首页 >

:广东公安厅原副书记受贿案曝武警车牌乱象

中国华电集团网

2017-09-20 03:49:20

【红管家】
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,京华时报讯(记者张淑玲)自1992年12月27日被认定为杀人凶手被抓,至今年2月1日被宣判无罪当庭释放,今年53岁的陈满失去自由23年,8437天,是国内已知服刑时间最长的蒙冤者。记者昨日下午获悉,陈满已决定申请国家赔偿966万余元,将于下周向海南高院提交申请。 王万琼律师提供的《国家赔偿申请书》显示,赔偿申请包括6项。其一,要求海南高院在央视、人民日报、新华网等10余家国家及地方媒体向陈满赔礼道歉,并消除影响。经济赔偿共包括5部分:侵犯人身自由赔偿金为1853777.64元,误工费3707555.28元,医疗费、后续治疗费10万元,精神损害抚慰金300万元,申冤费用100万元。 申请书中称,陈满被剥夺人身自由时,已开办了一家装修公司并初具规模,其当时的工资水平已远远超过普通职工。以2015年最高院公布的职工日平均工资为基数,陈满的误工费应按照普通职工年平均工资的2倍计算。另外,被关押期间,由于长期劳作,陈满患上严重的胃溃疡等疾病,这需要后期治疗,故申请赔偿义务机关承担医疗费及后续治疗费。申冤费用则列出了陈满家人往返各地参加庭审、递交申诉材料等的交通、住宿、误工等费用,以及该案在一审、二审、再审阶段的律师费用等。 ■案情回放 1992年12月25日,海南海口市发生一起杀人焚尸案。12月27日,陈满以犯罪嫌疑人身份被限制人身自由。12月28日,陈满被收容审查。 1993年9月25日,陈满被逮捕。 1994年11月9日,海口中院一审以故意杀人罪、放火罪数罪并罚判处陈满死刑,缓期二年执行。因嫌判轻了,海口市检察院提起抗诉。 1999年4月15日,海南高院刑事裁定驳回抗诉,维持原判。陈满坚称蒙冤,此后与其家人不断申诉。 2001年11月8日,海南高院经复查驳回陈家的申诉。 2013年4月9日,海南检察院审查后认为陈满案不符合立案复查条件。 2015年2月10日,最高检以海南高院对陈满案的裁定“认定事实错误,导致使用法律错误”为由,向最高法提出抗诉。4月24日,最高法指令浙江高院再审。12月29日,浙江高院在海口市琼山法院开庭审理。 2016年2月1日,浙江高院再次在海南美兰监狱开庭,宣判陈满无罪,当庭释放。,中青在线北京3月9日电 今天提请十二届全国人大四次会议进行三审的慈善法草案中(以下简称草案)中规定:“企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除的部分,允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。”尽管国务院2013年的文件就有这条规定,但一直未能很好的得到落实,这次以法律授权,对于税务部门和财政部门日后的操作会更便利。这一政策落实后,相当于提高了捐赠额度,对捐赠人产生更大鼓励。同时,草案规定:“国家对开展扶贫济困的慈善活动,实行特殊的优惠政策。”这与国家的扶贫战略密切相关,希望把慈善力量引导到扶贫领域中去,这种引导不能只靠口头鼓励,肯定需要具体的财税政策倾斜。草案明确规定了慈善组织和公益捐赠人应当享受税收优惠政策。尽管受限于“税收法定”原则,慈善法不能制定具体的税收政策,必须通过单行税法的调整和国务院出台配套文件来完成,所以相关税收政策无法细化,但是为今后修订单行税法促进慈善事业发展提出了要求,预留了空间。。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论,《小撒探会》:个人求助不属于《慈善法》调整范围 撒贝宁 (微博)对话十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长 阚珂去年6月份,江苏省南京市很多市民的微信朋友圈被一篇名为“爸爸妈妈别哭,我一定会好好的”文章刷屏。文章中的主人公是4岁的柯蕾,她被查出患有脑部脊索瘤,高昂的治疗费用让父亲柯江与母亲王丽决心向社会求助。通过社交媒体的广泛传播与转载,短时间内,柯家人募集了400多万元善款。随后,有网友质疑他们在家赀充盈的情况下开展私人募捐,有人又质疑他们隐瞒善款金额,还有人提出他们滥用善款。为了免除公众的种种质疑,柯家人委托民间公益组织博爱之家爱心妈妈群管理善款,然而柯江并没有将任何善款转入为柯蕾开设的专门账户。柯蕾赴美治疗前柯江承诺会公开治疗费用流水,可一家人到美国后就没了下文。半个月后,捐款人到派出所报案要求对柯江夫妇募捐和使用善款的行为进行调查。目前,警方表示,没有证据表明柯家人涉嫌犯罪。事实上,“南京柯蕾捐款事件”是当下慈善活动中诸多问题的一个缩影。个人求助合法与否?如何保证慈善活动的公信力?针对这些问题,《小撒探会》栏目采访到了十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂。《慈善法》的四大亮点撒贝宁:可以说这项法律的亮点很多,几乎通篇都是亮点。在您看来,这部法律的最大的亮点有哪些?阚珂:这个法律是一部规范慈善事业的完整的法律。从总则到附则,一共十二章,正像你所说的,都是亮点。第一个,明确了什么是慈善活动。法律草案明确规定了,自然人、法人和其他组织以捐赠财产、提供服务等方式开展救孤、扶贫、恤病、救助自然灾害造成的损害,促进教育、科学、文化、卫生事业的发展,为开展这些活动,或无偿提供财产,或提供劳动,就是慈善活动。第二个,就是什么是慈善组织。依法成立,符合本法规定,以开展慈善活动为宗旨的非营利组织,这样的组织就是慈善组织。 第三个,就是慈善募捐和慈善捐赠。当我们把这个概念搞清楚了,我们就可以衡量社会上某一个活动是不是慈善活动。它是不是一个募捐。比如法律草案对慈善募捐作了规定:它是慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。第四个,就是慈善财产募集来以后,怎么使用,怎么管理。它首先规定,慈善组织募来的财产,要按照你的章程,或者你和赠与人的约定,全部用于慈善目的。还规定,每年一个慈善组织募集来的财产,应该把多少用到慈善活动当中。这样规定也就是让慈善组织募集来的钱尽快用到社会上去,用到所需要的人那里去。“个人求助不属于慈善活动”撒贝宁:个人如果去网上求助,通过媒体求助,这种行为不属于慈善活动?阚珂:慈善是利他,要利的是不特定的大多数人,利己就不是慈善了,它是个人求助,法律不限制。作为一个好心人,要做善事的人,要不要给他捐款,捐款会带来什么样的后果,得自己去判断。如果遇到一些纠纷,那就是依照,比如说《合同法》或者其他的相关法律去解决了,本法对个人求助不做调整。募捐是要通过慈善组织来做的,但是捐赠不像做募捐必须是慈善组织。自然人、法人、其他社会组织,都可以捐赠。我是一个捐赠人,我把钱捐给慈善组织可以,我捐给个人也可以,法律不禁止,但是慈善法对第二种情况没有办法调整,还是要由捐赠人自己去判断,或者捐赠人和接受捐赠的人之间有个约定,把这件事情处理好。《慈善法》鼓励企业做慈善撒贝宁:这次《慈善法》一旦通过的话,您个人是怎么预期它对于中国慈善事业的推动?阚珂:这个法的出台,对整个社会的一个根本作用,就是会推动我们国家慈善事业的大力发展。比如说,现在这个法律草案在现有规定基础上,进一步增加规定,对企业进行大额慈善募捐,给予税前抵扣的优惠,这样就可以促进企业拿出更多的钱来做慈善。原来的企业所得税法的第九条规定,企业捐赠不超过年度利润12%以内的,可以按照企业所得税的税率25%去抵扣税。这部法律草案规定,就在这个基础上,我现在超出了企业利润12%了,可以今后三年结转抵扣。这样你就再是它的三倍,一年一年抵扣下来,也都可以免税的。通过这样一个很具体、很实的一个措施,促进慈善事业的发展。还有,对慈善组织今后的运行管理,会更加规范,慈善组织的公信力也会提高了,群众也会对它比较放心。通过这部法律的制定,大家的慈善意识会逐步增强,可能有更多的人来支持和参与慈善事业。“三大条例亟需修改”撒贝宁:您觉得这部法律一旦通过以后,在落实的过程当中,亟需解决的最大的问题,或者我们要花最大精力去关注的是什么?阚珂:最急迫的是国务院要抓紧修改《基金会条例》、《社会团体登记条例》和《民办非企业登记条例》。同时在法律上,还有一些授权要民政部门做相应的规定,它要尽快抓紧去做,比如说获得公募资格的标准是什么,你要拿出来。那么慈善组织按照标准去做,达到标准之后,它就可以有公开募捐的资格了。不是所有的慈善组织一开始都有公开募捐资格,因为这个法的规定就是一部分是具有面向公众公开募捐资格的慈善组织,一部分是向特定的人去募捐的。撒贝宁:在这次大会上,您有多大的信心,《慈善法》能够顺利通过?阚珂:这部法律草案,经过了常委会两次审议,两次向社会公开征求意见,又向代表做了解读介绍,也得到反馈了,充分地研究了各方面的意见,在目前的条件下能够做到的,这样的意见都吸收到法律草案当中了。这部草案很好地体现了他们的要求,我想这部法律会高票通过。撒贝宁:我们有一张心愿卡,请您写下2016年的法治期待。阚珂:法治2016,我期待:推进全面依法治国伟大进程。。
国家新闻出版广电总局、工业和信息化部2月4日公布的《网络出版服务管理规定》(以下简称《规定》),将自3月10日起施行。《规定》自公布以来,受到了业内外相关从业企业和广大网民的极大关注。近日,《中国新闻出版广电报》记者就一些关注度较高的问题采访了总局有关管理部门的相关负责人。《中国新闻出版广电报》:如何准确理解《规定》中“网络出版服务”的概念?相关负责人:网络出版服务是伴随社会生产力的发展而出现的出版形态和传播方式,是新兴出版样式之一。网络出版物相对于传统出版物,如书、报、刊、音像制品、电子出版物等,在本质属性上有高度的一致性,可以看作是传统出版在网络上的延伸与发展。一个单位是否从事了网络出版服务、从事了何种网络出版服务,除依据《规定》中“网络出版服务”、“网络出版物”等概念进行衡量外,还可以按照具体业务分类进行判定。《规定》中的相关概念进一步明确了当网络信息服务具有明显的出版属性时,由出版行政部门负责监管;除此之外,根据国家规定的部门职责,由有关部门分别负责监管。《中国新闻出版广电报》:提供行业信息或企业产品介绍等,是否属于从事网络出版服务?相关负责人:判定是否从事网络出版服务,主要看是否“通过信息网络向公众提供网络出版物”。从事的信息内容服务只要符合本《规定》第二条范围,即可认为从事网络出版服务。《中国新闻出版广电报》:个人或者机构开设微博、微信公众号等“自媒体”,是否需要获得许可?相关负责人:开设微博、微信公众号等所谓“自媒体”的个人或者机构,按照现行标准,属于信息内容的创作者或生产者,而纳入许可管理的,主要是微博、微信等网络平台服务单位,即上述信息内容的提供者。《中国新闻出版广电报》:从事网络出版服务的相关服务器和存储设备为什么必须存放在中华人民共和国境内?相关负责人:《规定》第二条第一款规定:“在中华人民共和国境内从事网络出版服务,适用本规定。”这一规定是确立行政管理部门依据本《规定》实施监管时的有效范围和明确管理对象空间界限的需要。即不仅从事网络出版服务的企业主体需要在境内,其从事服务活动的设备也需要存放在境内。《中国新闻出版广电报》:从事网络出版服务为什么需要8名以上专职编辑出版人员?相关负责人:网络出版服务虽然在表现形式、传播渠道、消费体验等方面与传统出版有着明显差异,但其属性并无根本变化,核心任务仍然是思想、文化和知识的传播,同样担负着传承文明、塑造灵魂、提升国民素质、满足精神需求的责任使命。因此,要为广大用户提供合法合规的网络出版物,同样需要对海量内容进行精心的选择、编辑、制作、加工。根据《出版管理条例》有关规定,依据网络出版物的特点和工作需求,拥有必要数量规模的专业编辑出版人员是保障内容质量的基础条件和基本要求。《中国新闻出版广电报》:为什么外资不能从事网络出版服务?相关负责人:网络出版服务同图书、报刊、音像制品和电子出版物出版一样,属于国家明确禁止外商投资从事的行业;国家发展和改革委员会、商务部2015年联合发布的《外商投资产业指导目录(2015年修订)》(国家发展和改革委员会、商务部令[2015]第22号)已明确将“网络出版服务”列入“禁止外商投资产业目录 ”。《中国新闻出版广电报》:为什么“互联网相关服务提供者在为网络出版服务单位提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务时,应当查验服务对象的许可资质及业务范围”?相关负责人:互联网相关服务提供者为网络出版服务单位提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务,属于商业合作行为。所有商业行为均应依法进行,即互联网相关服务提供者应为合法单位提供上述服务,因此,其有责任、有义务查验网络出版服务单位的《网络出版服务许可证》及业务范围。若网络出版服务单位未取得《网络出版服务许可证》或者网络出版服务单位所开展业务与《网络出版服务许可证》所载业务范围不符,互联网相关服务提供者不应为其提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务。《中国新闻出版广电报》:何为“特殊管理股制度”?如何落实?相关负责人:《规定》第二十二条指出:“网络出版服务单位实行特殊管理股制度,具体办法由国家新闻出版广电总局另行制定。”特殊管理股制度,是2013年11月党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的推进文化体制机制创新的重要举措。该项制度的实施,需经过试点,取得经验后,由国家新闻出版广电总局制定具体实施办法。《中国新闻出版广电报》:如何理解“网络游戏上网出版”需要总局事前审批?总局是否具有这一权限?相关负责人:所谓“网络游戏上网出版”需要总局事前审批,是指网络游戏经营单位将网络游戏通过信息网络向公众提供下载或者在线交互使用等服务行为前,应按本《规定》第二十七条办理审批手续。关于网络游戏上网出版的审批职责,是经国务院批准,由新闻出版广电总局行使的行政许可审批事项,具有明确的行政法规依据。具体分为两项:一是对出版境外著作权人的网络游戏作品的审批,在国务院公布的行政许可事项目录中编号27015,依据是2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);二是对出版国产网络游戏作品的审批,在国务院公布的行政许可事项目录中编号27053,依据是《出版管理条例》。在具体审批管理工作中,总局将采取切实措施,进一步简化审批流程,提高审批效率。附:《网络出版服务管理规定》(全文)http://www.gapp.gov.cn/govpublic/84/1067.shtml京华时报讯(记者袁国礼)昨天,工商总局发布了各地工商部门2015年处理消费者投诉举报咨询情况分析。其中,在消费者投诉十大热点问题中,移动电话、汽车及零部件投诉排名前两位。而服务类投诉中,网购仍旧排名第一,较“十一五”末增长77.67倍。近年来,移动电话消费群体日益壮大,新购移动电话的用户不断增长,2015年国内移动电话出货量已经超过5亿部,市场的快速增长也使移动电话消费纠纷居高不下。2015年,移动电话投诉12.28万件,同比增长9.7%,连续7年位居商品类投诉第一位。质量、售后服务、合同是移动电话投诉的主要问题。消费者投诉的问题集中在:手机易出现黑屏、死机、信号不稳定等性能故障问题,售后维修周期长、不履行手机“三包”义务;部分经销商销售假冒、翻新机等。此外,2015年汽车及零部件投诉7.57万件,同比增长37.3%,平均每销售一万辆汽车的投诉量为30.76件,较“十一五”末期增长了1.74倍。消费者投诉的问题集中在:交订金后被告知无法办理贷款、逾期未交车、以旧车当新车等;汽车维修拖延、指定维修点维修质量不好、多次送修故障仍不能排除;汽车异响、行进途中突然熄火、轮胎鼓包爆胎、车门窗故障、密封不严等。另据工商总局数据,2015年网络购物投诉14.58万件,同比增长87.3%,与2010年相比增长了77.67倍,连续两年排在服务类投诉首位。从投诉问题看,网络购物商品质量和虚假宣传等问题比较突出。消费者投诉的问题集中在:商品质量不合格、商品为假冒伪劣产品,虚假促销,商家拒绝执行“七日无理由退货”规定,实物与宣传不符,个人信息遭泄露,发货延迟等。习近平2016两会时间3月9日下午,人民大会堂,十二届全国人大四次会议举行第二次全体会议。习近平和近3000名全国人大代表一起,听取全国人大常委会工作报告,听取关于慈善法草案的说明。作为党和国家最高领导人,习近平十分重视人民代表大会制度如何与时俱进,关心全国人大及其常委会工作。这里,听新华视点(XHSXHSD)讲讲习近平与人大有关的几个故事。故事一:以“飞来峰”为喻说明不能照搬西方政治制度 2014年9月5日,习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话。新华社记者谢环驰摄【回顾】2014年9月5日,在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平指出,设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。“不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’。”只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠、也最管用。【解说】“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”。习近平以生动形象的比喻,深刻揭示了在中国实行人民代表大会制度这一根本政治制度的正确性和优越性。正如习近平所说,中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中,未来要继续茁壮成长,也必须深深扎根于中国的社会土壤。故事二:听取全国人大常委会党组工作汇报【回顾】2016年1月7日,中共中央政治局常务委员会全天召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。【解说】党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。习近平总书记指出:坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。政治局常委会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高法、最高检党组工作汇报这一制度性安排始于2015年1月。此外,立法工作向党中央请示报告制度也得到进一步健全。 故事三:主持深改组会议研究健全人大监督【回顾】2015年8月18日,习近平主持中央全面深化改革领导小组第十五次会议,审议通过《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》。年末,参加十二届全国人大常委会第十八次会议的常委会组成人员,首次以专题询问方式听取审计查出问题整改情况报告。【解说】习近平总书记指出:人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。从听取审计报告,到书面审议审计整改报告,再到专门听取审议审计整改报告,反映了全国人大常委会对“一府两院”工作的监督力度不断加大。故事四:根据全国人大常委会决定签署主席令【回顾】从去年4月到今年2月,根据全国人大常委会的决定,国家主席习近平先后签署第21号至42号主席令,公布了国家安全法、反恐怖主义法、反家庭暴力法、国家勋章和国家荣誉称号法、深海海底区域资源勘探开发法等40多部新制定或修改的法律。【解说】习近平总书记指出:法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性。在党中央领导下,我国科学立法、民主立法在全面依法治国开局之年又上了一个新台阶。正在进行的十二届全国人大四次会议的一项议程是审议慈善法草案。如果得以通过,习近平将履行宪法赋予国家主席的职责,签署主席令予以公布。故事五:抗战胜利纪念日前夕签署主席特赦令2015年8月29日,习近平签署主席特赦令,对参加过抗日战争解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。新华社记者兰红光摄【回顾】2015年8月29日,国家主席习近平签署主席特赦令,根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定,对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。这是我国时隔40年再次实行特赦。【解说】我国现行宪法第60条和第80条规定,特赦由全国人大常委会决定,由国家主席发布特赦令实施。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际和全面推进依法治国的关键时刻,特赦部分服刑罪犯,传递出依宪治国、依宪执政的理念,有助于公民增强宪法意识,激发群众爱国热情,促进社会和谐稳定。故事六:关心支持人大与外国立法机构交往2015年11月6日,习近平在河内会见越南国会主席阮生雄。 新华社记者庞兴雷摄【回顾】过去一年,习近平在国内和出访期间多次会见外国立法机构负责人,有欧洲议会议长、白俄罗斯国民会议共和国院主席和代表院主席、越南国会主席、埃及议长、伊朗伊斯兰议会议长等。多位全国人大常委会副委员长作为习近平主席特使出访国外。【解说】立法机构交往在双边关系发展中扮演着积极重要的角色。在中国特色大国外交推进过程中,习近平主席亲自关心和支持全国人大同外国议会之间开展友好交流与合作,体现了对立法机构国际交往的重视。
2016年1月18日,习近平同志作出重要指示,要求全面深化司法体制改革,提高司法公信力;加强政法队伍建设,营造风清气正、干事创业的良好生态。各级政法机关要自觉用习近平同志重要指示精神统一思想、指导工作,深入推进平安中国、法治中国和过硬队伍建设,履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。 全面深化司法体制改革,切实提高司法公信力 2016年是全面深化司法体制改革的攻坚之年。各级政法机关要坚持目标导向和问题导向相统一,自觉做改革的促进派和实干家,确保在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展,为全面建成小康社会创造公平正义的法治环境。 全面深化司法体制改革,要抓好具有基础性作用的四项改革。完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理这四项改革,对建设公正高效权威的社会主义司法制度具有基础性作用。从第一批7个省市一年多试点情况看,早改早发展、早改早受益的共识已经形成,优秀人才向办案一线流动趋势明显,办案质量和效率不断提升,人民群众满意度逐步提高。中央已批准在全国普遍开展试点。要认真总结试点工作经验,深入研究审判、检察工作规律,在更高水平上统筹推进法院、检察院四项改革。一是进一步把中央政策和各地探索结合起来,走出一条符合我国国情的司法体制改革之路。我国幅员辽阔,东、中、西部情况差异大。在加强改革顶层设计的同时,要鼓励各地大胆探索、创新。员额制、司法责任制等改革试点经验证明,只要开动脑筋、勇于实践,遇到的难题是可以破解的。各地政法机关要进一步解放思想,善于从实际出发,创造性地开展工作,努力实现中央政策和基层所盼、群众所需的对接,确保试点工作取得良好效果。二是进一步完善相关配套措施,提高四项改革整体效能。完善司法责任制改革是一项系统工程,只有完善相关配套措施,才能实现预期目标。目前,有的地方法院检察院内设机构过多,造成司法职能碎片化,既不利于司法责任制的落实,也影响办案质量和效率。一些试点地区配套推进内设机构改革,保障了法官检察官办案权,还促使一批业务骨干回归一线办案。2016年,要重点推进设区市和县级法院检察院内设机构改革试点工作,整合基层法院检察院内部资源,优化司法资源配置。三是进一步加强思想政治工作,充分调动广大司法人员积极性。深化司法体制改革是利益调整的过程,也是观念变革的过程。要把思想政治工作贯穿始终,引导司法人员树立全局观念,正确对待利益调整,大力支持改革、积极参与改革。四是进一步加强跟踪指导,推动四项改革向纵深发展。可委托第三方对重要改革事项的落实情况和实际成效进行评估,发现、解决存在的问题,确保四项改革沿着正确方向推进。 全面深化司法体制改革,要抓紧推进一些关键领域的改革。第一,当前法院受理案件数量上升,案多人少矛盾突出。要通过多元化解、繁简分流等改革办法予以破解,努力以较小的司法成本取得较好的法律效果。坚持依法处理和多元化解相结合,强化诉前调解、诉调对接,让更多纠纷在诉讼渠道外得到解决,节约司法资源。根据案件难易、刑罚轻重等情况,推进繁简分流,构建普通程序、简易程序、速裁程序等相配套的多层次诉讼制度体系。总结刑事案件速裁程序试点经验,完善取证规则和证明标准,研究扩大速裁程序适用范围和书面审理的可行性,让速裁程序进一步提速增效。第二,在刑事诉讼各环节中,审判作为对案件作出最终裁判的程序,是守护司法公正、防范冤假错案的关键关口。推进以审判为中心的诉讼制度改革,目的是发挥好审判尤其是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的重要作用,确保侦查、起诉、审判的案件事实证据经得起法律检验。比如,完善证据制度方面,要坚持从我国社会主义初级阶段基本国情出发,把握好惩治犯罪和保障人权的平衡;完善庭审程序方面,要把推进庭审实质化和改革庭审方式结合起来,提高庭审质量和效率。第三,党的十八届四中全会提出的完善认罪认罚从宽制度,充分体现了现代司法宽容精神,是我国宽严相济刑事政策的制度化,也是对刑事诉讼程序的创新。完善认罪认罚从宽制度,既包括实体上从宽处理,也包括程序上从简处理。要兼顾保障犯罪嫌疑人、被告人和被害人合法权利,发挥好律师作用,加强对办案全过程的司法监督和社会监督,防止发生无辜者被迫认罪和权权交易、权钱交易等问题。第四,在广东深圳、辽宁沈阳设立的最高人民法院第一、二巡回法庭,积极探索新的审判权运行机制,在方便当事人诉讼、就地解决纠纷、排除非法干预等方面取得良好效果,提高了司法公信力。要总结试点经验,研究适时增设巡回法庭,完善巡回法庭管辖跨行政区划重大行政和民商事案件的相关制度,更好地发挥巡回法庭的功能。 全面深化司法体制改革,要求公安机关坚持问题导向,聚焦能力建设,创新体制机制,提高公安工作整体效能。一是深入推进警务机制改革,提高预防打击犯罪的能力和水平。新形势下,面对违法犯罪动态化、智能化,要探索建立现代警务运行机制,充分运用现代信息技术,打好信息战、合成战,提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。在基层探索试行大部门制、大警种制改革,优化警力资源配置,提高效率。二是深入推进公安行政管理制度改革,提高社会治理和服务群众的能力和水平。公安行政管理工作与社会治理基础工作紧密相连,与人民群众生产生活息息相关。要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,深化户籍、出入境、边防、消防、交通管理制度改革,推出更多接地气、惠民生的便民利民措施。进一步精简审批事项、优化审批流程,全面清理、取消各种不合理的证明和收费项目,减轻公民、企业负担。三是深入推进执法权力运行机制改革,提高维护社会公平正义的能力和水平。公安机关执法活动量大面广,事关人民群众切身利益,事关社会公平正义。要以解决执法不规范、不公正问题为重点,健全执法制度,完善执法权力运行机制,严格公正文明规范执法。落实受案立案制度改革的意见,细化行政裁量标准,防止随意执法、滥用自由裁量权。四是深入推进人民警察管理制度改革,提高公安队伍正规化建设的能力和水平。组织开展警员职务、警务技术职务序列改革试点,实施人民警察招录培养制度改革,探索警力随着警情走的编制动态调整机制,完善警务辅助人员管理制度,建立健全符合公安机关性质任务的公安管理体制,努力建设一支正规化公安队伍。 全面深化司法体制改革,要求司法行政机关抓住重点领域,深化改革。司法行政机关要在抓好健全国家统一法律职业资格考试制度、法律援助制度等改革基础上,深入推进以下改革:一是深化监狱制度改革。刑罚适用宽缓化、刑罚执行严格化,是宽严相济刑事政策的重要体现。要认真贯彻执行刑法修正案(九)关于对贪污受贿犯罪增加终身监禁,不得减刑、假释等相关规定,增强刑罚执行的确定性、公正性。把教育改造作为监狱工作的中心任务,引进专业力量和社会资源,加大对服刑人员心理、行为矫治力度。加强职业技能培训,提高服刑人员回归社会后自食其力的本领。完善狱政管理制度,推进数字化监狱建设,深化狱务公开,努力建设安全文明的社会主义现代化监狱。二是深化社区矫正制度改革。社区服刑人员的监管主要靠政府、矫治主要靠社会。要完善司法所和公安派出所紧密协作机制,探索运用现代科技手段,增强监管有效性。统筹利用城乡社区、人民团体、社会组织等资源,调动社会工作者、志愿者积极性,促进社区矫正社会化。加快推进社区矫正立法,为社区矫正工作提供法治保障。三是深化司法鉴定管理体制改革。司法鉴定是查明案件事实真相的专门性活动。要完善司法鉴定与审判、检察、侦查工作衔接协调机制,统一鉴定程序、标准。实行鉴定人负责制,严格落实鉴定人出庭制度。四是深化律师制度改革。律师事业发展程度,反映一个国家法治文明进步程度。要坚持保障律师执业权利与规范律师执业行为并重,建设一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍。推动普遍设立公职律师、公司律师,加快培养公益律师,发挥好他们在经济社会发展中的积极作用。建立从优秀律师中招录法官检察官制度,努力在司法人员和律师之间搭建公开透明的沟通交流平台。加强律师执业管理,促进律师依法诚信执业,维护律师行业的声誉和形象。 切实加强政法队伍思想政治、纪律作风建设,努力营造风清气正、干事创业的良好生态 面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,只有建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的政法队伍,才能不辜负党和人民厚望。各级政法机关要以更严的标准、更实的措施,抓紧抓好思想政治、纪律作风建设,确保政法队伍的风气、形象进一步改观。 把信仰融入灵魂中。信仰是人们在心中坚守的精神高地。提高思想素养,关键是加强科学理论武装,用发展着的马克思主义武装头脑、净化灵魂、指导实践。要紧密结合在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,进一步加强对马克思主义基本原理的学习,加强对中国特色社会主义理论体系的学习,加强对习近平同志系列重要讲话精神的学习,不断补精神之钙、固思想之元、培为政之本,坚定道路自信、理论自信、制度自信,确保政法干警成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。深入开展党的政治纪律和政治规矩教育,确保始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任,做政治上的明白人。提高民主生活会质量,用好批评和自我批评这个有力武器,使其成为政法队伍内部党内生活的常态。加强党性修养和党性锻炼,确保始终把党和人民利益放在心中最高位置,永葆忠诚、干净、担当的为政品格。以与时俱进精神研究制定加强和改进政治工作的意见,落实政治轮训制度,形成经常性政治教育机制。构建以网络为平台的政治教育模式,推广案例式、互动式教育方法,增强政治工作时代感、实效性。 把纪律和规矩挺在前面。从政法干警违纪违法案件看,不正之风、腐败问题只是“表”,组织涣散、纪律松弛才是“里”。一些干警出问题,往往是从破坏规矩、违反纪律开始的,一发不可收拾,从小问题酿成大祸害。守住了纪律,就不会滑向违法犯罪深渊。要认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,既抓思想引导又抓行为规范,既发挥道德感召力又强化纪律约束力,真正把纪律和规矩挺在前面,建设一支纪律严明的政法队伍。结合政法机关实际,完善铁规禁令、行为规范,形成符合从严治党新要求和政法队伍新特点的纪律条令体系。健全纪律作风状况经常性分析研判和对人民群众反映问题及时核查机制,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话诫勉,严重违纪就立案查处,确保纪律作风进一步好转。把工作着力点放在整治和查处侵害群众利益的不正之风上,对冷硬横推、吃拿卡要、粗暴执法、欺压群众等顽症痼疾开展集中整治,经常抓、反复抓,推动形成良好习惯。政法领导干部要以身作则、率先垂范,抓好纪律条令在本单位、本系统的贯彻执行。对失察失管、发生严重违纪违法问题的,要严肃追究领导班子和领导干部的责任。 把权力关进制度的笼子里。用权的人进了笼子,是因为权力出了笼子。没有约束的权力必然导致腐败,防止腐败就要扎紧制度篱笆。要以坚如磐石的意志和决心,把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,提高政法队伍拒腐防变能力。对错误倾向,政法领导干部要敢于坚持原则、敢于斗争。对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、收钱捞人甚至充当黑恶势力保护伞等问题,要敢于碰硬、一查到底、决不姑息。同时,要深入研究新形势下司法腐败滋生特点规律,剖析深层次原因,有针对性地加强预防司法腐败体系建设。按照精细管理、精准监督要求,分类建立干警权力清单制度,规范自由裁量权行使边界,让执法司法权在阳光下运行。健全选人用人制度,严格执行公、检、法三长交流任职制度,加大干部轮岗交流力度,推动从不敢腐向不能腐、不想腐转变。运用大数据技术对权力运行进行实时动态监督,既能提高监督的精确性、有效性,又能增强监督结果的可信度、说服力。要从群众关注度高、寻租空间大的司法业务入手,找准廉政风险点,细化、优化司法权运行流程。运用大数据技术对司法权运行作出分析研判、风险提示,使干预插手全程记录、违规操作自动报警,实现对违纪违法行为的痕迹管理。善于运用新媒体搭建社会监督平台,打造无处不在的监督网,让不正之风和司法腐败无处藏身。 把担当作为履职之本。廉洁是立身之本,担当是履职之本。只要政法领导干部的衣冠是正的、手脚是干净的、工作是有作为的,就能得到广大政法干警的支持。要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,勇于作为、敢于担当。对定下来的事情要紧盯不放、善始善终,遇到困难不退缩、遇到矛盾不回避,积极寻找解决办法。加大正面激励力度,建立能上能下机制,让想干事、能干事的能够干成事,对不作为的敢于问责,努力实现能者上、庸者下,最大限度激发政法干警干事创业的积极性。敢于担当是品格,善于作为是能力。要准确把握经济发展新常态下政法工作的“变”与“不变”,深化对政法工作的规律性认识,提高做好新形势下政法工作能力。加强对互联网、金融等领域新知识的学习,加强现代科技手段应用能力培训,提高政法干警运用新知识、新技术做好政法工作的本领。以完善国家统一法律职业资格制度为契机,改革法学教育,创新职前培训、在职培训体系,加强对新任领导干部、新进干警教育培训,加强职业伦理操守教育,提高其政治素质和专业水平。坚持培养和引进并举,建立特需人才招录“绿色通道”,加强专门人才队伍建设,为做好新形势下政法工作提供人才保证。长期以来,基层一线政法干警兢兢业业、十分辛苦,尤其是公安民警经常出生入死、面临危险,为预防打击犯罪、排查化解矛盾、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定作出了突出贡献。既要从严治警,又要从优待警,充分体谅基层一线政法干警辛苦,在思想政治上更关心他们、在工作生活上更关爱他们,营造拴心留人的良好环境。更加注重科学用警,合理安排政法干警工作生活,完善健康检查、诊疗、心理咨询服务和危机干预机制,加强政法文化建设,缓解他们的身心压力。针对袭击、诬告陷害警察、检察官、法官案件时有发生,要研究制定执法司法安全工作规范,依法支持、保护他们正当行使职权。完善因公负伤保险、人身意外伤害保险制度,把优抚政策落到实处。 把政法宣传舆论工作放到政法工作全局中来谋划。良好的舆论环境对做好政法工作具有重要促进作用。要进一步转变理念,把按新闻传播规律办事和按执法司法规律办事结合起来,善于以主动、坦诚姿态与社会沟通,以开放、包容心态面对媒体,完善政法宣传舆论工作机制,提高与媒体沟通的能力和水平。出台重要政策、改革意见、司法解释时,要同步研究做好信息发布、政策解读工作,及时发布准确权威信息,全面深入介绍政策背景、主要内容,让公众对政法工作有更多的理解与支持。善于运用政法机关在维护稳定、社会治理、执法办案、服务群众中涌现出来的典型人物、典型案例事例,善于发挥新媒体作用,讲感人的法治故事,为政法工作营造良好舆论生态。 (本文节选自中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志2016年1月22日在中央政法工作会议上的讲话)正文已结束,您可以按alt+4进行评论
王宜林 "目前每桶在30至40美元的油价不可持续,油价合理区间在每桶50至60美元。"中国石油天然气集团公司董事长王宜林昨天(9日)对媒体坦言。 国际油价徘徊每桶30至40美元之间,长此以往,油企生存空间面对更严峻考验。全球一半原油交易的基准布伦特原油价格周一升破每桶40美元,为12月4日以来的最高收盘价。布伦特原油价格自今年1月份的低点已上涨逾40%。 王宜林在北京接受采访时表示,在公司寻求降低成本,以应对能源价格低企之际,不会裁减一线的油气工人。 中石油是中国最大的油气生产商。王宜林称,公司将为工人创造新的机会,正针对长期低油价环境起草发展规划。王宜林说,这家国企正积极着眼于海外收购,考虑扩大在俄罗斯和伊朗的投资,但未详细阐述。 王宜林说,公司和国际石油公司不同:在资本主义世界里,裁员是最方便的削减成本的方式;尽管面临低油价带来的挑战,公司不会大规模裁员。【2月份CPI同比涨幅达2.3%】国家统计局发布数据,2月份全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.3%,涨幅比1月份扩大0.5个百分点。这是时隔一年半后,CPI涨幅首次突破2%。2016年1月18日,习近平同志作出重要指示,要求全面深化司法体制改革,提高司法公信力;加强政法队伍建设,营造风清气正、干事创业的良好生态。各级政法机关要自觉用习近平同志重要指示精神统一思想、指导工作,深入推进平安中国、法治中国和过硬队伍建设,履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。 全面深化司法体制改革,切实提高司法公信力 2016年是全面深化司法体制改革的攻坚之年。各级政法机关要坚持目标导向和问题导向相统一,自觉做改革的促进派和实干家,确保在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展,为全面建成小康社会创造公平正义的法治环境。 全面深化司法体制改革,要抓好具有基础性作用的四项改革。完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理这四项改革,对建设公正高效权威的社会主义司法制度具有基础性作用。从第一批7个省市一年多试点情况看,早改早发展、早改早受益的共识已经形成,优秀人才向办案一线流动趋势明显,办案质量和效率不断提升,人民群众满意度逐步提高。中央已批准在全国普遍开展试点。要认真总结试点工作经验,深入研究审判、检察工作规律,在更高水平上统筹推进法院、检察院四项改革。一是进一步把中央政策和各地探索结合起来,走出一条符合我国国情的司法体制改革之路。我国幅员辽阔,东、中、西部情况差异大。在加强改革顶层设计的同时,要鼓励各地大胆探索、创新。员额制、司法责任制等改革试点经验证明,只要开动脑筋、勇于实践,遇到的难题是可以破解的。各地政法机关要进一步解放思想,善于从实际出发,创造性地开展工作,努力实现中央政策和基层所盼、群众所需的对接,确保试点工作取得良好效果。二是进一步完善相关配套措施,提高四项改革整体效能。完善司法责任制改革是一项系统工程,只有完善相关配套措施,才能实现预期目标。目前,有的地方法院检察院内设机构过多,造成司法职能碎片化,既不利于司法责任制的落实,也影响办案质量和效率。一些试点地区配套推进内设机构改革,保障了法官检察官办案权,还促使一批业务骨干回归一线办案。2016年,要重点推进设区市和县级法院检察院内设机构改革试点工作,整合基层法院检察院内部资源,优化司法资源配置。三是进一步加强思想政治工作,充分调动广大司法人员积极性。深化司法体制改革是利益调整的过程,也是观念变革的过程。要把思想政治工作贯穿始终,引导司法人员树立全局观念,正确对待利益调整,大力支持改革、积极参与改革。四是进一步加强跟踪指导,推动四项改革向纵深发展。可委托第三方对重要改革事项的落实情况和实际成效进行评估,发现、解决存在的问题,确保四项改革沿着正确方向推进。 全面深化司法体制改革,要抓紧推进一些关键领域的改革。第一,当前法院受理案件数量上升,案多人少矛盾突出。要通过多元化解、繁简分流等改革办法予以破解,努力以较小的司法成本取得较好的法律效果。坚持依法处理和多元化解相结合,强化诉前调解、诉调对接,让更多纠纷在诉讼渠道外得到解决,节约司法资源。根据案件难易、刑罚轻重等情况,推进繁简分流,构建普通程序、简易程序、速裁程序等相配套的多层次诉讼制度体系。总结刑事案件速裁程序试点经验,完善取证规则和证明标准,研究扩大速裁程序适用范围和书面审理的可行性,让速裁程序进一步提速增效。第二,在刑事诉讼各环节中,审判作为对案件作出最终裁判的程序,是守护司法公正、防范冤假错案的关键关口。推进以审判为中心的诉讼制度改革,目的是发挥好审判尤其是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的重要作用,确保侦查、起诉、审判的案件事实证据经得起法律检验。比如,完善证据制度方面,要坚持从我国社会主义初级阶段基本国情出发,把握好惩治犯罪和保障人权的平衡;完善庭审程序方面,要把推进庭审实质化和改革庭审方式结合起来,提高庭审质量和效率。第三,党的十八届四中全会提出的完善认罪认罚从宽制度,充分体现了现代司法宽容精神,是我国宽严相济刑事政策的制度化,也是对刑事诉讼程序的创新。完善认罪认罚从宽制度,既包括实体上从宽处理,也包括程序上从简处理。要兼顾保障犯罪嫌疑人、被告人和被害人合法权利,发挥好律师作用,加强对办案全过程的司法监督和社会监督,防止发生无辜者被迫认罪和权权交易、权钱交易等问题。第四,在广东深圳、辽宁沈阳设立的最高人民法院第一、二巡回法庭,积极探索新的审判权运行机制,在方便当事人诉讼、就地解决纠纷、排除非法干预等方面取得良好效果,提高了司法公信力。要总结试点经验,研究适时增设巡回法庭,完善巡回法庭管辖跨行政区划重大行政和民商事案件的相关制度,更好地发挥巡回法庭的功能。 全面深化司法体制改革,要求公安机关坚持问题导向,聚焦能力建设,创新体制机制,提高公安工作整体效能。一是深入推进警务机制改革,提高预防打击犯罪的能力和水平。新形势下,面对违法犯罪动态化、智能化,要探索建立现代警务运行机制,充分运用现代信息技术,打好信息战、合成战,提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。在基层探索试行大部门制、大警种制改革,优化警力资源配置,提高效率。二是深入推进公安行政管理制度改革,提高社会治理和服务群众的能力和水平。公安行政管理工作与社会治理基础工作紧密相连,与人民群众生产生活息息相关。要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,深化户籍、出入境、边防、消防、交通管理制度改革,推出更多接地气、惠民生的便民利民措施。进一步精简审批事项、优化审批流程,全面清理、取消各种不合理的证明和收费项目,减轻公民、企业负担。三是深入推进执法权力运行机制改革,提高维护社会公平正义的能力和水平。公安机关执法活动量大面广,事关人民群众切身利益,事关社会公平正义。要以解决执法不规范、不公正问题为重点,健全执法制度,完善执法权力运行机制,严格公正文明规范执法。落实受案立案制度改革的意见,细化行政裁量标准,防止随意执法、滥用自由裁量权。四是深入推进人民警察管理制度改革,提高公安队伍正规化建设的能力和水平。组织开展警员职务、警务技术职务序列改革试点,实施人民警察招录培养制度改革,探索警力随着警情走的编制动态调整机制,完善警务辅助人员管理制度,建立健全符合公安机关性质任务的公安管理体制,努力建设一支正规化公安队伍。 全面深化司法体制改革,要求司法行政机关抓住重点领域,深化改革。司法行政机关要在抓好健全国家统一法律职业资格考试制度、法律援助制度等改革基础上,深入推进以下改革:一是深化监狱制度改革。刑罚适用宽缓化、刑罚执行严格化,是宽严相济刑事政策的重要体现。要认真贯彻执行刑法修正案(九)关于对贪污受贿犯罪增加终身监禁,不得减刑、假释等相关规定,增强刑罚执行的确定性、公正性。把教育改造作为监狱工作的中心任务,引进专业力量和社会资源,加大对服刑人员心理、行为矫治力度。加强职业技能培训,提高服刑人员回归社会后自食其力的本领。完善狱政管理制度,推进数字化监狱建设,深化狱务公开,努力建设安全文明的社会主义现代化监狱。二是深化社区矫正制度改革。社区服刑人员的监管主要靠政府、矫治主要靠社会。要完善司法所和公安派出所紧密协作机制,探索运用现代科技手段,增强监管有效性。统筹利用城乡社区、人民团体、社会组织等资源,调动社会工作者、志愿者积极性,促进社区矫正社会化。加快推进社区矫正立法,为社区矫正工作提供法治保障。三是深化司法鉴定管理体制改革。司法鉴定是查明案件事实真相的专门性活动。要完善司法鉴定与审判、检察、侦查工作衔接协调机制,统一鉴定程序、标准。实行鉴定人负责制,严格落实鉴定人出庭制度。四是深化律师制度改革。律师事业发展程度,反映一个国家法治文明进步程度。要坚持保障律师执业权利与规范律师执业行为并重,建设一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍。推动普遍设立公职律师、公司律师,加快培养公益律师,发挥好他们在经济社会发展中的积极作用。建立从优秀律师中招录法官检察官制度,努力在司法人员和律师之间搭建公开透明的沟通交流平台。加强律师执业管理,促进律师依法诚信执业,维护律师行业的声誉和形象。 切实加强政法队伍思想政治、纪律作风建设,努力营造风清气正、干事创业的良好生态 面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,只有建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的政法队伍,才能不辜负党和人民厚望。各级政法机关要以更严的标准、更实的措施,抓紧抓好思想政治、纪律作风建设,确保政法队伍的风气、形象进一步改观。 把信仰融入灵魂中。信仰是人们在心中坚守的精神高地。提高思想素养,关键是加强科学理论武装,用发展着的马克思主义武装头脑、净化灵魂、指导实践。要紧密结合在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,进一步加强对马克思主义基本原理的学习,加强对中国特色社会主义理论体系的学习,加强对习近平同志系列重要讲话精神的学习,不断补精神之钙、固思想之元、培为政之本,坚定道路自信、理论自信、制度自信,确保政法干警成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。深入开展党的政治纪律和政治规矩教育,确保始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任,做政治上的明白人。提高民主生活会质量,用好批评和自我批评这个有力武器,使其成为政法队伍内部党内生活的常态。加强党性修养和党性锻炼,确保始终把党和人民利益放在心中最高位置,永葆忠诚、干净、担当的为政品格。以与时俱进精神研究制定加强和改进政治工作的意见,落实政治轮训制度,形成经常性政治教育机制。构建以网络为平台的政治教育模式,推广案例式、互动式教育方法,增强政治工作时代感、实效性。 把纪律和规矩挺在前面。从政法干警违纪违法案件看,不正之风、腐败问题只是“表”,组织涣散、纪律松弛才是“里”。一些干警出问题,往往是从破坏规矩、违反纪律开始的,一发不可收拾,从小问题酿成大祸害。守住了纪律,就不会滑向违法犯罪深渊。要认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,既抓思想引导又抓行为规范,既发挥道德感召力又强化纪律约束力,真正把纪律和规矩挺在前面,建设一支纪律严明的政法队伍。结合政法机关实际,完善铁规禁令、行为规范,形成符合从严治党新要求和政法队伍新特点的纪律条令体系。健全纪律作风状况经常性分析研判和对人民群众反映问题及时核查机制,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话诫勉,严重违纪就立案查处,确保纪律作风进一步好转。把工作着力点放在整治和查处侵害群众利益的不正之风上,对冷硬横推、吃拿卡要、粗暴执法、欺压群众等顽症痼疾开展集中整治,经常抓、反复抓,推动形成良好习惯。政法领导干部要以身作则、率先垂范,抓好纪律条令在本单位、本系统的贯彻执行。对失察失管、发生严重违纪违法问题的,要严肃追究领导班子和领导干部的责任。 把权力关进制度的笼子里。用权的人进了笼子,是因为权力出了笼子。没有约束的权力必然导致腐败,防止腐败就要扎紧制度篱笆。要以坚如磐石的意志和决心,把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,提高政法队伍拒腐防变能力。对错误倾向,政法领导干部要敢于坚持原则、敢于斗争。对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、收钱捞人甚至充当黑恶势力保护伞等问题,要敢于碰硬、一查到底、决不姑息。同时,要深入研究新形势下司法腐败滋生特点规律,剖析深层次原因,有针对性地加强预防司法腐败体系建设。按照精细管理、精准监督要求,分类建立干警权力清单制度,规范自由裁量权行使边界,让执法司法权在阳光下运行。健全选人用人制度,严格执行公、检、法三长交流任职制度,加大干部轮岗交流力度,推动从不敢腐向不能腐、不想腐转变。运用大数据技术对权力运行进行实时动态监督,既能提高监督的精确性、有效性,又能增强监督结果的可信度、说服力。要从群众关注度高、寻租空间大的司法业务入手,找准廉政风险点,细化、优化司法权运行流程。运用大数据技术对司法权运行作出分析研判、风险提示,使干预插手全程记录、违规操作自动报警,实现对违纪违法行为的痕迹管理。善于运用新媒体搭建社会监督平台,打造无处不在的监督网,让不正之风和司法腐败无处藏身。 把担当作为履职之本。廉洁是立身之本,担当是履职之本。只要政法领导干部的衣冠是正的、手脚是干净的、工作是有作为的,就能得到广大政法干警的支持。要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,勇于作为、敢于担当。对定下来的事情要紧盯不放、善始善终,遇到困难不退缩、遇到矛盾不回避,积极寻找解决办法。加大正面激励力度,建立能上能下机制,让想干事、能干事的能够干成事,对不作为的敢于问责,努力实现能者上、庸者下,最大限度激发政法干警干事创业的积极性。敢于担当是品格,善于作为是能力。要准确把握经济发展新常态下政法工作的“变”与“不变”,深化对政法工作的规律性认识,提高做好新形势下政法工作能力。加强对互联网、金融等领域新知识的学习,加强现代科技手段应用能力培训,提高政法干警运用新知识、新技术做好政法工作的本领。以完善国家统一法律职业资格制度为契机,改革法学教育,创新职前培训、在职培训体系,加强对新任领导干部、新进干警教育培训,加强职业伦理操守教育,提高其政治素质和专业水平。坚持培养和引进并举,建立特需人才招录“绿色通道”,加强专门人才队伍建设,为做好新形势下政法工作提供人才保证。长期以来,基层一线政法干警兢兢业业、十分辛苦,尤其是公安民警经常出生入死、面临危险,为预防打击犯罪、排查化解矛盾、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定作出了突出贡献。既要从严治警,又要从优待警,充分体谅基层一线政法干警辛苦,在思想政治上更关心他们、在工作生活上更关爱他们,营造拴心留人的良好环境。更加注重科学用警,合理安排政法干警工作生活,完善健康检查、诊疗、心理咨询服务和危机干预机制,加强政法文化建设,缓解他们的身心压力。针对袭击、诬告陷害警察、检察官、法官案件时有发生,要研究制定执法司法安全工作规范,依法支持、保护他们正当行使职权。完善因公负伤保险、人身意外伤害保险制度,把优抚政策落到实处。 把政法宣传舆论工作放到政法工作全局中来谋划。良好的舆论环境对做好政法工作具有重要促进作用。要进一步转变理念,把按新闻传播规律办事和按执法司法规律办事结合起来,善于以主动、坦诚姿态与社会沟通,以开放、包容心态面对媒体,完善政法宣传舆论工作机制,提高与媒体沟通的能力和水平。出台重要政策、改革意见、司法解释时,要同步研究做好信息发布、政策解读工作,及时发布准确权威信息,全面深入介绍政策背景、主要内容,让公众对政法工作有更多的理解与支持。善于运用政法机关在维护稳定、社会治理、执法办案、服务群众中涌现出来的典型人物、典型案例事例,善于发挥新媒体作用,讲感人的法治故事,为政法工作营造良好舆论生态。 (本文节选自中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志2016年1月22日在中央政法工作会议上的讲话)
正文已结束,您可以按alt+4进行评论【2月份CPI同比涨幅达2.3%】国家统计局发布数据,2月份全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.3%,涨幅比1月份扩大0.5个百分点。这是时隔一年半后,CPI涨幅首次突破2%。。
南方日报评论员 南方时论 习近平总书记3月8日在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时要求,坚决守住民生底线,坚决打赢脱贫攻坚战。实现全面建成小康社会目标,农村贫困人口脱贫是最艰巨的任务。习近平总书记对扶贫开发工作的再次强调,有力阐释了全面小康是全体中国人民的小康,进一步明确了不能让一个人掉队的脱贫目标,具有极其重要的针对性和现实意义。 消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。改革开放以来,党和国家实施大规模扶贫开发,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,对全球减贫贡献率超过70%,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把扶贫开发工作摆在更加突出的位置,实施精准扶贫、精准脱贫,开创了扶贫开发事业新局面。当然,我们也清醒地认识到,我国脱贫攻坚形势依然严峻,全国仍有7000多万农村贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”,明确到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。全面建成小康社会进入决胜阶段后,脱贫攻坚更到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,我们必须拿出更大的决心、更明确的思路、更精准的举措。 习近平总书记强调:“坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。”这是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论,也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。“虑于民也深,则谋其始也精。”实施精准扶贫、精准脱贫,关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。一要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。二要解决好“谁来扶”的问题,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。三要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。 精准扶贫是为了精准脱贫,必须设定时间表,既要防止拖延病,又要防止急躁症。据统计,2011年至2014年,每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。由此推算,如果通过采取过硬、管用的举措,今后每年减贫1000万人的任务是完全可以完成的。习近平总书记在关于“十三五”规划建议的说明中已经传递出坚定信心:“通过实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。”与此同时,还必须充分调动两个方面的积极性:一是调动贫困地区和贫困人口积极性,重视发挥广大基层干部群众的首创精神,引导他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌;二是动员全社会力量广泛参与扶贫事业,强化东西部扶贫协作,鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,加快形成全社会参与的大扶贫格局。 “把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上”。面对全面建成小康社会过程中这块最大短板,习近平总书记对各级党委和政府提出了明确要求,“我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战”。越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导,各级领导干部必须坚定信心、勇于担当,保持顽强的工作作风和拼劲,满腔热情做好脱贫攻坚工作。任务重的地区党委和政府更要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子。 广东是全国经济第一大省,但同全国一样,也存在大量贫困人口。广东省委、省政府明确,这是“十三五”期间必须补齐的三块短板之一。全省各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府,必须认真学习贯彻习近平总书记关于精准脱贫的重要讲话精神,切实增强责任感、使命感、紧迫感,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,坚决打赢精准脱贫这场攻坚战,带领全体人民率先全面建成小康社会。“一五”中国开始建设156个工业项目,直到“五五”,一个完备的工业体系布局基本完成。改革开放、放眼世界,最先进的工业制造技术纷纷进入中国,在一代代中国人的努力下,中国成为世界第一制造大国,完成了由农业大国向工业大国的转变。 “中国制造2025”中有哪些规划要点,在科学技术和工业制造领域,有什么样的人物故事,今天,《五年规划》第二集《工业强国》就为您勾勒一幅幅的肖像,从中追踪中国从制造大国向制造强国迈进的脚步。饮料罐对人们来说,司空见惯,但是,制造饮料罐的钢材长期以来一直是中国的短板,看看这家钢厂是如何生产这些高端产品的。每个现代家庭都有100套以上的轴承,中国已经成为轴承制造大国,但是高端轴承仍然被世界轴承巨头垄断。但是高速奔驰的高铁列车上的轴承却被国外垄断,中国人已经在攻克这一难关,350公里的轴承已经研制出来,背后又有怎样的故事?一台拖拉机可以拥有96个档位,拖拉机也可以自己工作,拖拉机还可以实现无极变速,智能制造的时代正在到来。在家里喝着茶聊着天,摁动开关,拖拉机就可以自己到田里去干活,这看似科幻的一幕即将实现。一分钟就能给一辆公交车充满电,每次充电后可以行驶6公里,这是中国制造的世界最领先的清洁能源器件,超级电容。而这一技术的突破竟然来自于口香糖。一场特殊的婚礼正在举行,婚礼的伴郎伴娘礼宾都是由机器人担当的。这是机器人在这自己的设计者们服务的一场集体婚礼,这些机器人是如何设计出来的?人机交互的时代是不是已经到来?播出时间:首播:CCTV财经频道3月9日21:10分。重播一:3月9日23:05重播二:3月10日12:30。。
昨日的全国政协十二届四次会议医卫界别联组会议发言,全国政协委员、北京顺天德中医医院院长王承德的一番话,惊倒了会场上许多人。 说到现在中药制剂审批程序繁冗,王承德说,一个新制剂要进入临床应用,必须小白鼠点头才能通过,而中医药专家的话都不算数。他建议将中药制剂审批制度改为备案制,让更多的中医自制药用于普通患者。 “凡是药都有毒性,越是有毒的药越是好药。”王承德说,中医的毒性药治了许多西医治不了的疑难杂症,他还举了名医张仲景用砒霜为患者治病的例子,认为现在各种管理限制越来越多,使得三分之一的中医毒性药没有了,“(一旦)发生了中药中毒的事,公安法院来管,有你医疗主管部门什么事?”
贺强。资料图片昨天,十二届全国人大四次会议第二次全体会议在京举行,全国人大常委会委员长张德江在工作报告中指出,今年,我国将对证券法进行修改。对此,京华时报记者就有关问题采访全国政协委员、中央财经大学金融学院教授、证券期货研究所所长贺强。他建议,《证券法》应修改有关法律责任这一部分,要设计一套重罚的体系,使投机者在法律面前望而生畏。谈上市公司造假处罚过低是变相鼓励造假上市京华时报:目前中国正在研究推行股票发行注册制,其中关键一环就是上市公司的信息披露。但我们发现,目前的信息披露违规处罚力度比较小,如之前饱受争议的万福生科财务造假案。在此次修改《证券法》时,是否有必要提高处罚上限,或者让造假企业直接破产?贺强:去年,全国人大常委会审议通过了股票发行注册制改革授权决定。当时,我就认为推出注册制还缺乏配套的条件,其中一个就是法律处罚并不配套。注册制又不用审批,出现造假现象怎么处罚?只处罚一二百万,犯罪成本也太低了,完全不利于注册制实施。处罚过低,实际上是变相鼓励造假上市,所以《证券法》中有关法律责任的条款必须修改,加重处罚。现在确实存在处罚太轻的问题,就是因为《证券法》最近一次修改,还是2005年,有的条款是1999年制定的。那个时候人均收入还比较低,涉及犯罪的金额也比较低。如果还按照那个时候的标准来处罚,实在是不可行,所以这些必须要修改。我主张要重罚,审批越宽松越要依靠重罚。要像美国安然造假案一样,罚得你倾家荡产,罚得你进监狱,这是必须的。所以《证券法》有关法律责任这一部分,要设计一套重罚的体系,使这些投机者在法律面前望而生畏。别以为在这个市场上想骗什么就骗什么,想捞多少钱就捞多少钱,想骗钱是有成本的,要让他们不敢作假。现在很多人没看到法律责任这一部分,对处罚的条款都不重视。《证券法》也放在最后那部分,那些违规行为,罚三五十万元,可能都不到违法金额的1%。我们要向新加坡学习,那么一个文明的国家,有鞭刑,就是让人记得一辈子。当然,我说的是原则,法律严格、处罚严格,不是学他们抽鞭子。处理证券案件监管一线更内行京华时报:当前上市公司的信息披露是不是违规、是不是欺诈上市、有没有内幕交易等涉嫌违法的行为,都是由中国证监会来认定的,只有被中国证监会认定处罚之后,投资者才能够向法院起诉理赔,我们能不能让检察院或者法院提前直接介入?贺强:证券市场的案件比较复杂,经常是由中国证监会查处之后再移交给司法机关,一般都是这么处理。而且,检察院和法院缺乏股市专业人才,确实不好认定,规章制度都不熟悉。比如说“操纵市场”,我说你操纵市场,告到公安局、法院、检察院,这些司法机关怎么来判定你操纵没操纵?他们不是业内人才。证监会发现股价异动,进行调查,查出问题,移交给公检法。因为他们是监管一线人士,他们更内行。不过,“e租宝”事件是个例外,公安机关发现有问题,立即采取手段冻结相关银行账户,最后扣下了100多亿元,否则可能一分钱也剩不下。谈新三板市场新三板应推出退市制度京华时报:现在新三板的上市企业有5000多家,但实际上成交并不是很活跃,每天大约5亿上下的成交额,流通量严重萎缩,与当初设立新三板的初衷有一定的距离。您觉得新三板市场的问题在哪?如何解决?贺强:现在的问题是,5800多家公司挂牌,但是只有1000多家是做市商交易,还有三四千家的协议转让交易。目前,有两成多公司自上市以来没有交易记录。可以让投资者自己判断、让市场选择,如果投资者都不买,就把它踢出市场。新三板这么多的公司,如果不推出退市制度,新三板市场就会变成垃圾场,必须有优胜劣汰。新三板的初衷是解决大量中小企业的融资难问题,但现在人为地竖起一道墙,把投资者和新三板企业、把资金和资金需求方隔断了。参与新三板的投资者必须有500万元的资产,这造成很多投资者想进来,进不来,这背离了市场建立的初衷。市场肯定有风险,上市门槛低,财务也没有要求,很多公司的业绩一般甚至亏损。但最重要的是信息披露,防止造假,这些制度做好了,投资者是有判断能力的。政府不能当家长,不能当保姆。500万资产的要求,把95%以上的人都挡在外面了。股指期货50万元资产的要求就把90%的中小散户挡在门外,500万挡的人更多了。这个资产要求,阻碍了资本市场融资的功能。市场的核心就是交易,只有市场充分交易,公司才能够合理估值,只有充分交易,充分流通,才能够形成合理的价值,这是基本的道理。搞注册制新三板最适合京华时报:中央为什么强调大力发展多层次资本市场?新三板又在其中扮演多大角色?贺强:简单一个道理,多层次的意义很多,因为中国的企业是多层次的,从业绩排队来讲是多层次,从规模来讲也是多层次的,有大的、有小的、有中的,中国企业是多层次的,多层次的资本市场才能为多层次的企业提供更好的服务。交易所、主板为大公司服务,但是三板可以为小公司服务。而且我还有一个观点,交易所市场只是证券市场的核心,但是绝对不是主体,很多人以为核心就是主体,错了,主体应该是范围更加广阔的证券场外市场,而场外市场也要多层次,现在三板以外还要设立四板、五板。这样都做起来后,就可以使更多的公司通过资本市场来融资。像美国,七成以上的证券交易都在场外,场内交易不到三成,占大头的是场外交易。新三板现在必须和主板有所区别,它和沪深交易所是不一样的,最大的区别就是新三板对中小企业亲和力非常强,新三板的上市条件硬性规定就是一条,设立且存续超过两年,没有财务门槛,后来因为券商怕自己担责任,才把门槛提高了。新三板市场本身没有条件、没有门槛,只要企业想挂牌,就登记、备案、注册。所以搞注册制,新三板最适合。很多根本上不了主板的企业,在市场那么低迷、缺钱的时候,一上新三板就活了、重新转型了、发展了。新三板确实做了很多好事,而且发展很快,去年底有5100多家上市企业,到现在5800多家。从挂牌家数来讲,远远超过了沪深交易所,也超过了美国纳斯达克市场,这个速度世界之最。谈互联网金融互联网金融领域应推行分类监管京华时报:您今年提出了《关于打击违法违规行为保证互联网金融健康发展的提案》,对互联网金融的监管怎么看?贺强:互联网金融的本质是金融,发展互联网金融可以促进大众创业,万众创新。但是,在金融领域创新也需谨慎。我们应该实行扶优限劣的原则,对于蚂蚁金服等具有一定规模与实力,具有大数据能力的大机构、大公司,我们应当在政策上给予鼓励与帮助,促进其规范化发展。而对于没有资质的公司与个人,绝对不能让他们发展互联网金融业务。“一行三会”应该对不同的互联网金融业务订立有关的资质条件,并负责注册把关,严格实行持牌经营。“一行三会”在互联网金融的监管有所分工,众筹属于证监会,第三方支付属于央行,P2P属于银监会,互联网保险属于保监会,这个可以理解为是分类监管。现在要考虑的是,在分类监管基础上,“一行三会”如何协同监管。政府对征信机构应开放更多信息京华时报:今年以来,讨论得最多的是大数据征信,您如何看待大数据征信在互联网金融中的作用?贺强:中国约存在8亿的潜在消费信贷用户。但是,在这8亿人当中,只有3亿有征信数据,没有征信记录的人数多达5亿。这种状况,是无法满足互联网金融这种普惠金融发展需要的。建议政府向市场化征信机构开放公积金、社保、低保、婚姻状况、水电煤、交通违章罚款逾期等居民信息,盘活政府数据。在用户授权的情况下,更好地开展征信服务,让没有信贷记录的人也能得到客观的信用评价,及时地对有信用的人提供各项互联网金融业务服务。京华时报记者陈艳正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论习近平2016两会时间3月9日下午,人民大会堂,十二届全国人大四次会议举行第二次全体会议。习近平和近3000名全国人大代表一起,听取全国人大常委会工作报告,听取关于慈善法草案的说明。作为党和国家最高领导人,习近平十分重视人民代表大会制度如何与时俱进,关心全国人大及其常委会工作。这里,听新华视点(XHSXHSD)讲讲习近平与人大有关的几个故事。故事一:以“飞来峰”为喻说明不能照搬西方政治制度 2014年9月5日,习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话。新华社记者谢环驰摄【回顾】2014年9月5日,在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平指出,设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。“不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’。”只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠、也最管用。【解说】“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”。习近平以生动形象的比喻,深刻揭示了在中国实行人民代表大会制度这一根本政治制度的正确性和优越性。正如习近平所说,中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中,未来要继续茁壮成长,也必须深深扎根于中国的社会土壤。故事二:听取全国人大常委会党组工作汇报【回顾】2016年1月7日,中共中央政治局常务委员会全天召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。【解说】党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。习近平总书记指出:坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。政治局常委会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高法、最高检党组工作汇报这一制度性安排始于2015年1月。此外,立法工作向党中央请示报告制度也得到进一步健全。 故事三:主持深改组会议研究健全人大监督【回顾】2015年8月18日,习近平主持中央全面深化改革领导小组第十五次会议,审议通过《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》。年末,参加十二届全国人大常委会第十八次会议的常委会组成人员,首次以专题询问方式听取审计查出问题整改情况报告。【解说】习近平总书记指出:人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。从听取审计报告,到书面审议审计整改报告,再到专门听取审议审计整改报告,反映了全国人大常委会对“一府两院”工作的监督力度不断加大。故事四:根据全国人大常委会决定签署主席令【回顾】从去年4月到今年2月,根据全国人大常委会的决定,国家主席习近平先后签署第21号至42号主席令,公布了国家安全法、反恐怖主义法、反家庭暴力法、国家勋章和国家荣誉称号法、深海海底区域资源勘探开发法等40多部新制定或修改的法律。【解说】习近平总书记指出:法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性。在党中央领导下,我国科学立法、民主立法在全面依法治国开局之年又上了一个新台阶。正在进行的十二届全国人大四次会议的一项议程是审议慈善法草案。如果得以通过,习近平将履行宪法赋予国家主席的职责,签署主席令予以公布。故事五:抗战胜利纪念日前夕签署主席特赦令2015年8月29日,习近平签署主席特赦令,对参加过抗日战争解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。新华社记者兰红光摄【回顾】2015年8月29日,国家主席习近平签署主席特赦令,根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定,对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。这是我国时隔40年再次实行特赦。【解说】我国现行宪法第60条和第80条规定,特赦由全国人大常委会决定,由国家主席发布特赦令实施。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际和全面推进依法治国的关键时刻,特赦部分服刑罪犯,传递出依宪治国、依宪执政的理念,有助于公民增强宪法意识,激发群众爱国热情,促进社会和谐稳定。故事六:关心支持人大与外国立法机构交往2015年11月6日,习近平在河内会见越南国会主席阮生雄。 新华社记者庞兴雷摄【回顾】过去一年,习近平在国内和出访期间多次会见外国立法机构负责人,有欧洲议会议长、白俄罗斯国民会议共和国院主席和代表院主席、越南国会主席、埃及议长、伊朗伊斯兰议会议长等。多位全国人大常委会副委员长作为习近平主席特使出访国外。【解说】立法机构交往在双边关系发展中扮演着积极重要的角色。在中国特色大国外交推进过程中,习近平主席亲自关心和支持全国人大同外国议会之间开展友好交流与合作,体现了对立法机构国际交往的重视。正文已结束,您可以按alt+4进行评论
据新华社电国务院新闻办公室9日邀请4名正在参加全国两会的人大代表、政协委员,就两岸关系议题接受海内外记者集体采访。在回答所谓台湾青年“天然独”的问题时,他们表示,两岸青年要多交流、沟通、来往,才能正确认识对方,正确认知两岸关系,共同维护两岸关系和平发展。全国人大代表、北京大学台湾研究院院长李义虎表示,尽管台湾民意近年来出现一些变化,但两岸关系和平发展仍是台湾社会的主流民意。由于种种原因,两岸信息交流不太对称,许多台湾同胞不了解大陆,不了解两岸关系的真相。双方特别是年轻一代应多交流、多沟通,这非常重要。台湾有一些人声称,“台独”是台湾青年的“天然成分”。对此,全国政协委员、民革中央专职副主席郑建邦说:“‘天然独’是什么?无非是指岛内一些青年对于中华民族的身份认同有一些淡漠,这个错不应该由孩子们来承担,错在大人。是大人在岛内搞了20多年的‘去中国化’,这个遗毒很深。”他说,我们反对岛内某些政治人物、政治势力操弄制造两岸对立。今后两岸青年要多相互交流,互相了解对方。俞正声主席在全国政协十二届四次会议开幕会上向大会报告工作时提到,要开展面向台湾青少年的体验式交流,这非常重要。全国人大代表、台盟上海市委专职副主委兼秘书长李碧影表示,习近平总书记日前就两岸关系发展发表了重要讲话,对做好两岸青年及基层民众交流工作具有重要指导意义。近年来,台盟举办了许多两岸青少年互动交流活动,许多台湾中南部的大学生、高中生来大陆看到大陆巨大的发展变化,了解到两岸同根同源的血肉联系,内心的触动是非常大的,不少学生考虑要来大陆求学、就业。大陆学生入台交流的也有不少,这样的双向交流非常必要。她说,两岸关系和平发展需要两岸同胞共同维护,携手同心来推进。因此,希望未来两岸基层民众交流能进一步拓展。“要坚持以民为本,民有所想所求,我们就要帮助他们,为他们服务。”3月8日上午,习近平总书记参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时,强调要补齐民生短板,再次体现出对民生冷暖的格外牵系。 人们记得,2013年11月,习近平总书记曾到湖南省花垣县排碧乡十八洞村考察扶贫工作,并在那里首次正式提出了“精准扶贫”。如今,习近平总书记向湖南团代表们详细询问十八洞村的发展情况。“现在人均收入有多少了?”“条件比十八洞村还差的有多少?”……关心之情,溢于言表。 善为国者,遇民如父母之爱子,兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲。惦记老百姓冷暖的情怀,已经融入习总书记的血脉之中。40多年来,从一个生产大队党支部书记到泱泱大国领航者,习近平始终牵挂着贫困群众,扶贫与提高民生福祉是他工作的重中之重。 十八大以来,从太行山深处的河北阜平县骆驼湾村到湘西十八洞村;从大雪封山的云南鲁甸地震灾区到贵州遵义花茂村,习总书记访真贫、看真贫,千山万水、风雪兼程,询饥饱、问冷暖、恤困苦。总是出现在祖国的某个贫困的社区、乡村,与民众在一起。 有媒体统计,习总书记的20多次国内考察,其中15次涉及扶贫开发,有7次是把扶贫开发作为主要内容。习总书记说过,“对各类困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,时刻把他们的安危冷暖放在心上,关心他们的疾苦,千方百计帮助他们排忧解难……” 民生连着民心,民心关系国运。扎扎实实抓扶贫,一心一意为民生,关系到改革发展稳定大局,关系到老百姓有没有实实在在的“获得感”。党的十八大以来,一项项扶贫攻坚新机制陆续出台,为攻坚拔寨源源不断地释放着改革红利。 扶贫不是放空炮,真抓实干是正道。“坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效”。习总书记在湖南团再次强调:“抓工作不能狗熊掰棒子,去过的每个地方都要抓反馈。”“在总书记眼里老百姓的事都是大事情,要用心用情对待。”有湖南代表这样感慨。 民惟邦本,本固邦宁。牵系百姓冷暖,想民之所想、所求,体现了习总书记浓浓的家国情怀。罕见的巧合!3月9日,参考消息刊登了《“打虎”动漫彰显中共宣传新思路》《“地方军团”在新媒体跑道发力赶超》两篇报道,不约而同地介绍广东媒体在内容和形式上的创新举措和成效。 前者突出表扬南方都市报创意制作的《当官不能任性》动漫视频,艺术地描绘了“习近平挥棒打虎”的生动形象,自3月5日上网之后走红至今。后者高度评价广东在今年全国两会报道上善用新媒体创新传播方式,实现“弯道超车”“后来居上”,“令中央级媒体普遍感到竞争压力”。报道称,“南方网、金羊网、南方报业传媒集团“南方+”客户端、羊城晚报报业集团“羊城派”、南方都市报“并读”客户端、广州日报“广州参考”客户端等一批新媒体传播平台,已成为今年中国两会报道的一支不可小觑的新‘粤军’。”“在3月7日“人民网-泽传媒”公布的中国两会地方卫视新闻排行榜上,过去名气不大的广东卫视居然遥居融合指数第一,其中收视率和社交活跃度继续大幅度领先。” 广东不少媒体人认为,影响很大的参考消息在同一版面、不同选题中出现这么一个罕见的巧合,值得广东新闻界骄傲和自豪。昨天上午,全国政协十二届四次会议举行记者会。 京华时报记者陶冉摄昨天上午,全国政协十二届四次会议举行记者会,主题是“惠及民生,共享发展”。原卫生部副部长黄洁夫、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义、北京市第四中学校长刘长铭、教育部原副部长李卫红、国务院扶贫办原主任范小建5位委员就挂号难、养老金调整、择校热等百姓关注的社会民生问题回答记者提问。会后,黄洁夫告诉记者,他的家人也曾遇到“号贩子”问题,“我女儿带我外孙去儿童医院看病,用了4个小时也挂不上号,我女儿都哭了。”□热点回应“女孩怒斥号贩子”视频黄洁夫:医疗资源存在严重错配今年1月,“女孩怒斥号贩子”视频引发热议,今年的两会上,“号贩子”成为一个备受关注的话题。全国政协常委、教科文卫体委员会副主任、原卫生部副部长黄洁夫称,“号贩子”问题也是这两天委员们热议的题目。“抓‘黄牛’,我们支持。但是医生不能加号,甚至医院取消门诊号,这个大可商榷。”黄洁夫说,这是想用计划经济的手段断绝这个事情,大多数政协委员觉得是不可行的。根治号贩子现象,还是要靠推动改革和发展,让市场在资源配置上起决定性作用。“病人花几千块钱买了一个号,在专家这里几分钟时间就打发了,病人走的时候不是感谢,而是怒气,专家也委屈。”黄洁夫认为,这反映了我国医疗资源结构性矛盾严重错配,患者集中在大医院,基层医院没人去。黄洁夫谈到,医改从2009年启动以来,尽管取得了重大的阶段性成果,但是“看病难”“看病贵”问题仍未根本缓解。“国家2009年医药卫生总支出是1.7万亿元,去年是4.2万亿元,6年增加了两倍。应该说,国家为医疗花了不少钱,但老百姓切身感受不深。根源还是医疗卫生服务体制没理顺,尤其公立医院的改革严重滞后。”黄洁夫说。黄洁夫表示,加强供给侧的结构性改革,对医改而言,就是2万多家医院动“外科手术”。该公立的公立,该民营的就民营。分清楚后,老百姓选择就多了,医生的合理价格可以在不同的就医环境里很公正地体现。黄洁夫认为,彻底解决看病难、看病贵问题,还是靠发展。“一是必须有和谐的、公平的、竞争的,特别是竞争的医疗卫生服务环境。二是必须有道德高尚、技术精湛的医务人员队伍。这两点缺一,医改都很难成功。”器官移植应纳入大病医保2015年1月1日起,中国全面停止使用死囚器官作为移植供体来源。一年来,器官捐献情况怎样?会后,黄洁夫在接受记者采访时称,我国去年已实现了移植器官全部来自于公民自愿捐献,器官移植变成公开透明的医疗服务,“因为器官来自于医院,所以器官质量大大改善,去年一年的成活率,是历年来器官移植成活最好的一年,中国也成为亚洲器官捐献数量最多的国家。”黄洁夫说:“器官移植来源全部依靠无偿爱心捐献以后,面临着一个新的问题,就是现在很多需要器官移植手术的病人由于交不起相关费用,不能享受器官移植。事实上,要将器官移植作为一项基本医疗服务,是因为器官移植很多时候是‘生与死’之间的抉择,做了就是生,不做往往就面临着死亡。”黄洁夫透露,在这次“两会”期间,他正在和全国人大常委会副委员长陈竺分别牵头向全国政协、全国人大以及农工民主党提交提案、议案,建议将肾移植纳入大病医保。“肾移植多少钱?从进医院到出院的费用是20万元。现在,全国很多地方已经把肾病、尿毒症纳入到大病医保。一个肾移植20万元就相当于病人透析一年七个月的费用。如果做了肾移植以后,病人还可以活很长时间,能给病人、社会节约不少钱。肾移植救治尿毒症病人,属于政府应提供的基本医疗卫生服务,也符合我国当前医药卫生体制改革推行的‘保基本’的医改政策。”黄洁夫建议,首先将肾脏移植纳入大病救助政策,再逐步扩大到肝移植、心移植、肺移植等,让老百姓享受这个服务。46万/平米的天价学区房刘长铭:买学区房不如加强家庭教育前不久,北京西城区11.4平米学区房卖出530万元,每平米46万元,创造了北京最贵学区房纪录。全国政协常委、北京市第四中学校长刘长铭在谈及“天价学区房”问题时说,“如果是我,我不会这么做”。刘长铭说,他会选择把更多的精力、包括家庭的财力,放在改善家庭教育的品质和质量上。刘长铭说,这包括带孩子做各种活动、开拓他的兴趣、保护他的兴趣,比如带孩子去远足,做一些户外体育运动,培养孩子的意志等。刘长铭表示,择校热更多发生在低幼年级家长中。“40多万元1平方米”的天价学区房从侧面反映出,人们在基本生存需求满足后开始更加注重生活的品质。但教育不只是学校一方面,从他40年教学经验来看,家庭教育才是决定一个孩子未来职业成功、生活幸福的最重要因素。“我认为,家长与其花‘天价’购买学区房,不如把更多的精力和财力放在如何改进家庭教育的质量,培养孩子良好的习惯、性格和意志等方面,帮助孩子将来更好地融入社会生活。”刘长铭说。刘长铭认为,要从根本上解决天价学区房问题,还需实现教育均衡。公办教育应立足于不断提升公共教育资源的标准化配置,民办教育则应立足于向社会提供个性化教育服务。“我们不仅要把‘蛋糕’做大,还要做出不同的口味,这样才能满足群众需求,择校热问题也会随之逐步得到缓解。”养老金涨幅下调胡晓义: 养老金增幅6.5%是恰当的根据预算报告,2016年1月1日起,企业和机关事业单位退休人员养老金标准上调6.5%,实现了12连增,但这是自2005年以来养老金第一次涨幅低于10%。对此,全国政协委员、中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义表示,“首先,这是自2005年以来,第12次连续调整退休金,这体现了政府工作报告里的承诺:财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。”第二个视角是“首次统筹安排”,预算报告指出,此次退休金调整,既包括企业也包括机关事业单位的退休人员,两个方面统筹起来考虑。过去养老金是“双轨制”,现在基本制度并轨,公平性就更强了。胡晓义分析增幅6.5%的5点原因称,第一,经济发展水平,去年GDP增幅是6.9%。第二,财政的支付能力,去年全国一般性预算收入增长5.8%,增幅降低。第三,物价水平,去年城镇居民物价水平上涨比较温和。第四,城镇居民人均可支配收入增幅,去年是7.4%。第五,养老基金本身的承受能力。“近年,虽然总收入额大于支出额,但已出现了收入增幅低于支付增幅的现象,何况企业还在强烈呼吁降低税费。各因素综合做一个调整待遇的方案,6.5%左右是恰当的。”胡晓义说。胡晓义表示,此次调整并不是每人都增长6.5%。预算报告讲到,对养老金偏低和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。这既体现了公平,又体现了差异。□会后花絮黄洁夫:“女儿报我名才挂上号”在记者会结束后,记者们拦住了黄洁夫继续追问。黄洁夫不仅有问必答,还讲述了自家的“挂号难”遭遇。他说,因为他自己是医生,有很多医学界的朋友,也曾经分管干部医疗,所以很多领导干部、企业家都打电话给他,让他帮忙加号。有一次,他的女儿带外孙去儿童医院看病,用了4个小时也挂不上号,我女儿都哭了。最后实在没有办法,跟儿童医院说了“我D“ddy是谁谁谁”,别人才照顾她,才看上的。“我女儿回来之后,就跟我抱怨说老百姓看个病可真难!”黄洁夫说。黄洁夫说,前几天他和一个政协委员一起吃饭,这名政协委员本身是神经外科的专家,据说他的门诊专家号已经被“号贩子”炒到了8000元,但他每天要看60到100个号,每个人几分钟就打发了,“病人看完病都不是感谢他,而是怒气冲冲”,医生没有拿到一分钱,也很委屈。黄洁夫认为,这反映出我国医疗卫生服务体系出现了结构性错配现象,没有很公正的医疗环境。黄洁夫补充说,其实这名专家周末在民营医院坐诊,挂号费只有200块钱。“如果我们有很好的医疗体系,发展多元化的医院,让大家可以光明正大地多花一点钱看到病,我们的医疗资源就能得到更合理的利用。”黄洁夫说。京华时报记者张晓鸽正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
作为一个国民经济年度发展计划,本来应该和总理的报告形成一种具体部署和具体落实的关系,而不是一种简本和详本的关系。对于这样的发展计划,代表委员具体怎么做,做到什么程度,我们看不到。3月9日下午,眼看政协小组会又要平静地结束了,原铁道部副部长胡亚东突然打开话筒,提高声音,对发改委的年度发展计划提出意见:“作为一个国民经济年度发展计划,本来应该和总理的报告形成一种具体部署和具体落实的关系,而不是一种简本和详本的关系。对于这样的发展计划,代表委员具体怎么做,做到什么程度,我们看不到。”发改委原副主任朱之鑫有点坐不住了。胡亚东继续说:“政府性质的投资,财政投资,安排什么项目,安排多少,用在什么地方,什么时候干活,你把这个表述清楚就行了。其余的让市场办。你不用提什么‘研究制定’‘积极推进’‘大力提倡’(这些很虚的词),这些语言不该是计划中的话,总理报告讲到就可以了,你还是那些重复的话(就没意义了)。”胡亚东有面有点,开始举例子。“如计划里面提到,城市综合管网明年一年要建2000公里,我说绝对不可能,20000公里也不止。是不是,朱主任?我们搞这么多新区,城镇化建设,2000公里不是开玩笑吗?公路还搞16000公里,铁路还搞8000公里呢?”朱之鑫终于不得不开口了:“我们支持地下管网建设,但支持的过程中发现,钱都准备了,但规划走哪需要进一步定下来。”胡亚东继续说:“钱不一定政府出,政府引导,大部分是企业出。”朱之鑫回应:“地下管网非常复杂,需要把水暖气等全放一起,牵扯到各个部门。”胡亚东打断:我们到小城市去看,就个别核心地方漂漂亮亮,稍微出去一点,那些污水垃圾啊……我认为这是个发展理念问题!地下的看不见的事,到底愿不愿意干。”朱之鑫:政府要求所有铺线要走管廊,不能自己随便挖,有规定,必须规划好,而且入管廊还有收费问题。”胡亚东提高声音:“配套费用我们都先交完了,没有不交的,不交盖不了章!有没有排污设施?有人愿意干,(还是)没人愿意干啊现在?钱都拿去干什么了?”正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
:广东公安厅原副书记受贿案曝武警车牌乱象
责任编辑:中国华电集团网澎湃新闻报料:4010493-20-4065048澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 快讯

继续阅读

评论(29868)

追问(70524)

热新闻

澎湃新闻APP下载

客户端下载

热话题

热门推荐

关于澎湃 在澎湃工作 联系我们 版权声明 澎湃广告 友情链接