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2017-09-27 06:45:59

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 核心提示:目前我国老龄化不断加剧,公墓用地资源的稀缺和百姓对传统立碑墓的需要,已成难以调节的矛盾。如何协调解决,考验着各方智慧。

 新华社记者潘强

 南宁(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--清明又至,使用期超过20年的墓地续收护墓费的话题,再次引发社会关注。到期墓地究竟应该怎样收费和管理才合理?如何才能更好地推进绿色殡葬?

 墓地使用超过20年怎么办?

 清明节临近,人们纷纷开始祭扫墓园,向已故亲人表达哀思。记者近日在广西南宁走访多家墓园发现,多地墓地在使用20年后,面临续收护墓费的问题。

 南宁青龙岗长安墓园是1992年经批准创立的合法性公墓,前来扫墓的南宁市民黄志德1997年买了墓位,眼看明年就要到期,此次扫墓他便专程向墓园管理方咨询逾期是否收费、如何收等问题。黄志德说,管理方告知他2017年就需要缴纳下一个周期的管理费,收费标准以当年的为准。

 实际上,公墓使用20年后要续费的不仅南宁青龙岗长安墓园一家。根据民政部1998年出台的《关于进一步加强公墓管理意见的通知》,墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。记者调查发现,包括青岛、济南、上海等在内的不少地方,已陆续出现公墓20年使用期届满、面临续收护墓费的问题。

 记者在采访中还了解到,在广西、山东、辽宁等地的墓园,一些家属还收到了墓园的缴费通知单,有的墓园甚至安排工作人员 蹲点 督促缴费。

 多位业内人士表示,多数公墓购买时已包含一次性缴纳的20年管理费。山东百龄园公墓的工作人员在接受记者电话采访时表示,目前陵园出售的墓地购买费用中已包括了20年的管理费,已经到期的墓位,要重新缴纳管理费。

 到期墓地管理遇多重难题

 记者在调研中发现,大波来袭的墓地 到期潮 ,面临多重管理难题。

  收费标准如何统一?记者调查发现,针对到期墓地收费问题,全国目前并没有统一标准。现行《殡葬管理条例》中,对墓地到期如何 续租 、按何种价格 续租 等问题,没有作出统一规定。一些地方虽然出台了细则,但对续交时间、续交标准等都存在较大的差别。广西社科院社会学研究所研究员罗国安认为,现行法律对墓地到期后的处理方式少有涉及,这在一定程度上造成了到期墓地的管理混乱。

  无主墓难确定。南宁市多家墓园表示,无主墓是目前墓园管理中的一大难题。南宁青龙岗长安墓园对无主墓的管理规定是 管理费从定地之日算起,逾期十年不交者,由本园作无主墓处理 ,类似的规定在南宁其他几个墓园均有标明。

 但多家墓园的工作人员坦言,骨灰不同于一般的物品,如果逾期不交,墓园也不会采取强制迁出的手段。但如果长期不按照规定严格执行,会占用大量资源。

  传统墓葬观念难改导。记者在调查中发现,尽管传统安葬面临资源紧张、价格高等难题,但仍然是多数人的选择。一些受访者表示,如果不能让过世的亲人入土为安,就感觉难以交代。

 业内人士分析认为,目前我国老龄化不断加剧,公墓用地资源的稀缺和百姓对传统立碑墓的需要,已成难以调节的矛盾。如何协调解决,考验着各方智慧。

 绿色殡葬能否缓解危机?

 海葬、树葬、花葬、草坪葬 近年来我国多地出现了多种生态安葬方式。广西2013年开始实行海葬,至今已有数百户家庭参与;北京市今年明确提出,对到期传统墓穴进行生态改造,鼓励缩短租赁期,对不再续租的墓穴给予奖励。

 分析认为,这些安葬方式不仅能解决 墓地贵死不起 的难题,还能缓解 墓地危机 ,节约土地资源。

 4月1日,广西261位逝者的骨灰在长安墓园进行了花坛葬。广西壮族自治区民政厅社会事务处处长黄启成说: 实施骨灰花坛葬,循环安葬骨灰,不多占土地,不浪费一草一木,是绿色、理想的丧葬方式。

 中国人民大学社会学教授周孝正认为,随着社会的发展,人们思想观念的不断进步,无论是哪一种丧葬方式,都能表达对先人的敬意。

 但记者在调查中发现,生态殡葬推行的过程并非一帆风顺。南宁青龙岗长安墓园推出近8年的花葬、壁葬,虽然价格便宜,但选择的人很少;佛子岭墓园花葬推行数年,选择的人却寥寥无几。

  目前看,愿意接受海葬的人仍旧是少数。 广西北海市民政部门工作人员说,海葬是新生事物,不少市民受传统文化的影响,并不愿将骨灰撒入大海。

 专家建议,应加大宣传力度,倡导绿色理念,鼓励绿色殡葬。其次,对类似海葬撒骨灰等形式的殡葬方式,要设立专门的纪念园,供逝者亲属祭奠。还要结合传统文化与现实需求,加强殡葬立法,确保我国殡葬行业有序健康发展。(完)

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