑最高法刑五庭审判长方文军在发布会上表示,“国家工作人员本应自觉抵制毒品、积极与毒品犯罪作斗争,如果这部分人反过来去实施毒品犯罪,无疑具有更为恶劣的社会影响和更大的社会危害。”据悉,《解释》体现了对国家工作人员实施毒品犯罪从严处罚的态度。例如,《解释》第四条“国家工作人员走私、贩卖、运输、制造毒品”、第五条的“国家工作人员非法持有毒品”,以及第十一条中的“国家工作人员引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品”,都属于刑法相关条文规定的“情节严重”,方文军称,均会适用更高幅度法定刑。低于通常的数量标准定罪量刑此外,在特定情况下,对国家工作人员实施毒品犯罪的,可以低于通常的数量标准定罪量刑,比如,国家工作人员实施制毒物品犯罪的,定罪数量标准为通常标准的50%。如果国家工作人员实施制毒物品犯罪本身已达到“情节较重”或者“情节严重”数量标准,则认定为“情节严重”或者“情节特别严重”,适用上一幅度法定刑。以麻黄碱(麻黄素)为例,《解释》把非法生产麻黄碱(麻黄素)“一千克以上不满五千克”列为“情节较重”,应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金,但如果本身是国家工作人员,则属“情节严重”,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。此外,国家工作人员非法生产麻黄碱达到五百克,即认定为“情节较重”。最高法刑五庭副庭长马岩表示,身为公众人物,本应珍惜名誉、遵纪守法,却吸食毒品甚至实施毒品犯罪,损害自身形象实属不该。下调33种制毒物品定罪量刑数量标准据悉,去年全国法院新收毒品犯罪案件142000件,同比增长30.79%;审结139024件,同比增长30.17%,审结率93.63%;判决发生法律效力的犯罪分子137198人,同比增长25.08%。被判处五年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑的27384人,同比增长10.17%;重型率为19.96%,高出同期全部刑事案件重刑率10.59个百分点。《解释》中有不少亮点,新增甲卡西酮等12种新类型毒品的定罪量刑数量标准,并把氯胺酮的定罪量刑数量标准下调为原来的1/2,此外,还整体下调全部33种制毒物品的定罪量刑数量标准,体现了对制毒物品犯罪的严厉打击。明确“利用信息网络组织他人吸毒行为”的定性“随着信息网络的普及应用,网络涉毒犯罪呈快速蔓延之势,主要表现为利用网络传播制毒技术、买卖制毒物品、贩卖毒品和组织吸毒等形式”,方文军说。北青报记者了解到,此次《解释》中对网络涉毒犯罪也做了相关规定。《解释》第十四条规定,利用信息网络,设立用于实施传授制造毒品、非法生产制毒物品的方法,贩卖毒品,非法买卖制毒物品或者组织他人吸食、注射毒品等违法犯罪活动的网站、通讯群组,或者发布实施前述违法犯罪活动的信息,情节严重的,应当以“非法利用信息网络罪”定罪处罚。背景“吸毒市长”等事件引热议2012年3月23日凌晨,广东省英德市公安对无照经营的望埠镇新华悦酒店KTV夜场依法查处,当场查扣一批吸毒人员和毒品。时任英德市副市长、公安局局长郑北泉接受请托,滥用职权,强行要求办案人员将曾伟标由刑事拘留变更为取保候审,并将该重大涉毒违法案件低调降格处理,导致公安部门无法深挖细查,多名涉案人员迟迟不能归案。最终郑北泉被双开,并被判处有期徒刑八年。2013年7月,广州市白云交警一大队民警邱某因涉嫌吸食毒品被警方查获,公安机关发现邱某吸食毒品情况属实后,邱某被双开。2014年12月,云南省德宏州41名吸毒党员被开除党籍,其中,9名国家公职人员被双开。2015年4月,“吸毒市长”引发舆论热议。原湖南临湘市长龚卫国因涉嫌吸毒被立案调查,当年7月被双开,之后因涉嫌滥用职权罪、受贿罪被逮捕,此外,临湘市检察院原党组书记、检察长刘群林也因吸食毒品等被开除党籍。本组文/本报记者 孟亚旭
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论中国西藏网讯 4月6日,“藏独”集团一高官、“藏人行政中央安全部部长”向“内阁办公室”递交了辞呈,辞去其“部长”职位。他不是第一位近期辞职的“藏独”官员,今年 2月, “流亡政府外交与新闻部部长”发布辞职声明。随后,她对正在进行的“大选”和“候选人”进行了严厉批评。这位高级官员在解释原因时称,自己因“从道德的角度未能尽职”而决定辞职。分析相信,他的离开与之前达赖喇嘛批评“流亡藏人”社区道德水平下降有关。自2015年以来,被达赖寄予厚望的“民主选举”并未带来他预计的良好效果,反而成为“催化剂”,暴露了“流亡政府”中派系和官员个人矛盾,达兰萨拉出现了颓势,包括达赖自己在内的很多人表现出了失望的情绪。最明显的是政治上的裂痕甚至混乱。法国人克劳德 亚庇在近日撰文中称,达赖喇嘛曾问参加“藏人流亡政府”选举的两个“候选人”:“你俩的拳击比赛进行得 怎么样了?”一心学习西方民主技巧的达赖也清楚,竞争到最后已成为“候选人”之间的相互攻击,甚至派系的争斗。一名“流亡藏人官员”因不满竞选舞弊而自 杀,“外交和新闻部部长”及“安全部部长”两个重要官员的接连辞职可能也与局势的改变有关。随之而来的是道德风气的污化。达赖自己在一次讲话中承认,“流亡社区”中的确出现了一些方面的退步,包括佛法方面和藏医学方面。他指责某些人“不思进取,整天摆出一幅冠冕堂皇的样子”,还有人“嘴上说道德,但做得却是另外一套”。虽然达赖并没有明确是谁,但有报道认为,他是在敲打两位“候选人”:一个被指责将悬挂在美国“西藏办公室”的达赖喇嘛像撤掉,换成自己的肖像;另一个则被爆出“杀人夺妻”的丑闻。此外,曾在“流亡政府”中任要职、地位颇高的桑东也表示,自己因对选举失望而没有投票。令达赖头疼的还有更多。缅甸总统吴廷觉当选后,藏人“流亡政府”方面积极发出贺电,但目前为止还未得到回应;台湾地区领导人蔡英文当选后,达赖亲自祝 贺,并未等来蔡的积极反馈。之前一度与达赖方面交好的捷克,也翻牌“拥抱熊猫”。而达赖4月访问英国的行程搁浅,更是引起外界猜测。(中国西藏网 文/赵钊)。
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习大大曾在十八届中央纪委二次全会上,掷地有声地痛批腐败亚文化,说“如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道,有背景的就能得到更多照顾,没有背景的再有本事也没有机会,就会严重影响社会公平正义。这种情况如不纠正,能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗?这个社会还能有发展活力吗?我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗?”那腐败亚文化到底长啥样?它摸不着,却看得到。1等级观念根深蒂固表象:“门难进、脸难看、话难听、事难办”是一些老百姓去政府部门办事时的切身感受,他们有时甚至像皮球一样,被各部门推来推去。不仅官民之间有时存在隔阂,就连官场内部也等级森严,上级对下级颐指气使,下级对上级近乎谄媚,搞得官场乌烟瘴气。分析:等级观念严重是腐败亚文化的表现之一。正因如此,一些官员才会抱有错误心态,认为自己高人一等,不会心甘情愿为百姓办事。即使同为官场中人,也会奉行“官大一级压死人”的官场哲学,权力秩序等级森严、尊卑有别。2畸形的圈子文化表象:在古代,圈子文化表现为朋党、乡党等;在现代,圈子文化表现为官场上站队,政商间结成利益链,以及一些搞亲亲疏疏、团团伙伙,拉山头、搞宗派,结党营私、谋取私利的小团体等。分析:结党必定弄权,弄权必定营私。这种圈子文化的存在,违背了党的宗旨,丢失了党性,只讲派性,是腐败亚文化的流毒,助长了“用人唯亲”“认人不认党”“拜码头不敬组织”的歪风邪气。在这种官场生态中,人们结成攻守同盟,也变得勾心斗角、人人自危。3变异的宗族观念表象:随着官员升迁,官员的亲属们也跟着沾光,不是仕途看涨,就是财路亨通,可谓一人当官,全家受益。令计划家族和苏荣家族就是其中的典型例子,但最后往往是一人落马,牵出全家。分析:在传统文化中,“一人得道鸡犬升天”的宗族观念为腐败亚文化提供了土壤。在“光宗耀祖”的光环下,官员不仅封妻荫子,还为其他族人大开方便之门,纵容亲人擅权干政,利用影响力寻租。4泛滥的人情观念表象:传统文化中,我们一向崇尚礼尚往来,讲究来而不往非礼也、滴水之恩当涌泉相报。但在如今,熟人之间礼尚往来的名目变多,送礼的分量也加重,这在加重人情负担时,也不禁让人联想到“卑辞厚币,必有所图”。分析:“君子之交淡如水,小人之交甘若醴”,一旦其中一方把权力“私相授受”,另一方又坚持“知恩不报非君子”,那么双方的关系就从“君子之交”变成了“利益之交”,不仅玷污了真正的人情,还为腐败亚文化添了一把火。5迷信思想沉渣泛起表象:宁夏“首虎”白雪山为一处工程奠基时将一只巨大的金蟾埋于基底,是为了“金蟾折桂”;黑龙江省政协原主席韩桂芝在家中供奉“神龛”,对联上还写“菩萨保我当大官,我当大官供菩萨”;湖南省政协原副主席杨宝华曾听从“大师”建议,将市委大院的门口改了方向……这些都是腐败亚文化在现实里的映射。分析:“不问苍生问鬼神”的迷信思想是封建思想的糟粕,渗透着一种宿命观,折射出迷信者对信仰的缺失。与信仰缺失相伴的是权力的异化,迷信者对权力的理解出现偏执与错位,企图用权力去为自己解脱,而忘了手中的权力是来自人民,也必定“用之于民”。6无处不在的关系学表象:对民众而言,但凡要上学、就业、住院、办证等,首先想到的是找关系、走捷径,争先恐后地送红包礼品,心甘情愿地按潜规则办事;对官员而言,觉得拿点、吃点、喝点不算什么,早就习以为常。有些能找到关系的人甚至还会炫耀自己有“能耐”、有门路,觉得比别人更胜一筹。分析:受腐败亚文化的影响,人们对腐败的态度发生转变,由人人喊打过渡到犹豫迟疑,最后变成默认。在一些人眼中,它甚至成为一种生存文化,无处不在、无孔不入。当遇上了事,“关系”总被优先考虑时,大多数官员可能就只记得“谁没送过钱”了。7迎奉术表象:在官场内部,下级官员对上级官员溜须拍马、打躬作揖、笑脸相迎,以期留个好印象,在升迁提拔时能为自己加分;在官商之间,商人对官员点头哈腰、阿谀奉承、百般讨好,以求官员权力,助自己攫取更多的商业利益。分析:不管是下级官员还是商人,“假面”背后是一颗权力崇拜之心。幸运的,可能在放低身段付出钱财之后尝到甜头;倒霉的,可能一切辛苦付诸东流。而听惯谄媚之词的官员对唯我独尊的感觉上瘾,习惯了高高在上,听不进逆耳忠言,殊不知“信言不美,美言不信。”如何对待下级?孔子早就告诉官员,要“临以之庄,则敬”。8权谋术表象:为政处事讲究谋略方法没错,但不能陷入权谋。为了争权夺利,贪官常运用权谋术打压对手,致使双方勾心斗角,明争暗斗,严重破坏了当地的政治生态。分析:受“官本位”思想影响,一些官员视权力为禁脔,以争权夺利为能事。但凡权谋,必有阴谋诡计,必有拉帮结派,与现代政治格格不入,与党性宗旨背道而驰。
法制晚报讯 今日下午,法晚(微信公号ID:fzwb_52165216)记者从最高人民检察院了解到,最高检、公安部、财政部联合日前印发的《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》明确,违反规定解聘、辞退或者开除举报人属打击报复行为。必要时可对举报人财产和住宅采取专门性保护措施,举报人有特别重大贡献,可获50万以上奖金。鼓励举报 受理举报无关人员不得在场《规定》明确提出,鼓励个人和单位依法实名举报职务犯罪,明确要求任何个人和单位依法向检察院举报职务犯罪的,其合法权益受法律保护。《规定》要求,检察院对于举报内容和举报人信息,必须严格保密。如受理举报应当由专人负责,在专门场所或者通过专门网站、电话进行,无关人员不得在场。举报线索应当由专人录入专用计算机,加密码严格管理;通过专门的举报网站联系、答复举报人时,应当核对举报人在举报时获得的查询密码,答复时不得涉及举报具体内容等等。必要时可对举报人财产和住宅采取专门性保护措施《规定》进一步细化了对举报人及其近亲属的保护措施,规定举报人及其近亲属人身、财产安全受到威胁的,检察院应当采取必要的保护措施,如禁止特定的人员接触举报人及其近亲属;对举报人及其近亲属人身、财产和住宅采取专门性保护措施等。《规定》特别指出,检察院在开展保护举报人工作中,需要公安机关提供协助的,应当商请公安机关办理,公安机关应当在职责范围内予以协助。举报人直接向公安机关请求保护而又必须采取紧急措施的,公安机关应当先采取紧急措施,并及时通知受理举报的检察院。《规定》明确了举报奖励的范围,规定举报线索经查证属实,被举报人构成犯罪的,应当对积极提供举报线索、协助侦破案件有功的实名举报人,按照国家有关规定给予一定的精神及物质奖励。同时,《规定》还对奖励金额以及保护、奖励举报人工作中失职、渎职的法律责任予以明确规定。有特别重大贡献的举报奖金高于50万《规定》明确,对职务犯罪举报人的奖励由人民检察院决定。给予奖金奖励的,人民检察院应当根据所举报犯罪的性质、情节和举报线索的价值等因素确定奖励金额。每案奖金数额一般不超过二十万元。举报人有重大贡献的,经省级人民检察院批准,可以在二十万元以上给予奖励,最高不超过五十万元。有特别重大贡献的,经最高人民检察院批准,不受上述数额的限制。对多人联名举报同一案件的,实行一案一奖,对各举报有功人员的奖励金额总和不得超过本规定第十六条规定的每案奖励金额上限。保护不力追究相关责任人责任最高检公安部财政部不印发了《最高人民检察院、公安部、财政部关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》的通知要求,公安机关要协助检察机关做好举报人保护工作,切实保障举报人及其近亲属的人身、财产安全;财政部门要加强对举报人奖励工作的经费保障和支持。(法制晚报微信公号ID:fzwb_52165216)通知指出,要严格责任追究,对相关人员违反保密规定和对举报人保护不力的,依纪依法追究责任。同时,要加强对举报奖励工作的监督,对截留、侵占、私分、挪用举报奖励资金,或者违反规定发放举报奖励资金的单位和个人,依法追究责任。明确10种“打击报复”情形司法实践中,对举报人的打击报复行为除了直接侵犯人身、财产的显性报复外,更多地体现为利用职权对举报人进行变相打击的隐性报复,如下岗、转岗、解聘、不予晋升、停发奖金等。此类报复由于与企业或者机关正常的制度规范和内部管理权限相关,往往难以认定。对此,《规定》对显性报复和隐性报复都作了列举规定,明确十种“打击报复”情形。一是以暴力、威胁或者非法限制人身自由等方法侵犯举报人及其近亲属的人身安全的。二是非法占有或者损毁举报人及其近亲属财产的。三是栽赃陷害举报人及其近亲属的。四是侮辱、诽谤举报人及其近亲属的。五是违反规定解聘、辞退或者开除举报人及其近亲属的。六是克扣或者变相克扣举报人及其近亲属的工资、奖金或者其他福利待遇的。七是对举报人及其近亲属无故给予党纪、政纪处分或者故意违反规定加重处分的。八是在职务晋升、岗位安排、评级考核等方面对举报人及其近亲属进行刁难、压制的。九是对举报人及其近亲属提出的合理申请应当批准而不予批准或者拖延的。十是其他侵害举报人及其近亲属合法权益的行为。正文已结束,您可以按alt+4进行评论在谈“两学一做”这个“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”的大命题之前,不妨先来做一道问答题 假如“和颐酒店女生遇袭”事件发生时,有一名或数名中国共产党党员就在现场,他(们)是否可以对暴行听之任之、对呼救无动于衷呢? 答案是“不”。今年1月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》第一百一十条明确规定:遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时,能救而不救,情节较重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。 党纪不允许党员“能救而不救”、做一名袖手旁观的“看客”,正所谓“党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现” 平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。 也因此,“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,这不能是空口白话,需要8700多万名党员全面了解哪些是党员必须做的、哪些是不许做的,进而“把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量”。 这并不容易。根据成本和收益作出趋利避害的选择,实属人的本能,这一点无法回避。但是,共产党员既然面对党旗宣过誓,就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由,就必须多尽一份义务和责任,在处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系时努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观,而不能仅仅依据本能、利益行事。“建立不为个人而全心全意为人民服务的观点,是要脱去一层壳的,脱壳必然有一阵痛苦。”老一辈无产阶级革命家谢觉哉1952年在给子女的一封家书中谈及改造思想时,直言“不容易”。不过,他随即指出,“如果怕痛,下不了决心,那就要堕落;但如经过这阵痛,以后的心情就会新生,就会愉快”。 “两学一做”,对一些支部、党员而言,恐怕也免不了“脱去一层壳”。习近平总书记重要指示讲得很明白,要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改。“着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等……”从《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》列举的主要问题来看,没有一类不是沉疴痼疾,而且还都是“流行病”。讳疾忌医,有病不治,是会小病拖成大病、甚至危及生命的,这就迫切需要各级党组织及其负责人履行好主体责任,拿出刮骨疗毒的勇气、标本兼治的措施,做出治病救人、成风化人的功效。 去杂质,防变质,保质保量管党治党建设好党,岂不就是“在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党”和“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的知行合一?一份央企上市公司高管的年薪排行榜单,让央企薪酬改革的话题再次成为热点。 近日,有媒体从48家央企发布的年报中,梳理出了上市央企的总经理、总裁等高管的薪酬。分析后发现,高管薪酬同比下降的有18家,同比涨幅过100%的有4家,48家上市央企总经理平均薪酬由2014年的97万元上涨至2015年的107万元。此外,该榜单还显示,上市央企高管的年薪差距颇大,去年收入最高者和最低者的薪酬相差约600万元。 自《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》(以下简称《薪酬改革方案》)于去年1月1日正式实施以来,在央企集团层面,很多中管干部与职业经理人的薪酬水平逐渐拉开。多位专家表示,央企集团的二三级公司和地方国企,将会是下一步国企薪酬制度改革的方向。 薪酬与企业绩效挂钩 在这份上市央企高管的年薪排行榜单中,同为上市央企的高管,去年收入最高和最低者的薪酬相差了大约600万元。 根据各上市央企的年报,中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司(以下简称中集集团)总裁麦伯良去年的薪酬高达637.3万元,位居第一;而收入最低者为云南铜业股份有限公司(以下简称云南铜业)总经理高贵超,去年年薪仅为6万元。 如此悬殊的差距在以往公布的央企上市公司年报中较为罕见,与去年公布的央企上市公司高管薪酬数据对比后,这种差异表现得更加明显。 中国人民大学国家发展与战略研究院教授刘昕表示,以往在国企高管薪酬问题上一味限薪的做法“有点极端”,可能导致一些被限薪的高管或者中层管理人员出走,这对央企本身的经营来说是比较危险的信号。 刘昕认为,目前央企上市公司高管薪酬的差距愈加悬殊,说明央企薪酬制度改革取得了一定成效,遵循了按照企业经营绩效和行业发展情况给央企高管市场化定价的规律。 公开年报显示,历年来,中集集团总裁麦伯良的年薪收入在众多央企上市公司高管中都比较高。2015年,麦伯良的年薪高达637.3万元,2014年为574.5万元,而在2010年~2012年,麦伯良的年薪则分别为596.22万元、957万元和998万元。 在麦伯良获得高年薪的背后,中集集团2015年实现营业收入586.86亿元。业内人士指出,在国际贸易和投资持续低迷,原油价格屡创新低,金融外汇市场波动等大环境下,取得这样的成绩着实不易。在集团年报发布会上,中集集团董秘于玉群在作业绩说明时也指出,虽然营收、利润同比有所下滑,但总体利润率并未降低。 高管年薪最低的云南铜业,发布的年报则显示2015年该公司实现营业收入566.56亿元,同比下降9.21%。比营业收入下跌更令人担心的是,2015年云南铜业实现净利润2595.43万元,同比下降64.58%,每股收益0.018元。 刘昕表示,自《薪酬改革方案》落地实施后,央企负责人的薪酬与企业绩效紧密挂钩,央企经营业绩好坏,直接决定了其负责人的薪酬高低。 记者注意到,在48家央企上市公司总经理年薪榜单中,去年效益欠佳的能源、银行等行业的央企上市公司高管的收入均有所下滑。 中国神华能源总裁韩建国的年薪,已从2014年的123.84万元,下降到去年的73.1万元。两大石油企业总裁的年薪也几乎被“腰斩”,中石化总裁李春光薪酬由2014年的97.29万元下降至2015年的52.5万元,降幅为46%;中石油总裁汪东进薪酬从113.7万元下降至73.4万元,降幅35.44%。 而在长期以来收入都较高的银行业,高管年薪也随着利润率一起下降。中国银行、工商银行、建设银行、交通银行的年报显示,其高管年薪较2014年都有不同程度的下降,有的降幅也超过50%。 例如,中国工商银行2015年年报显示,该行董事长姜建清的总薪酬为54.68万元,行长易会满总薪酬为54.68万元。而在2014年,姜建清、易会满的总薪酬分别为113.9万元和108.9万元。 对此,中国企业研究院首席研究员李锦称,同一行业内上市央企高管的薪酬下降甚至“腰斩”,背后有行业利润下滑的原因,这也是央企经营成果与高管薪酬直接挂钩的一个信号。 “双轨制”成为趋势 央企上市公司高管薪酬变动的背后,反映的是针对央企内部组织干部和职业经理人的薪酬实行“双轨制”的趋势。 中国劳动学会副会长苏海南表示,从48家央企总经理收入榜单,以及国有商业银行年报显示的高管年薪中,可以看到部分改革成效。不过,被称为“限薪令”的《薪酬改革方案》针对的是组织部门任命负责人的央企,也就是央企中的中管干部,并不包括央企中的职业经理人。 在此次公布的48家央企上市公司高管的年薪榜单中,职业经理人占多数,中管干部较少。以东方航空集团公司党组书记、东航股份有限公司总经理马须伦为例,作为中管干部,马须伦的年薪,已从前年的74.53万元,降到去年的40.14万元。 由于并不受“限薪令”的限制,央企上市公司的职业经理人的年薪得以更加市场化,“不设上限”。公开资料显示,麦伯良早已从招商局集团辞职,作为职业经理人进入中集集团,因此,他可以获得董事会批准的市场化薪酬。 对此,李锦分析认为,新一轮的国企薪酬改革实施后,很多央企的总裁和总经理往往采用市场化选聘的方式任用,成为职业经理人,其薪酬不设“天花板”。李锦预测,今后类似情况将会越来越多。 在国资委下一步着力推进的“十项改革试点”中,与薪酬改革紧密相关的就包括市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化等多项改革试点。国资委研究中心副主任彭建国也撰文指出,未来国有企业高管的理想模式主要分为两大类:体制内的是由国资委任命的企业干部,体制外的主要是企业经营管理人员,属于职业经理人,其薪酬完全由市场行情决定。 在今年2月的一场国资委媒体通气会上,国资委副主任张喜武就曾明确表示,对市场化选聘的经营管理者,综合考评政治责任、经济责任、社会责任履行情况,实行与其职业风险相匹配的结构化薪酬,采取上限调控,聘期届满,聘任关系终止后,可根据工作需要合理使用;对职业经理人主要考核经营业绩指标完成情况,实行市场化薪酬,聘任关系终止后,一并解除劳动合同,自然回到人才市场,充分体现“市场化来,市场化去”的原则。 刘昕表示,实行高管薪酬“双轨制”,应该给予央企高管自由选择成为中管干部还是职业经理人的权利。而对于央企内的中管干部,刘昕也建议不应“一刀切”地管理,而应该按照行业发展情况和企业经营业绩、企业垄断程度等制定限薪的标准。 “一些市场化程度高,处于充分竞争领域的央企,也应该做到市场化的薪酬管理。”刘昕说。 央企二三级公司和地方国企是未来改革重点 与已经取得一定效果的央企上市公司和集团层面的薪酬改革相比,众多地方国企和央企二三级公司薪酬改革的进展则较为缓慢。 作为研究国企改革的专家,李锦经常在各地国企中开展调研。他发现,目前薪酬改革存在一种情况:很多高层看得到的地方改了,看不到的地方没动;上面动了,下面没动。根据他的观察,一些央企的二三级公司和地方国企的薪酬制度改革较为滞后,缺乏推进改革的动力。 对此,长期参与薪酬改革政策研究与制定工作的苏海南表示,薪酬改革在一些央企下属二三级公司和地方国企中执行比较困难,面临的主要问题在于“上面改了,下面没改”,导致出现薪酬倒挂,央企子公司老总的年薪可能比总部高管的年薪还高,更深层次的原因在于“大家都不想放弃既得利益”。 苏海南表示,自《薪酬改革方案》实施以来,薪酬制度改革率先在央企开展,过去一年已经取得一定效果,预计今年将在省属国企层面全面推开。 事实上,地方国企的薪酬改革已经有不少“先行者”。 4月6日,四川省召开深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组第三次会议,原则同意了《关于四川省商业投资集团进一步深化改革的总体方案》(送审稿)和《四川省省属国有企业负责人经营业绩考核办法》。 4月初,山东济南审议通过了《济南市市属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》,市属企业负责人的薪酬将由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分组成,薪酬信息将通过网络等渠道向社会公开披露。 而在更早之前,多地出台的国企改革方案中都明确提出,将实施差异化薪酬分配办法。 例如,湖北省提出,对组织任命的企业领导人员,合理确定并严格规范其薪酬水平;对市场上公开招聘的企业领导人员,其薪酬水平参考人才市场价位协商确定。 福建省也明确规定,对各级党委和政府及其所属有关部门任命的国有企业领导人员,严格规范薪酬结构,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入水平。对通过市场化选聘的职业经理人,其薪酬结构和水平由董事会按照市场化薪酬分配机制确定。 刘昕提醒,地方国企的薪酬改革将会全面启动,但关键问题在于能否落实。因此,他建议在地方国企和央企二三级公司的薪酬改革中,不管上市与否,不管是央企还是地方国企,国企高管的薪酬应该一律公开。 “这应该是第一步要做的,(因为)这会形成一种监督和压力,并带来约束和制度的执行效果。”刘昕说。(中国青年报)pk10技巧 规律昨日,最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》),该《解释》对公务员涉毒犯罪做了明确规定。针对公务员涉毒犯罪,最高法明确表示,要从严处罚。该解释将于4月11日起施行。公务员实施毒品犯罪适用更高幅度法定刑最高法刑五庭审判长方文军在发布会上表示,“国家工作人员本应自觉抵制毒品、积极与毒品犯罪作斗争,如果这部分人反过来去实施毒品犯罪,无疑具有更为恶劣的社会影响和更大的社会危害。”据悉,《解释》体现了对国家工作人员实施毒品犯罪从严处罚的态度。例如,《解释》第四条“国家工作人员走私、贩卖、运输、制造毒品”、第五条的“国家工作人员非法持有毒品”,以及第十一条中的“国家工作人员引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品”,都属于刑法相关条文规定的“情节严重”,方文军称,均会适用更高幅度法定刑。低于通常的数量标准定罪量刑此外,在特定情况下,对国家工作人员实施毒品犯罪的,可以低于通常的数量标准定罪量刑,比如,国家工作人员实施制毒物品犯罪的,定罪数量标准为通常标准的50%。如果国家工作人员实施制毒物品犯罪本身已达到“情节较重”或者“情节严重”数量标准,则认定为“情节严重”或者“情节特别严重”,适用上一幅度法定刑。以麻黄碱(麻黄素)为例,《解释》把非法生产麻黄碱(麻黄素)“一千克以上不满五千克”列为“情节较重”,应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金,但如果本身是国家工作人员,则属“情节严重”,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。此外,国家工作人员非法生产麻黄碱达到五百克,即认定为“情节较重”。最高法刑五庭副庭长马岩表示,身为公众人物,本应珍惜名誉、遵纪守法,却吸食毒品甚至实施毒品犯罪,损害自身形象实属不该。下调33种制毒物品定罪量刑数量标准据悉,去年全国法院新收毒品犯罪案件142000件,同比增长30.79%;审结139024件,同比增长30.17%,审结率93.63%;判决发生法律效力的犯罪分子137198人,同比增长25.08%。被判处五年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑的27384人,同比增长10.17%;重型率为19.96%,高出同期全部刑事案件重刑率10.59个百分点。《解释》中有不少亮点,新增甲卡西酮等12种新类型毒品的定罪量刑数量标准,并把氯胺酮的定罪量刑数量标准下调为原来的1/2,此外,还整体下调全部33种制毒物品的定罪量刑数量标准,体现了对制毒物品犯罪的严厉打击。明确“利用信息网络组织他人吸毒行为”的定性“随着信息网络的普及应用,网络涉毒犯罪呈快速蔓延之势,主要表现为利用网络传播制毒技术、买卖制毒物品、贩卖毒品和组织吸毒等形式”,方文军说。北青报记者了解到,此次《解释》中对网络涉毒犯罪也做了相关规定。《解释》第十四条规定,利用信息网络,设立用于实施传授制造毒品、非法生产制毒物品的方法,贩卖毒品,非法买卖制毒物品或者组织他人吸食、注射毒品等违法犯罪活动的网站、通讯群组,或者发布实施前述违法犯罪活动的信息,情节严重的,应当以“非法利用信息网络罪”定罪处罚。背景“吸毒市长”等事件引热议2012年3月23日凌晨,广东省英德市公安对无照经营的望埠镇新华悦酒店KTV夜场依法查处,当场查扣一批吸毒人员和毒品。时任英德市副市长、公安局局长郑北泉接受请托,滥用职权,强行要求办案人员将曾伟标由刑事拘留变更为取保候审,并将该重大涉毒违法案件低调降格处理,导致公安部门无法深挖细查,多名涉案人员迟迟不能归案。最终郑北泉被双开,并被判处有期徒刑八年。2013年7月,广州市白云交警一大队民警邱某因涉嫌吸食毒品被警方查获,公安机关发现邱某吸食毒品情况属实后,邱某被双开。2014年12月,云南省德宏州41名吸毒党员被开除党籍,其中,9名国家公职人员被双开。2015年4月,“吸毒市长”引发舆论热议。原湖南临湘市长龚卫国因涉嫌吸毒被立案调查,当年7月被双开,之后因涉嫌滥用职权罪、受贿罪被逮捕,此外,临湘市检察院原党组书记、检察长刘群林也因吸食毒品等被开除党籍。本组文/本报记者 孟亚旭
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论国务院总理李克强4月6日主持召开国务院常务会议,决定实施《装备制造业标准化和质量提升规划》,引领中国制造升级;部署推进“互联网+流通”行动,促进降成本扩内需增就业;确定2016年深化医药卫生体制改革重点,让医改红利更多惠及人民群众。会议认为,坚持标准引领,建设制造强国,是结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容,有利于改善供给、扩大需求,促进产品产业迈向中高端。会议通过了《装备制造业标准化和质量提升规划》,要求对接《中国制造2025》,瞄准国际先进水平,实施工业基础和智能制造、绿色制造标准化和质量提升工程,加快关键技术标准研制,推动在机器人、先进轨道交通装备、农业机械、高性能医疗器械等重点领域标准化实现新突破,并适应创新进展和市场需求及时更新标准,力争到2020年使重点领域国际标准转化率从目前的70%以上提高到90%以上。要弘扬工匠精神,追求精益求精,生产更多有创意、品质优、受群众欢迎的产品,坚决淘汰不达标产品,提振消费者对“中国制造”的信心,支撑制造业提质增效、提升国际竞争力。会议指出,实施“互联网+流通”行动,是推动流通革命,促进大众创业、万众创新,发展新经济的重要举措,有利于降本增效,拉动消费和就业。为此,一要突破信息基础设施和冷链运输滞后等“硬瓶颈”,打造智慧物流体系,发展物联网。尤其要加大农村宽带建设投入,带动工业品下乡、农产品进城,为农产品销售提供便利,既促进农民增收,又丰富城市供应,使市场价格合理稳定。二要破除营商环境“软制约”。建设商务公共服务云平台,开展允许无车企业从事货运和商户选择执行商业平均电价或峰谷分时电价的试点。加强事中事后监管,严厉打击侵权假冒行为,营造诚信经营、公平竞争的环境。三要促进线上线下融合发展,加快分享经济成长。推动传统商业网络化、智能化、信息化改造,支持企业依托互联网优化资源配置、开拓市场,引导降低实体店铺租金。会议指出,新一轮医改取得积极成效,人民的健康水平和人均预期寿命进一步提高。会议确定了2016年深化医改重点:一是将城市公立医院综合改革试点城市,由100个扩大到200个。开展县级公立医院综合改革示范。二是在全国70%左右的地市开展分级诊疗试点,开展公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗机构执业或开设工作室试点。年底前使城市家庭医生签约服务覆盖率扩大到15%以上。力争全部三级医院、80%以上二级医院开展临床路径管理工作。三是健全补偿机制,新增试点城市公立医院取消药品加成,严控不合理检查检验费用。年内实现大病保险全覆盖,让更多大病患者减轻负担。四是全面推进公立医院药品集中采购,建立药品出厂价格信息可追溯机制,推行从生产到流通和从流通到医疗机构各开一次发票的“两票制”,使中间环节加价透明化。患者可自主选择在医院或零售药店购药。建立常态短缺药品储备制度,增加艾滋病等特殊药物免费供给,加强医疗和药品质量监管。五是完善基层医疗机构绩效工资制度,鼓励试点城市制订公立医院绩效工资总量核定办法,建立与岗位职责和业绩相联系的分配激励机制,凸显医务人员技术劳务价值。六是推进基本医保全国联网和异地就医结算。提高基本医保和基本公共卫生服务经费人均补助标准。新增规范化培训住院医师7万名,其中儿科医师5000名。统筹推进各级人口健康信息平台建设和互联互通。会议还研究了其他事项。正文已结束,您可以按alt+4进行评论习大大曾在十八届中央纪委二次全会上,掷地有声地痛批腐败亚文化,说“如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道,有背景的就能得到更多照顾,没有背景的再有本事也没有机会,就会严重影响社会公平正义。这种情况如不纠正,能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗?这个社会还能有发展活力吗?我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗?”那腐败亚文化到底长啥样?它摸不着,却看得到。1等级观念根深蒂固表象:“门难进、脸难看、话难听、事难办”是一些老百姓去政府部门办事时的切身感受,他们有时甚至像皮球一样,被各部门推来推去。不仅官民之间有时存在隔阂,就连官场内部也等级森严,上级对下级颐指气使,下级对上级近乎谄媚,搞得官场乌烟瘴气。分析:等级观念严重是腐败亚文化的表现之一。正因如此,一些官员才会抱有错误心态,认为自己高人一等,不会心甘情愿为百姓办事。即使同为官场中人,也会奉行“官大一级压死人”的官场哲学,权力秩序等级森严、尊卑有别。2畸形的圈子文化表象:在古代,圈子文化表现为朋党、乡党等;在现代,圈子文化表现为官场上站队,政商间结成利益链,以及一些搞亲亲疏疏、团团伙伙,拉山头、搞宗派,结党营私、谋取私利的小团体等。分析:结党必定弄权,弄权必定营私。这种圈子文化的存在,违背了党的宗旨,丢失了党性,只讲派性,是腐败亚文化的流毒,助长了“用人唯亲”“认人不认党”“拜码头不敬组织”的歪风邪气。在这种官场生态中,人们结成攻守同盟,也变得勾心斗角、人人自危。3变异的宗族观念表象:随着官员升迁,官员的亲属们也跟着沾光,不是仕途看涨,就是财路亨通,可谓一人当官,全家受益。令计划家族和苏荣家族就是其中的典型例子,但最后往往是一人落马,牵出全家。分析:在传统文化中,“一人得道鸡犬升天”的宗族观念为腐败亚文化提供了土壤。在“光宗耀祖”的光环下,官员不仅封妻荫子,还为其他族人大开方便之门,纵容亲人擅权干政,利用影响力寻租。4泛滥的人情观念表象:传统文化中,我们一向崇尚礼尚往来,讲究来而不往非礼也、滴水之恩当涌泉相报。但在如今,熟人之间礼尚往来的名目变多,送礼的分量也加重,这在加重人情负担时,也不禁让人联想到“卑辞厚币,必有所图”。分析:“君子之交淡如水,小人之交甘若醴”,一旦其中一方把权力“私相授受”,另一方又坚持“知恩不报非君子”,那么双方的关系就从“君子之交”变成了“利益之交”,不仅玷污了真正的人情,还为腐败亚文化添了一把火。5迷信思想沉渣泛起表象:宁夏“首虎”白雪山为一处工程奠基时将一只巨大的金蟾埋于基底,是为了“金蟾折桂”;黑龙江省政协原主席韩桂芝在家中供奉“神龛”,对联上还写“菩萨保我当大官,我当大官供菩萨”;湖南省政协原副主席杨宝华曾听从“大师”建议,将市委大院的门口改了方向……这些都是腐败亚文化在现实里的映射。分析:“不问苍生问鬼神”的迷信思想是封建思想的糟粕,渗透着一种宿命观,折射出迷信者对信仰的缺失。与信仰缺失相伴的是权力的异化,迷信者对权力的理解出现偏执与错位,企图用权力去为自己解脱,而忘了手中的权力是来自人民,也必定“用之于民”。6无处不在的关系学表象:对民众而言,但凡要上学、就业、住院、办证等,首先想到的是找关系、走捷径,争先恐后地送红包礼品,心甘情愿地按潜规则办事;对官员而言,觉得拿点、吃点、喝点不算什么,早就习以为常。有些能找到关系的人甚至还会炫耀自己有“能耐”、有门路,觉得比别人更胜一筹。分析:受腐败亚文化的影响,人们对腐败的态度发生转变,由人人喊打过渡到犹豫迟疑,最后变成默认。在一些人眼中,它甚至成为一种生存文化,无处不在、无孔不入。当遇上了事,“关系”总被优先考虑时,大多数官员可能就只记得“谁没送过钱”了。7迎奉术表象:在官场内部,下级官员对上级官员溜须拍马、打躬作揖、笑脸相迎,以期留个好印象,在升迁提拔时能为自己加分;在官商之间,商人对官员点头哈腰、阿谀奉承、百般讨好,以求官员权力,助自己攫取更多的商业利益。分析:不管是下级官员还是商人,“假面”背后是一颗权力崇拜之心。幸运的,可能在放低身段付出钱财之后尝到甜头;倒霉的,可能一切辛苦付诸东流。而听惯谄媚之词的官员对唯我独尊的感觉上瘾,习惯了高高在上,听不进逆耳忠言,殊不知“信言不美,美言不信。”如何对待下级?孔子早就告诉官员,要“临以之庄,则敬”。8权谋术表象:为政处事讲究谋略方法没错,但不能陷入权谋。为了争权夺利,贪官常运用权谋术打压对手,致使双方勾心斗角,明争暗斗,严重破坏了当地的政治生态。分析:受“官本位”思想影响,一些官员视权力为禁脔,以争权夺利为能事。但凡权谋,必有阴谋诡计,必有拉帮结派,与现代政治格格不入,与党性宗旨背道而驰。开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的一项重大部署。近日,习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示,他强调“加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部”,要“突出问题导向确保取得实际成效,把全面从严治党落实到每一个支部”。国防大学教授颜晓峰在接受中国共产党新闻网记者采访时谈到,“突出问题导向”是习总书记治国理政的重要方法论,一以贯之地体现在各个领域各项工作中,问题导向也是确保“两学一做”学习教育取得实效的关键。基础在学,关键在做:“两学一做”学习教育突出问题导向“基层是党的执政之基、力量之源。”“要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改。”习近平总书记在指示中强调,只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。如何在学习教育过程中突出问题导向?总书记在指示中给出了明确的指导:把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。国防大学教授颜晓峰在接受中国共产党新闻网记者采访时指出,针对基层党组织和党员中存在的问题开展“两学一做”学习教育,应保证学习教育与解决问题一致起来。他认为,学习教育过程本身就是基层党组织战斗力提高、党员模范作用增强的过程。强调突出问题导向,是要着力克服以往一些部门和单位在教育活动中重形式、走过场,活动完成了效果却一般化的现象。抓住问题、解决问题就能确保“两学一做”的实效。颜晓峰强调,突出问题导向是习近平总书记治国理政的重要方法论,体现在各个领域、各项工作中。“两学一做”突出问题导向是全面从严治党向基层延伸的基本要求,随着活动的展开和深入,这一方法论的重要意义将更加突显。今日发表的人民日报评论员文章也指出,以知促行、知行合一,是马克思主义认识论和实践论的重要观点。“学”是“做”的基础,“做”是“学”的目的。广大党员要把学和做统一起来,贯穿于“两学一做”学习教育的全过程。教育管理好党员、干部是关键:“两学一做”学习教育“一把钥匙开一把锁”“部署‘两学一做’学习教育,就是要推动党内教育从‘关键少数’向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。”习总书记指出,“加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。”下一步,各级党组织应如何开展此次教育活动,习近平总书记指出,各级党组织书记要管好干部、带好班子,也要管好党员、带好队伍,掌握抓党员队伍建设的方法要求。要坚持区分层次,及时指导,一把钥匙开一把锁,防止走过场和形式主义。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。基础在学,就是要坚持“学习、学习、再学习”。人民日报评论员文章指出,不懂得马克思主义基本原理,不学习党的创新理论,不信奉党的政治主张,不履行党员义务,不遵守党规党纪,不是一名合格的共产党员。“加强理论武装、统一思想行动,是‘两学一做’的重要方面。”中国人民大学马克思主义学院教授秦宣认为,对于广大党员和领导干部来讲,一是要加强理论学习,学习马克思主义原理,尤其要学习中国特色社会主义理论,读原文、悟道理,要真学、真懂、真信、真用,同时要学好党章、党规,学好习近平总书记系列重要讲话精神,两者要结合起来,还要同学习中国特色社会主义理论、马克思主义结合起来。三是要始终坚持“三个自信”,掌握正确的舆论导向,增强政治敏锐性和鉴别力,提高自身免疫力和识别力,自觉抵制历史虚无主义,抵制否定党史、国史、军史的各种错误观点。正文已结束,您可以按alt+4进行评论,昨天下午,中央纪委官网发布消息称,河北省承德市委原书记郑雪碧因严重违纪被开除党籍和公职,并移交司法机关依法处理。在对郑雪碧的通报中,首次提到“拒不执行党和国家的方针政策”。从接受调查到双开历时6个月2015年10月14日,据中央纪委官网消息,经河北省委批准,承德市市委书记郑雪碧涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。郑雪碧1958年2月出生,2012年1月任承德市委书记。此前,郑雪碧的最后一次公开露面是在10月8日到9日,郑雪碧率承德市党政代表团赴贵州省学习考察。2015年12月16日,据最高检官网消息,日前,河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对中共承德市委原书记郑雪碧(正厅级)决定逮捕,案件侦查工作正在进行中。接受调查半年之后,昨天下午,中央纪委发布消息称,给予郑雪碧开除党籍和开除公职处分,收缴其违法所得,责令退赔公款支付的个人费用,同时,将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。为妻子职务晋升提供帮助对郑雪碧的通报中共提及6个方面的违纪,其中,“拒不执行党和国家的方针政策”为首次提及。《中国共产党纪律处分条例》规定,拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。同时,通报中还提到,郑雪碧利用职务上的便利在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物,并且“利用职权违规为其妻职务晋升提供帮助”。通报中还提及郑雪碧收受礼金,违规经商办企业,利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益。此前,曾有公开报道称,郑雪碧被带走调查时,其妻子亦被带走调查。也有报道称,郑雪碧的违纪行为可能涉及到其在张家口任职期间。承德市多名领导干部被查郑雪碧是河北藁城人,早期在藁城本地工作,曾任共青团藁城县委书记,1987年开始,郑雪碧前往共青团石家庄地委任职,官至共青团石家庄市委书记、党组书记。2001年,郑雪碧调往张家口任职,2006年任张家口市委副书记、市政府市长、党组书记,2012年1月任承德市委书记。除此之外,记者发现,2015年10月郑雪碧接受调查之前,2014年7月,承德市委常委、常务副市长李刚涉嫌严重违法违纪被查,2014年12月,河北承德市委常委、副市长苏爱国接受组织调查。今年2月,中央纪委官网公布消息称,苏爱国因严重违纪问题被开除党籍并移送司法机关依法处理。苏爱国自2009年11月任承德市委常委、副市长,李刚自2013年7月任中共承德市委常委、市政府常务副市长。文/ 本报记者 高语阳学习习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十九次会议上的重要讲话精神习近平总书记2015年12月9日主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议,他强调, 各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦,扭住关键,精准发力,严明责任,狠抓落实,确保各项改革取得预期成效。习近平总书记的重要讲话站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度,阐明了2016年改革工作的总体思路和工作重点,体现了全面深化改革的方法论,折射出创造性运用马克思主义哲学世界观方法论的智慧光芒,丰富和完善了中国特色社会主义的改革思想与理论。一、两个聚焦的目标导向思维。习近平总书记指出:“各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会聚焦,向构建发展新体制聚焦”。这两个聚焦的思想深刻地体现了改革的目标导向思维。到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个奋斗目标。目标指引方向,目标统领中心工作,目标也是评价工作成果的重要尺度。改革是发展的强大动力,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。“十三五”时期的改革,必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,紧紧围绕全面建成小康社会这一战略目标的新的目标要求(五个目标要求)深化和推进。同时,制度问题具有根本性、全局性和长远性。经济社会健康持续发展需要良好的体制机制的支撑与保障。为此,必须突出完善各方面制度,进一步完善国家治理体系,提升国家治理能力。全面深化改革必须紧紧围绕构建适应新的发展目标要求的发展新体制来展开和实施,以破除一切不利于科学发展的体制机制障碍,确保经济社会发展沿着正确的轨道和既定的目标要求稳定前进,实现全体人民共同迈入全面小康社会。二、扭住关键的矛盾思维。唯物辩证法认为,矛盾是客观存在的、普遍的现象,矛盾是事物发展的动力和源泉,世界就是矛盾体。要善于认识矛盾、分析矛盾、解决矛盾,在直面矛盾和破解矛盾中,推动事物发展。在矛盾体系中,要善于抓住主要矛盾;在同一事物的矛盾双方中,要善于抓矛盾的主要方面。“两点论”与“重点论”是辩证统一的。矛盾分析法是马克思主义矛盾观在方法论上的体现,它是指善于分析事物的矛盾本性,掌握事物的本质及规律,以便有效地认识和改造世界的方法。立足于人类实践的矛盾本性,运用矛盾观和矛盾分析方法观察、认识、处理和解决矛盾问题的思维方法就是矛盾思维。它是一种普遍适用的辩证思维方法。习近平总书记强调改革要“扭住关键”、“突出问题导向”,深刻地体现了在对现实中国社会矛盾分析基础上注重抓中心、抓关键的矛盾思维方法,体现了对矛盾运动规律的深刻认识与科学把握,它是唯物辩证方法在改革问题上的创造性运用,具有重大指导意义。这里所说的“关键”就是指“四个全面”战略布局与创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。“四个全面”战略布局就是从我国发展现实需要中得出来的,从人民群众的热切期待中得出来的,也是为推动解决我国面临的突出矛盾和问题提出来的。“四个全面”回答了当代中国社会发展的战略目标、战略重点和主要矛盾,是当前和今后一段时期党和国家各项事业发展必须解决的“关键问题”。所以,必须牵住这个“牛鼻子”,推动和带动各项事业发展,在协调推进“四个全面”中不断深化改革,发展中国特色社会主义事业。五大发展理念进一步为顺利推进“四个全面”战略布局提供了具体发展思路、发展方向和发展着力点,为科学发展开辟了现实路径。“五大发展理念”是立足于国家整体利益、长远利益和根本利益,以重大问题为导向,聚焦实现全面建成小康社会决胜阶段我国存在的突出问题和明显短板,回应群众的强烈诉求和热切期待(突出矛盾),体现了科学发展的价值诉求与基本原则,它可以使我们的经济社会发展更快、更稳、更可持续、更加顺利、更具包容性,是我们“破解发展难题、增强发展动力、源植发展优势”的关键。因此,全面深化改革,必须贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持“更加注重效益质量”“更加注重创新驱动”“更加注重公平公正”“更加注重绿色发展”“更加注重对外开放”的“五个更加注重”的方向与路径推进改革,紧紧围绕挖掘和培植创新动力、平衡发展结构、协调人与自然的关系、发展更高层次的开放型经济、增进发展的公平性、包容性和普惠性等方面不断拓展和深化改革,在解决主要矛盾中带动全局、多点突破,推动社会发展。它启示我们,在全面深化改革的实践中,要学会运用辩证法,善于“弹钢琴”,妥善处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。这就为我们提供了科学的方法论指南。三、精准发力的精准思维。当今世界已经进入信息化、智能化、网络化、大数据时代。经济新常态下,中国社会已进入到了以提高质量效益为中心,更加注重结构性改革的内涵式发展阶段,产业升级、结构调整、转变增长方式、提质增效成为大势所趋。与此相适应,改革也进入到了更加注重质量与效益的精细化改革新阶段。质量导向成为当前我国经济社会发展的一个显著特征。在此背景下,改革要推动经济社会健康持续发展,必须增强质量意识,更加注重作为质量统一的精准思维。唯物辩证法认为,事物是质量统一体,质与量的辩证统一体现在度中。要深刻地把握事物的度,就要有定性分析与定量分析相统一的精准思维(既要准确地把握事物的量,又要把握事物量的变化区间、范围和关节点)。从实践角度看,现如今,几乎人类所有的实践活动都会留下数据足迹。随着互联网技术所带来的互联互通和共享资源,以及大数据时代的到来,以数字化和智能化为发展方向的智能制造产业和服务性制造业快速发展,推动着生产方式向柔性化、智能化、个性化和精细化转变,管理方式和社会治理方式也走向精细化,这对人们的传统思维方式(线性化、统一化、标准化思维)带来了很大挑战,呼唤着思维方式的转变,催生一种崭新的思维方式 精细化(精准)思维。同时,广泛渗透并存在于社会生活各行业与各领域的大数据以及快速发展的数据挖掘、存储、共享、分析与运用技术,又为人们进行精准思维并获得对相关事物更为深刻、更全面的洞察能力提供了前所未有的便利技术条件、广阔空间与潜力。通过大数据分析与运用,人们可以从大量数据汇成的“数据海”中获取新认识,得到新手段,提炼新方法,形成新认识,获得关于某一事物、现象、社会事实与结构关系的精准思维,有效地指导实践。对此,社会学界提出了“精细社会”理论,它是对农业领域的“集约化经营”以及管理学领域的“精细化管理”思想在社会学层面的进一步抽象,其核心要义是“精、准、细、严”,它要求制度设计要从“大而全”转向“小而精”,政策运行要立足乡土逻辑,社会治理要追求协同化运作。在改革实践中,运用“精细化理论”进行精准思维,要求我们在获取大量真实信息与数据的基础上,精准认识与把握各领域、部门改革中存在的问题、成因、矛盾与困境,瞄准问题,突出重点,立足实际,对症下药,为不同部门、单位科学设计和精心定制小而精的个性化改革方案,精准对接改革所需、人民群众所思所盼,使改革方案更接生活地气,并做好各项改革措施的有效衔接、协同运作、耦合互动与一体联动,努力做到精准施策,精准推进、精准配合、精准发力、精准治理。精准发力的精准思维大大提高了改革的精准度,可解决以往改革方案针对性不强、改革措施大而全、改革效果不明显等改革“不精准”问题的弊端,把改革措施落准、落实、落细,有助于在人民群众最需要、最紧迫、最关健的实处、细处、要害处鼓劲用力,从而使改革取得更好的质量效益。四、严明责任的主体思维。习近平总书记强调,改革要“严明责任”,“改革工作能不能落实到位,落实责任是关键”,“要抓好部门和地方两个责任主体,把改革责任理解到位,落实到位,以责促行,以责问效”,“要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条”,确保改革方案落地生根。这些思想,深刻地体现了关注改革主体、严明主体责任的主体思维。主体思维要求我们关注主体命运,强化主体责任,激发主体活力,调动主体积极性,促进主体全面发展。历史唯物主义认为,社会是由“现实的人”构成的,社会发展过程是“现实的人”的活动过程,研究社会历史必须从“现实的人”出发。“现实的人”的活动构成了社会历史发展的主体内容。人作为社会历史活动的主体,既是社会历史剧的编剧和导演,又是社会历史剧的表演者(演员)。改革是紧紧依靠人民、为了人民幸福、促进人的全面发展的事业。改革的主体是人民,党和政府是改革的领导者和推动者。人是具有自觉性、自主性、能动性、创造性的社会主体,人是通过实践活动自觉地改变世界和能动地适应世界的,正如列宁所说:“世界不会满足人,人决心以自己的行动来改变世界”。一切改革工作都是由各种不同类型的主体发动、实施、操作与完成的。正如毛泽东所说:“一切事情是要人做的,……做就必须先有人根据客观事实,引出思想、道理、意见,提出计划、方针、政策、战略、战术,方能做得好”。可见,主观能动性的发挥对做好事情至关重要。因此,明确并落实好不同类型主体的改革责任,强化主体的改革使命与责任担当意识,充分激发主体的发展潜能,最大限度地调动各种类型主体的积极性、主动性和创造性,用责任规范和约束他们的实践行为,促使他们勇于担当,敢于负责,积极作为,创造性地投身改革工作,最大限度地激发社会的改革活力,形成促进改革的强大合力,确保改革方案落地生根、刚性执行,取得实实在在的效果,增进人民福祉,切实造福人民。严明责任的主体思维有助于激发和调动改革主体的能动性,为全面深化改革注入生机、活力与动力。五、狠抓落实、确保效果的实践思维。习近平总书记指出,改革要“狠抓落实,确保各项改革取得预期成效”,“突出督查落实”,这体现了求真务实、真抓实干、严谨求实的实践思维。确保如期全面建成小康社会,既要有好的理念、思路和改革发展良策,更要有实践思维指导下的苦干、实干加巧干。“空谈误国、实干兴邦”,“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真”,狠抓改革方案的落实工作,使各项改革政策落地生根、开花结果,在实践创造中形成推动发展的新格局,在脚踏实地的不断探索中开创全面改革的新局面,才能促使改革真正取得实效。鉴于此,习近平总书记强调“一分部署,九分落实”,体现出他鲜明的实践品格与务实作风。实践思维是科学实践观的根本要求与方法论体现,它要求我们立足实践,从主体实践的思维视角认识、理解和把握一切问题,从而达到对客观世界的有效变革与能动性改造的思维方式。实践思维体现了马克思主义哲学的根本特征和“问题在于改变世界”的社会功能。从实践思维角度看待改革,改革的全面深化与纵深推进,归根到底要靠敢为人先的创新实践,要靠不畏艰险、荜路蓝缕的勇气、毅力和智慧,要靠脚踏实地、真抓实干的工作作风支撑和保障。正如习近平总书记所说:“不管是落实已出台的改革,还是推出新的改革举措,都更加需要披荆斩棘的勇气,更加需要勇往直前的毅力,更加需要雷厉风行的作风”。这是由当前我国改革所面临的复杂环境、艰巨任务和阶段性特点(改革进入攻坚期和深水区)决定的。狠抓落实、确保效果的实践思维,有助于改革的落实、落细和落小,能够大大增强全面深化改革的实效性。上述这些改革方法,深刻总结了改革开放以来的实践经验,深刻反映了当前我国全面深化改革的阶段性特点,创新了改革的方法论,为我们提供了攻坚克难、破解实践难题的重要思路,为进一步纵深推进全面深化改革提供了重要遵循和行动指南。深入学习和贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,可以提高我们全面深化改革实践的自觉性与主动性。作者:西安交通大学马克思主义学院教授、博士生导师 李永胜。
法制晚报讯 今日下午,法晚(微信公号ID:fzwb_52165216)记者从最高人民检察院了解到,最高检、公安部、财政部联合日前印发的《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》明确,违反规定解聘、辞退或者开除举报人属打击报复行为。必要时可对举报人财产和住宅采取专门性保护措施,举报人有特别重大贡献,可获50万以上奖金。鼓励举报 受理举报无关人员不得在场《规定》明确提出,鼓励个人和单位依法实名举报职务犯罪,明确要求任何个人和单位依法向检察院举报职务犯罪的,其合法权益受法律保护。《规定》要求,检察院对于举报内容和举报人信息,必须严格保密。如受理举报应当由专人负责,在专门场所或者通过专门网站、电话进行,无关人员不得在场。举报线索应当由专人录入专用计算机,加密码严格管理;通过专门的举报网站联系、答复举报人时,应当核对举报人在举报时获得的查询密码,答复时不得涉及举报具体内容等等。必要时可对举报人财产和住宅采取专门性保护措施《规定》进一步细化了对举报人及其近亲属的保护措施,规定举报人及其近亲属人身、财产安全受到威胁的,检察院应当采取必要的保护措施,如禁止特定的人员接触举报人及其近亲属;对举报人及其近亲属人身、财产和住宅采取专门性保护措施等。《规定》特别指出,检察院在开展保护举报人工作中,需要公安机关提供协助的,应当商请公安机关办理,公安机关应当在职责范围内予以协助。举报人直接向公安机关请求保护而又必须采取紧急措施的,公安机关应当先采取紧急措施,并及时通知受理举报的检察院。《规定》明确了举报奖励的范围,规定举报线索经查证属实,被举报人构成犯罪的,应当对积极提供举报线索、协助侦破案件有功的实名举报人,按照国家有关规定给予一定的精神及物质奖励。同时,《规定》还对奖励金额以及保护、奖励举报人工作中失职、渎职的法律责任予以明确规定。有特别重大贡献的举报奖金高于50万《规定》明确,对职务犯罪举报人的奖励由人民检察院决定。给予奖金奖励的,人民检察院应当根据所举报犯罪的性质、情节和举报线索的价值等因素确定奖励金额。每案奖金数额一般不超过二十万元。举报人有重大贡献的,经省级人民检察院批准,可以在二十万元以上给予奖励,最高不超过五十万元。有特别重大贡献的,经最高人民检察院批准,不受上述数额的限制。对多人联名举报同一案件的,实行一案一奖,对各举报有功人员的奖励金额总和不得超过本规定第十六条规定的每案奖励金额上限。保护不力追究相关责任人责任最高检公安部财政部不印发了《最高人民检察院、公安部、财政部关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》的通知要求,公安机关要协助检察机关做好举报人保护工作,切实保障举报人及其近亲属的人身、财产安全;财政部门要加强对举报人奖励工作的经费保障和支持。(法制晚报微信公号ID:fzwb_52165216)通知指出,要严格责任追究,对相关人员违反保密规定和对举报人保护不力的,依纪依法追究责任。同时,要加强对举报奖励工作的监督,对截留、侵占、私分、挪用举报奖励资金,或者违反规定发放举报奖励资金的单位和个人,依法追究责任。明确10种“打击报复”情形司法实践中,对举报人的打击报复行为除了直接侵犯人身、财产的显性报复外,更多地体现为利用职权对举报人进行变相打击的隐性报复,如下岗、转岗、解聘、不予晋升、停发奖金等。此类报复由于与企业或者机关正常的制度规范和内部管理权限相关,往往难以认定。对此,《规定》对显性报复和隐性报复都作了列举规定,明确十种“打击报复”情形。一是以暴力、威胁或者非法限制人身自由等方法侵犯举报人及其近亲属的人身安全的。二是非法占有或者损毁举报人及其近亲属财产的。三是栽赃陷害举报人及其近亲属的。四是侮辱、诽谤举报人及其近亲属的。五是违反规定解聘、辞退或者开除举报人及其近亲属的。六是克扣或者变相克扣举报人及其近亲属的工资、奖金或者其他福利待遇的。七是对举报人及其近亲属无故给予党纪、政纪处分或者故意违反规定加重处分的。八是在职务晋升、岗位安排、评级考核等方面对举报人及其近亲属进行刁难、压制的。九是对举报人及其近亲属提出的合理申请应当批准而不予批准或者拖延的。十是其他侵害举报人及其近亲属合法权益的行为。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
未来网北京4月8日电 国家再次将留守儿童问题纳入视野,并出台新的政策,成立专门工作组,联合多部门协同,都是令人期待的措施。重庆文理学院法学教授吴安新建议:“留守儿童对于精神财富与物质资料的需求,孰先孰后,应当辨证看待;留守儿童政策如果仅仅作为单独的政策,虽然有多部门协同内容,若无协同措施,也很难判断其产生的社会效应;建议将留守儿童教育,尤其是义务教育问题,与当前的村小撤并、乡村教师待遇(及地位)问题统筹处理。”国家《意见》以及一系列政策措施的出台具有积极意义4月5日,中国政府网发布文件,由民政部等27个部门建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度,统筹协调全国农村留守儿童关爱保护工作。4月6日,民政部召开全国加强农村留守儿童关爱保护工作电视电话会。国务院27个部(委、局、办)及民政部负责同志参加,国务委员王勇就进一步加强农村留守儿童关爱保护工作作出部署。自国务院2月14日公布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(以下简称《意见》),“关爱保护农村留守儿童”作为今年政府的重点工作,面向全国吹响了“关爱保护农村留守儿童”的集结号。4月5日,河南省教育厅下通知要求,要把留守儿童入学工作纳入对学校考核的内容,保障留守儿童接受九年义务教育的入学率和巩固率。同时,要积极会同有关部门,落实好对农村留守儿童的关爱政策,确保每一个适龄儿童少年都能接受义务教育。关于国家《意见》以及一系列政策措施的出台是具有积极意义的,吴安新教授指出:一是推进制度性完善。对过去发生的问题进行弥补,同时减少未来同类问题发生的可能性,起到了一种积极预防作用。二是呼吁更多的国人关注 通过制度性的引导,有利于国民整体素质的提升,也有利于该项事业的发展。三是有利于义务教育法、未成年人保护法的贯彻落实。九年义务教育是法律规定的强制性教育,特别是对适龄儿童家庭做出了法律要求。但在法律上,相关主体社会责任的实现仍是一个短板,需要一个制度性体现。四是回应“精准扶贫”。“留守儿童现象”在本质上是家庭为改变生活现状而 生的,通过对儿童的关爱保护 尤其是通过精神上的慰藉、心灵上的安抚,实现“精神扶贫”,以减少务工家庭的后顾之忧。留守儿童的学前教育问题也亟需关注,特别是在“二孩”政策下,在这一领域的“物质扶贫”是不能缺失的。吴教授建议,学前教育的免费可从农村开始,从留守儿童开始,也包括进城务工随迁子女这部分的教育扶贫。将“留守儿童入学”纳入义务教育学校考核应慎重针对“河南把留守儿童入学工作纳入对学校考核的内容”,吴安新教授提出了自己的看法:“随着经济社会的发展,人口的社会化变迁已成为一种趋势。从某种意义上讲,或者从权利视角看,家庭的自由选择、人口的自由迁徙基于户籍、经济等限制不能或者很难随迁,衍生了留守儿童现象。作为一种社会现象,其治理问题需要全社会的关照。河南省把留守儿童入学工作纳入对学校考核的做法体现了一种政府积极作为的态势。但是,义务教育学校作为留守儿童受教育的承担主体,将‘留守儿童’纳入学校考核应慎重,需做出全方位的思考。比如,考虑留守儿童的界定是否周延了?这种强制性考核会不会引发学校间的不公平?例如,接纳多的往往在考核中不利,而不接纳的学校却无此考核项,会不会引发一些学校不再接纳?或者出现造假现象?将此项工作纳入考核的法律依据是什么?谁来申报这些留守儿童的数据,谁来确认?”他强调,“‘务工的流动性’以及‘带子女进城的流动性’更使‘可考核性’存有问题。任何考核都应该具有‘可考核性’,若不能做到周延,考核便会出现困难。”关爱保护农村留守儿童,是家庭责任,更是政府职责和全社会的共同责任。北京航空航天大学法学院教授赵明向记者讲述了自己的童年经历:“我在大山里长大,祖祖辈辈都是农民。那时农村的生存条件远比现在艰难,但我们不是‘农村留守儿童’,因为父母在身边。父母给我们的爱简单、朴素却实在,日子虽然过得清苦,但我们没有感到过孤独。”回忆过往的生活经历,赵教授坦言,这不是什么矫情的忆苦思甜,自己想表达的是,“农村留守儿童”问题是社会转型过程中出现的时代问题。可怜天下父母心,许许多多进城务工的农民不得不将孩子留在老家,让孩子守望农村的寂寥和荒芜,守望年头岁末父母的归家。父母无奈,孩子也无奈,他们的心理情感和心灵世界在经受着难以承受的痛苦。让农村留守儿童来承担社会转型过程中或许必须支付的巨大精神代价,无论如何是不公正的。联系社会现状,时常让他想起雨果《悲惨世界》中的方汀,想起方汀的女儿珂赛特和向方汀承诺抚养珂赛特成人的冉阿让。赵教授说:“作家其实一点也不浪漫主义,他严肃地提出了当时‘巴黎野孩’的政府责任问题、法律责任问题和慈善救助的爱心问题。我们现在面临着同样的问题:关爱保护农村留守儿童,是家庭责任,但更是政府职责和全社会的共同责任。”“关爱保护农村留守儿童”是一项神圣的“爱”的工程,它拒绝“纸上谈兵”。“要将‘关爱保护’这样温暖人心的词汇转化落实为行动。行动当然得有政策的指引,也要有法律的规范,但‘爱’才是基础和关键,否则,政策和法律很可能沦为一纸具文。”赵教授指出,“爱”是行动。比如城乡的沟通,城市对农村儿童入园、入学的平等对待;比如,政府对农村幼儿园、学校加大建设经费的投入。用习主席的话说,这一切都应该是“精准”的,各级政府年度预算的“精准”,经费到位的“精准”,经费落实使用的“精准”,督责、问责、追责的“精准”,舆论监督的“精准”,社情民意收集、分析、回馈的“精准”;通过税收政策、立法的调节,“精准”地调动全社会慈善救助行动的开展。赵明教授呼吁:“关爱保护农村留守儿童是一项神圣的‘爱’的工程!它拒绝‘纸上谈兵’。”外交部发言人陆慷问:近期,非盟和安会召开会议,非盟和非洲多个国家均表示,厄尔尼诺现象对非洲影响日益扩大,呼吁国际社会积极向非紧急提供援助。中方是否会回应非方诉求,向非洲提供救灾援助?答:中国是非洲国家真诚友好的合作伙伴。中国政府高度关注非洲多个国家受厄尔尼诺现象影响导致粮食歉收、民众面临饥荒问题。习近平主席在去年12月中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布,中国政府将向非洲受灾国家提供10亿元人民币紧急粮食援助。中国正和非洲国家就此保持密切沟通和协商,根据非洲国家要求加紧落实,切实缓解有关非洲国家的燃眉之急。 在此我还想补充一句,中国有句话,“授人以鱼更要授人以渔。”习近平主席在峰会上提出以加快非洲工业化、实现农业现代化为核心的中非“十大合作计划”,其中一个主要目标就是支持非洲国家发展农业,建立粮食安全保障体系,提升粮食生产能力和农产品附加值,从而切实实现非洲的自主可持续发展。 问:俄罗斯外交部发言人6日宣布,中俄印外长会将于4月19日在莫斯科举行,主要讨论中东、阿富汗、北非、朝鲜等国际和地区问题。你能否介绍会议具体情况?另据报道,王毅外长届时将同俄外长举行双边会晤。双方将重点讨论哪些议题?答:关于中俄印三国外长会,我想指出,中国、俄罗斯、印度都是在国际事务中有重要影响的国家。三国外长会晤机制有助于加深三国在重大国际和地区问题上的沟通、协调和合作,是一件有意义的事情。至于外长会具体情况,如果有确切消息,我们会及时向大家发布。 问:加拿大国际贸易部部长方慧兰近日表示,哈珀政府拒绝加入亚投行,导致加未能成为亚投行创始成员国,这是“错失机会”。现在加拿大有可能加入亚投行。中方对此有何评论?答:亚投行是一个开放、包容的多边开发机构,根据《亚洲基础设施投资银行协定》来决定如何吸纳新成员。根据这个协定,符合成员资格的国家或地区经理事会同意后,可成为亚投行成员。 作为设立亚投行的倡议者,中方当然乐见亚投行发展壮大,为全球经济复苏和可持续发展、促进区域基础设施建设和互联互通、促进各国共同发展发挥更大作用,使更多国家从中受益。 问:据台湾媒体报道,中方将于5月组织外国记者赴永兴岛采访。请证实。答:可能你也已经注意到,海南省三沙市新闻中心工作人员已经作出回应,表示看到网上有关消息,但并没有听说有任何外国采访团要到永兴岛参观访问。这位工作人员还表示,如果有外国记者想赴永兴岛参观访问,可以向海南省委宣传部提交申请。 问:近几年,中国同菲律宾、马来西亚、越南等国以及台湾地区的渔船频繁发生冲突,中国海警船甚至军方都被卷入其中,中国渔民在一些争议海域遭遇危险。中方将采取何种措施避免海上冲突特别是渔船之间的冲突?中方是否利用本国渔船推进在有关争议海域的主权声索?答:我先回答你第二部分问题,不存在这样的情况。 关于第一部分问题,世界上很多地方都存在渔业纠纷。中国政府一贯高度重视渔业管理工作,积极采取措施引导中国渔民合法依规进行捕鱼作业。实际上,渔业合作是中国同包括南海沿岸国在内的周边国家开展互利合作的一个重要组成部分。长期以来,双方已经形成了通过友好协商解决纠纷的很好的办法。至于你提到的一些纠纷,中方正在同有关国家通过友好协商解决。。
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