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石嘴山新闻网

2017-10-19 12:41:56

【红管家】
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他忘了自己不会游泳,却在...【详细】强图打榜2017-07-1509:27:47河南一学生跳河救狗:狗获救人不幸溺亡7月14日,河南周口市,刚满20岁的学生小杨在看到宠物狗被渔网缠住有危险后十分着急它是目前国内规格最高、规模最大、质量最好、影响最广的创新创业赛事
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 地方政府债券(下称地方债)发行渐入高潮。

 自2月15日,河北完成今年地方政府首批债券发行后,18个省级政府和1个计划单列市相继发债。根据中债资信数据,今年一季度,地方政府已经发行150只债券,发行规模共计9554.23亿元。其中,进入3月份以后,地方债发行节奏明显加快,发行规模呈现平稳增长趋势。而且,地区间发行利率继续分化,经济财政实力强的省份债券发行利率明显低于其他地区。

 自2014年《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》颁发后,地方政府所依赖灰色融资渠道 地方政府融资平台公司被堵死,发行债券成为地方政府主要融资渠道。

 近些年地方债发行额度逐年提高,2015年飙升至3.8万亿元,中债资信预计2016年高达约6万亿元,规模膨胀近半。这意味着今年还有约5万亿元地方债等待发行。

 地方政府债券分为地方政府新增债券和地方政府置换债券。根据财政部数据,2016年地方政府新增债券规模为1.18万亿元。目前官方尚未披露置换债券规模,不过市场普遍预测地方政府置换债券规模将在5万亿元左右。去年地方政府通过发行3.2万亿元的债券,来置换非债券形式的存量债务,预计节省了2000亿元债务利息。

 一季度地方债发行以置换债券为主,置换债券发行规模约为9427亿元,占比高达98.7%,仅青海省就发行百余亿元新增债券。

 根据此前财政部数据,一季度发行近1万亿元的置换债券将给地方政府节省债务利息支出约500亿元,这将缓解部分地方政府支出压力,也为地方政府腾出一部分资金加大其他支出,积极财政政策开始发力。

 一季度,包括江苏、山东、广东等20个地区发行了地方债,债券发行规模与地方政府存量债务规模成正比。

 所有地区中存量债务规模最大的江苏省,一季度发行地方债的规模也是最高,为1136亿元。同样,存量债务规模较大的山东、广东、辽宁、四川发债规模紧随江苏。

 中债资信地方政府与城投行业研究员刘柱发现,从一季度公开发行地方债结果来看,公开发行债券利率一般均高于投标下限5~35个BP(基点),平均水平集中在20个BP左右,延续了2015年年末的态势,但区域有所分化。经济财政实力较强的江苏、山东发行利差显著低于经济财政实力相对较差的辽宁等区域。

 中债资信数据显示,一季度山东和江苏地方政府公开债券发行利率高于投标下限分别为8~20BP和9~18个BP,辽宁发行利率则为30~35个BP。

 根据官方数据,2015年,山东省GDP(地区生产总值)为6.3万亿元,同比增长8%,江苏省GDP突破7万亿元,同比增长8.5%。2015年,辽宁省GDP增速为3%,全国垫底,全年一般公共预算收入同比下降33.4%。

 地方政府置换债券除了公开发行,还采取定向发行。刘柱表示,定向债券方面,一季度定向发行债券利率一般高于发行当天同期限国债收益率40个BP左右,各省差异不大。

 刘柱认为,二季度随着各省市债券发行前期准备工作就绪,发行规模将稳步增长。另外,随着地方政府债券市场供需力量的改变,预计利率市场化进程有望继续推进。

 刘柱称,从供给端看,地方政府债券发行规模增长将进一步增加市场消化压力;从需求端来看,随着利率市场化程度提高,商业银行负债成本不断提高,二季度发债规模扩大、银行利差收缩将使得其对地方政府债券利率提出更高的要求。对其他投资者来说,地方政府债券二级市场交易不活跃,导致地方债流动性溢价需要更多的补偿,同样对地方债收益率上行存在诉求。

 为了防止巨额地方债供给冲击债券市场,今年1月财政部发布的《关于做好2016年地方政府债券发行工作的通知》对置换债券发行节奏做出了规定,即截至第一季度末发行量不得超过30%,截至第二季度末发行量不得超过60%,截至第三季度末发行量不得超过90%。这将使得地方债供给各月发行规模更加均匀,避免出现去年个别月份地方债集中发行的情况。

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